2019年省红十字会党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职，认真贯彻落实中央全面从严治党决策部署和省委工作要求，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，以党的政治建设为统领，以做好“三个表率”为目标，以深入开展“基层党建创新提质年”为载体，以增强机关基层党组织组织力和政治功能为重点，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，狠抓述职评议考核指出问题的整改落实，推动机关基层党的各项建设创新提质，以工作成效检验党建成效，推动机关基层党建全面进步全面过硬，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚持把政治建设摆在首位，带头做到“两个维护”

1.始终把政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治信仰、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把党的政治建设融入到贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的全过程，做到党的建设与红十字会业务工作紧密结合，相互促进，牢牢把握红十字事业发展的政治方向。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委统一部署，结合红十字会职责任务和队伍建设实际，制定主题教育实施方案，扎实开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育，教育引导党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，悟初心、守初心、践初心，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

3.开展“云南模范机关”创建活动。积极响应省直机关“云南模范机关”创建活动的统一部署和要求，每季度评选1次“模范机关之星”，评授“模范机关部室流动红旗”，在机关党员干部中全面开展“承诺践诺”标兵行动，4月份完成机关党员干部当表率承诺，公开接受监督。加大先进典型的宣传推广力度，用典型示范引路、带促后进，推动机关强政治，带头抓落实；强思想，带头学理论；强组织，带头严纪律；强作风，带头勇担当；强队伍，带头当标兵。

4.开展政治建设专项督察。对标对表《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，加强对践行“四个意识”、贯彻落实中央和省委重大决策部署、执行党内政治生活制度情况的监督检查，特别是坚持问题导向，紧盯中央扶贫工作专项巡视反馈问题整改、省委巡视反馈问题整改、机关基层党组织书记抓基层党建述职评议考核反馈问题整改等加强监督检查，严明政治纪律和政治规矩，推动问题整改落实到位。

二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念

5.强化理论武装。突出抓好“关键少数”和年轻干部，持续推进《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读本学习，在深化消化转化上下功夫，切实提高学习实效。认真制定并落实党组理论中心组学习计划，抓实理论学习中心组学习，提高学习质量，充分发挥领学促学、示范带动作用。认真贯彻落实《中共云南省委省直机关工委关于推进省直机关年轻干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的意见》，视情成立青年理论学习小组，选树青年学习标兵，加大青年干部培训工作力度。抓实党员干部理论学习，严格落实周一集中学习、党支部月学习制度，与党组理论学习中心组同步开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，及时组织学习中央、省委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和学习调训、专题研修等，每名党员每年集中学习培训时间不少于36学时。选派党员干部参加省级机关党校举办的各类专题培训轮训，举办“万名党员进党校”学习培训班，开展“千堂党课下基层”活动，党组班子成员带头为基层讲党课，力争党员教育培训做到全覆盖。

6.开展“微党课”“微讲堂”讲授活动。结合实际，培养宣讲骨干，组建宣讲队伍，创新方法手段，开展靶向讲解，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想集中宣讲。积极运用“学习强国”学习平台、“云岭先锋”APP等，增强学习宣传的时效性、覆盖面。搭建“微平台”，开展“微学习”。6、9月份，组织开展“微党课”集中讲授活动，运用“微党课”“微讲堂”深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育和拓展理想信念、形势政策和党纪党规学习教育，让党员上讲台、谈体会，讲身边故事，丰富教育形式内容，深化学习教育成果。选派优秀讲授人参加省委省直机关工委举办的“微党课”“微讲堂”比武竞赛。

7.精心组织庆祝新中国成立70周年活动。广泛开展“我和我的祖国”主题教育活动，通过举办宣讲报告、参观大型展览、考察调研重大建设工程、开展群众性文体活动等方式，激发机关广大干部群众的爱国之情、报国之志。发动党员干部积极参加省委省直机关工委庆组织的祝新中国成立70周年书画摄影展、文艺展演和第十二届“红土地之歌”演讲比赛。

8.认真落实意识形态工作责任。落实意识形态工作责任制，加强思想舆论引导、舆情分析研判，完善风险防范化解机制，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强阵地管理，把好政治关、内容关、导向关，牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权。定期听取意识形态工作情况汇报，坚持每季度开展意识形态工作分析研判；领导班子及成员在民主生活会、述职述责述廉时要报告意识形态工作情况；加强“三救”“三献”、募捐款物管理使用中可能引发的网络舆情研判处置工作，建好管好网宣员队伍，加强网络舆情监测，及时发现和报告涉及红十字会的网络舆情；规范网上信息发布流程，严格网站、微信公众号、微信群、微博等平台的管理，净化网络空间，有效传播正能量。

9.着力推进社会主义核心价值观建设。广泛开展国情省情、改革发展形势任务和政策教育，最大限度凝聚党员干部投身云南改革发展的思想共识。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展“我们的价值观·我们的中国梦”主题教育实践活动，持续深化道德讲堂、“文明单位”创建、“最美人物”评选表彰等活动；开展家庭家教家风教育，廉洁自律、廉洁修身、廉洁齐家，以良好家风涵养党风政风，培育廉洁社会文明新风，引领推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。积极开展以宪法为主要内容的社会主义法治宣传教育，培育党员干部特别是机关党员干部法治意识、法治思维。

三、抓实“基层党建创新提质年”工作，推动党组织全面进步全面过硬

10.扎实开展“基层党建创新提质年”。按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的要求，突出政治功能，以提升组织力为重点，以推进党支部规范化建设为抓手，采取过硬措施逐项落实工作任务，切实在加强政治建设、健全基层组织体系、推动党建高质量发展、机关党建信息化、解决难点问题上创新提质。深入实施“互联网+机关党建”，加强网上党支部建设，提高数字党建、智慧党建水平。以参加省直机关党支部规范化建设现场观摩推进会为契机，学习经验做法，推动党支部规范化建设全面达标，力争年底推荐一个党支部为省直机关规范化建设示范支部，示范带动机关基层党建走在前、作表率。督促机关、直属单位7个党支部按期换届；扎实开展发展党员违规违纪问题、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题、机关党建工作中形式主义、官僚主义问题等问题专项整治，持续加大党建“灯下黑”“两张皮”问题整治，以问题整改促新时代党建工作创新提质。

11.加强党内关怀激励帮扶。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，落实“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”要求，强化人文关怀，认真细致做好思想政治工作，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求，关爱干部职工身心健康，落实各项关怀帮扶措施，热情关怀帮扶党员，不断激发党员履职尽责、担当作为的内生动力。制定《云南省红十字会党内谈心谈话制度》，规范党内谈心谈话频次、要求，与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等结合起来开展谈心谈话，交流思想、交换意见、帮助提高。在党员入党纪念日，通过“六个一”活动，为党员过“政治生日”，激励党员不忘初心、牢记使命、奋发有为，充分发挥先锋模范作用。

12.严肃党内政治生活。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严肃党内政治生活，每月固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。采取支部“主题党日+”形式，每月1次，统筹开展“三会一课”、党性教育、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、评定党员积分、为党员过政治生日、党费日、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，增强实效性、吸引力。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的活动。

13.加强机关群团组织领导。坚持党建带群建，强化政治引领，推动工会、妇委会依照各自章程推进工作、开展活动，夯实党执政的群众基础。组织党员干部职工参加省直机关运动会等系列活动，丰富干部职工精神文化生活。

四、坚持党管干部党管人才，建设忠诚干净担当的干部和人才队伍

14.着眼提高综合素质，进一步加强干部队伍建设。认真学习贯彻中央、省委组织工作会议精神，深入贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，着力培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。一是要匡正选人用人风气。按照习近平总书记“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子”的重要指示，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立重实干重实绩的正确导向，坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，公道正派选拔任用干部，推动形成风清气正的选人用人环境，充分调动干部履职尽责、干事创业的积极性。二是要抓好干部教育培训。认真贯彻《干部教育培训工作条例》，制定并落实在职干部年度干部理论学习和培训计划。广泛开展“岗位练兵”活动，继续采取单周一学理论、双周一学业务的方式，组织在职干部学习理论和业务知识，学习政策法规，交流经验教训；参加网上法律法规、党建理论学习考试；选派优秀干部到基层一线挂职和开展驻村扶贫工作，在基层一线实践锻炼，增长本领。三是要从严从实管理监督干部。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面推进管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系建设，推动从严从实管理监督干部常态化。深化《云南省红十字会参公管理人员平时考核实施方案》和《云南省红十字会干部职工日常管理规定（试行）》贯彻落实，激励干部干在平时、争在平时，进一步强化日常管理；坚持把贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》作为加强干部管理的重要抓手，领导领学、党课教育等方式，深入学习领会《条例》精神实质，适时开展督促检查，推动落实《条例》取得实效；进一步修订完善干部请销假、干部集中学习签到等制度规定，从严从实管理干部；及时传达党风廉政建设和干部人事管理的规定，适时通报违法违纪典型案例、组织干部到省警示教育基地现场教育等方式开展警示教育，做到警钟长鸣；认真组织开展年度领导干部个人有关事项报告和核查工作，及时发现和纠正存在的问题；实践运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态的运用，充分运用提醒谈话、约谈等措施体现对党员干部的严管和厚爱，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；对履职不力、工作不在状态或担当作为方面存在问题的干部及时约谈和处理。

15.着眼长远发展，进一步加强人才队伍建设。坚持党管人才，坚持人才兴会，认真落实“一把手”抓人才工作责任制，带头学习贯彻人才政策和各级人才工作会议精神，统筹抓好人才工作，会领导班子成员按照职责分工，积极配合做好人才工作。注重提升人才队伍素质，安排专项人才培训工作经费预算，保障人才工作顺利开展。一是采取办培训班、以会代训、入院校培训、岗位实践锻炼等方式，提升人才队伍综合素质。二是充分调动和依托社会力量，汇集各方面的专业人才，加强应急救援和志愿服务队伍建设，壮大红十字会人才队伍。三是紧紧围绕职能职责，加大人才培养力度，树立正确用人导向，充分发挥人才示范引领作用，积极营造人才发展良好氛围。四是结合落实《云南省红十字会改革方案》，探索建立党建工作、业务工作与人才工作的良性互动机制，整合组织资源，积极探索人才工作新途径，以党建工作的全覆盖和业务工作的提质增效，带动人才工作落到实处，为新时代红十字事业创新发展提供智力支撑和人才保障。

五、持之以恒加强作风和纪律建设，着力营造风清气正的政治生态

16.坚定不移纠“四风”树新风。坚持不懈地贯彻执行中央八项规定精神，针对机关干部服务意识淡化，“中梗阻”现象突出等问题，开展机关作风建设专项治理。直属机关纪委牵头每季度对机关和直属单位开展一次“四风”问题监督检查，加大通报曝光力度，着力形成纠“四风”树新风长效机制。

17.焕发干事创业精气神。继续深化专项活动，认真落实《云南省红十字会关于在大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神活动中开展寻标对标达标创标行动实施方案》，引导党员干部运用“出思路、想办法、抓推进、勤督查”重要工作方法，按照“系统争一流、全省创先进、全国有影响”的工作要求，推进“寻标对标达标创标”行动，抓一流党建、争创一流业绩、建一流队伍、树一流形象。广泛开展先进典型选树宣传活动，学习宣传“新时代云岭工匠精神”，激励党员干部立足岗位学习成才、干事创业。

18.做好联系服务群众工作。认真落实党员领导干部直接联系群众制度，改进联系和服务群众方式，将红十字志愿服务活动融入“云岭先锋”志愿服务，大力开展具有红十字会特色的志愿服务活动，推动在职党员到社区报到服务群众，动员广大党员干部和志愿者深入基层、深入群众、深入实际，扎扎实实为困难群众办实事、解难题。推行设置党员示范岗、党员示范窗口等做法，促使党员在立足岗位、服务群众中当先锋作表率。积极投入脱贫攻坚，继续深化“双联系一共建双推进”活动，选派管理好驻村工作队员，着力帮助建强挂包贫困村党组织，使之成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

六、坚持把纪律挺在前面，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

19.加强反腐倡廉教育和廉政风险排查。深入开展党性党风党纪教育，深化《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习，加强机关廉政文化建设，采取浏览网上廉政展馆、参观党风廉政建设警示教育基地、观看廉政影片、讲廉政党课等形式，发挥好警示、震慑和教育作用，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；教育引导领导干部注重家庭、家教、家风教育，教育管理好亲属和身边工作人员。加强廉政风险防控，定期组织人财物管理等廉政“风险点”排查，制定有针对性的防控措施，及时进行整改，进一步完善规章制度，确保廉政风险防控真正取得实效。持续抓好“六个严禁”、“不作为、乱作为”和“小金库”、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题等集中整治，及时发现、整改存在的突出问题，防止小问题酿成大祸端。

20.认真落实“两个责任”。认真贯彻关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的规定，加大党风廉政建设责任制落实力度，认真履行“一岗双责”，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，严格实行责任追究；切实履行监督责任，把监督工作延伸到干部学习、工作、生活的方方面面、各个环节，从严从实开展日常监督，严防违法违纪行为发生。

21.严格监督执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。对苗头性、倾向性问题早提醒、早打招呼，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；持续整治群众身边的腐败和作风问题；及时处理信访举报问题，力求信访问题在单位内部解决，防止小情况酿成大问题。坚决杜绝准隐瞒不报、拖延不办，甚至对反映问题的人进行打击报复的行为；紧紧围绕助力扶贫攻坚、灾后恢复重建、捐赠款物接收使用、物资设备采购、项目实施以及整治“不作为、乱作为”整治等开展专项监督，做到中心任务落实到哪里，监督工作就跟进到哪里。加强对内部权力的监督和制约，完善内部层级监督和专门监督，建立常态化监督机制和纠错问责机制，对违规违纪行为和有关责任人员坚决问责追责。

七、提高站位落实责任，推动机关党建任务落地见效

22.压实机关党建工作责任。认真贯彻落实《云南省红十字会关于健全完善党建责任落实体系的实施办法》，结合实际制定省红十字会2019年党组、党委、支部书记抓党建工作责任清单，对照清单抓落实、抓考核、抓问责。充分发挥党建引领作用，履职尽责，层层落实责任，推动党建与业务工作深度融合，做到业务工作推进到哪里，党建工作都跟进到哪里。做好机关党建在线考核工作，全面开展基层党组织书记述职评议。加强对机关基层党建工作督导督查，及时发现和整改存在问题，确保工作部署落细落小落实。

23.建设高素质专业化机关党建队伍。继续抓好机关党务干部队伍建设，选优配强机关党务干部，继续推动机关党务干部轮岗交流、学习培训。加强对基层党组织“两委”书记培训，提升专业能力、专业精神，全方位提高党务干部综合素质。

24.深化机关党建研究。以问题为导向，深入研究和探讨制约机关基层党建工作发展深层次问题，深刻把握机关基层党建特点规律，推动研究成果转化应用。认真总结和提炼具有红十字会特色、特点、亮点的党建工作经验，不断提高党建工作水平和抓落实能力。