近年来,云南省红十字会深入贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字救援队管理办法(试行)》等相关要求,按照省委、省政府和中国红十字会总会关于现代应急救援体系建设的工作部署,聚焦云南高原山地密布、江河湖泊众多,洪涝、地震、滑坡、泥石流等灾害多发频发,应急救援任务复杂多元的省情实际,坚持把树立和践行正确政绩观学习教育成果转化为守护群众生命安全的实际行动,系统推进全省红十字救援力量规范化、专业化、体系化建设,现已形成覆盖多灾种响应的人道救援力量网络,各项建设成果持续转化为防灾减灾救灾的实战效能。
补短板,重点专业救援力量实现突破性进展
为填补我省红十字人道救援力量空白,省红十字会严格对标国家级救援队建设评审标准,于2026年7月依托昭通消防支队,正式组建云南省红十字搜救救援队、云南省红十字水上救生救援队两支专业化队伍。两支队伍严格遵循总会相关建设规范搭建组织架构,选拔队员均通过总会规定的对应专业技能考核,符合国家级救援队队员注册条件,实现了专业救援能力的优势互补,补齐了我省红十字救援体系在城市(户外)搜救、水域救援领域的能力短板。
队伍组建完成后,按照中国红十字会总会西藏吉隆泥石流灾害跨区域救援备勤指令,迅速完成人员点验、装备清点整备,圆满完成总会下达的备勤任务,展现出过硬的快速响应能力。近期,两支救援队还与来自马来西亚、泰国两国的救援队开展城市内涝专项联演联训,围绕人员搜救、群众转移、临时安置、生活保障等实战科目同台练兵,深化了与周边国家救援力量的交流协作,提升了参与国际救援的处置能力。至此,中国红十字会8类救援队中,云南已建成7类,成为全国红十字系统救援队伍类别较为完备的省份。
历实战,骨干救援队伍淬炼过硬能力
目前,省红十字会已建成6支骨干红十字救援队,其中国家救援队2支、省级救援队4支,全部严格按照《中国红十字救援队管理办法(试行)》完成队员注册、装备入账、日常考核全流程规范化管理,所有队员均熟练掌握所属队伍的专业救援知识技能。
近3年,全省红十字救援队伍先后参与甘肃积石山地震、西藏定日地震、缅甸曼德勒地震等省内外及跨境救援任务共计12次,累计派出200余名核心救援队员赴一线执行任务。2023年甘肃积石山6.2级地震救援中,省红十字大众卫生救援队星夜兼程35个小时、驰援2000多公里抵达灾区,克服零下十几摄氏度的高寒恶劣天气,为青海灾区52个临时安置点搭建223个卫生厕所,为10000余名群众提供服务;2025年缅甸7.9级地震救援中,队伍在集中安置点协助安装5套可为1.5万人提供纯净水的供水设备,累计为灾区民众供应直饮水3.3万升。
在中国红十字会总会举行的西藏定日地震总结会上,云南红十字救援队伍被称为“最先进入现场、最能吃苦耐劳、承担最重救援任务、坚守到最后撤离”的红十字系统骨干救援队伍;10名赴缅甸抗震救灾工作队员受到省委、省政府通报表扬;多支队伍的处置效能得到地方党委政府和受灾群众的一致认可,已成为我省应急救援体系中不可或缺的人道救援骨干力量。
打基础,全省救援力量体系化网络基本成型
省红十字会统筹推进省、州(市)、县(区)三级红十字救援队伍分级布局建设,逐步建立省级骨干队牵头、区域特色队支撑、基层志愿队延伸的力量架构。在6支骨干队伍完成实战淬炼的基础上,我省红十字救援队建设已形成上下联动、覆盖全域的完整体系和响应网络。
截至目前,全省红十字系统已建成各级红十字救援队伍共60支,其中冠名中国红十字的国家级救援队2支;构建了以省本级备灾仓库为核心、州市分级储备的物资装备储备体系,全省红十字系统备灾救灾仓库达59个,实现所有州市均建有或租赁红十字备灾救灾仓库,日常储备救灾物资价值达1600万元。同步建立滇东、滇西、滇南区域救援协作机制,实现省内灾害发生后“就近调派、快速集结、协同处置”的工作格局,有效填补了基层一线人道救援力量的覆盖空白,进一步夯实了我省全域性人道应急保障的基层基础。
供稿:云南省红十字会赈济救护部