为确保创建“云南模范机关”和落实“基层党建创新提质年”重点任务落实并取得实效，根据省委省直机关工委《省直机关建设“云南模范机关”实施“基层党建创新提质年”重点任务项目清单》，结合实际，制定重点任务项目清单如下：

一、以党的政治建设为统领，扎实开展“云南模范机关”创建活动

1.工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以做好“三个表率”为指引，以奋力实现“高质量跨越式发展”为总目标，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，建设让党中央放心、让人民群众满意的机关。

2.工作措施

（1）开展政治建设学习教育。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把坚决贯彻落实党中央各项决策部署作为首要政治担当，坚定政治信仰，提高政治站位，增强大局意识，做到党的政治建设与红十字会业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进，确保党的路线方针政策和中央、省委的决策部署在红十字会不折不扣得到贯彻落实。

（2）开展“承诺践诺”标兵行动。4月份前完成机关党员干部当表率承诺，在机关公开接受监督。每月在支部扩大会上，开展践诺情况点评工作。机关至少每季度评选1次“模范机关之星”，授“模范机关部室流动红旗”；加大对立足岗位认真践行政治誓言身边典型的发现、宣传、推广工作，用典型示范引路、带促后进。

（3）开展政治建设专项督察。加强对机关党员干部践行“四个意识”、贯彻落实中央和省委重大决策部署、执行党内政治生活制度情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，推动问题整改落实到位。

二、深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习

1.工作目标

把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入实施“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工程，加强党员党性教育，着力强化政治训练、提高理论素养、增强党性意识。在2018年集中培训的基础上，按照时间不少于3天的要求，实现普通党员集中培训全覆盖。

2.工作措施

（1）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和省委省直机关工委的统一部署，结合红十字会职责任务和党员干部队伍建设实际，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全会广大党员干部扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习，教育引导党员干部特别是领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

（2）深入开展“百名讲师上讲台”工作。结合红十字会实际，从领导干部、业务骨干、先进模范和基层党组织书记中选聘师资力量，组建一支3-5人的师资队伍，为党员干部宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。适时邀请讲师团成员为干部职工授课。

（3）深入开展“千堂党课下基层”工作。各级党员领导干部、党组织书记、党务工作者、优秀共产党员、党代表结合开展“三会一课”、主题党日，运用微党课、故事党课、红色剧场等形式，深入基层讲党课，提高党员意识。

（4）深入实施“万名党员进党校”工作。突出理论教育和党性教育的主课地位，注重区分培训对象，聚焦培训内容，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章进机关、进基层，大力开展“万名党员进党校”工作，选派一定数量的党员干部参加省直机关党校组织的轮训培训，努力实现普通党员培训全覆盖。

三、加强基层党务工作者能力素质培训

1.工作目标

贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019一2023年全省党员教育培训工作规划》，以增强党性、提高素质为重点，继续开展党务工作者教育培训，不断提升党务工作者的能力素质。

2.工作措施

（1）按照省级机关党校2019年度干部教育调训计划，选派部分党组织书记参加示范培训。

（2）结合自身实际，抓好会机关和直属单位党务工作者教育培训，实现党务工作者培训全覆盖。

（3）建立完善教育培训成效评估机制，强化对培训情况及培训成果转化的跟踪问效，推动教育培训工作内容实、形式活、成效好。

四、党支部规范化建设达标创建

1.工作目标

在2018年党支部达标创建基础上，2019年累计达标不少于70％，即在去年3个支部达标的基础上，今年年内有4个支部达标，为2020年前实现全部达标奠定坚实基础。

2.工作措施

（1）建立机制。根据《党支部规范化建设达标创建办法（试行）》（云组发〔2018〕4号）、《关于做好党支部规范化建设达标创建考核验收工作的通知》（云组通〔2018〕74号）等文件精神，结合实际，建立完善党支部规范化建设创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制。

（2）命名申报。做好2019年度省直机关“规范化建设示范党支部”的遴选申报工作。

（3）对标创建。巩固2018年达标成果，统筹推进2019年、2020年计划达标党支部规范化建设。

（4）考核验收。按照党组织隶属关系，开展考核验收，抓实2019年度党支部规范化建设考核验收、达标命名工作。

（5）动态管理。强化督促检查，对2018年度规范化建设达标党支部进行随机抽查，实行动态管理，对不符合规范化建设标准的党支部，视情节责令整改或重新达标。

五、加强第一书记和驻村工作队员选派管理

1.工作目标

进一步选优派强第一书记和驻村工作队员，压实第一书记责任，加强驻村工作队日常管理，深入开展“三讲三评”，促进第一书记和驻村工作队员在脱贫攻坚中更好发挥生力军作用。

2.工作措施

（1）做好调整轮换。坚持“大稳定、小调整”原则，做好第一书记和驻村工作队员调整轮换工作。

（2）开展“三讲三评”。总结推广典型做法，进一步促进驻村工作队员充分发挥作用，带动村组干部主动履职担当，激发贫困群众脱贫内生动力。

（3）强化关心关爱。落实驻村工作队员工作经费、食宿补贴等相关待遇，组织年度体检，加强安全教育和安全管理。开展谈心谈话，确保驻村队员住得下、待得住、干得好。加大工作力度，优先提拔使用驻村期间工作情况好、帮扶成效明显的工作队员。

六、推进基础党务信息化

1.工作目标

按照省委组织部、省委省直机关工委统一安排，做好全国党员管理信息系统开通运行有关工作。

2.工作措施

（1）按照省委省直机关工委安排接入全国党员管理信息系统中的“党组织和单位信息管理、党员信息管理、组织关系转接”3个子系统，加强党组织和党员信息库建设，实时更新完善相关数据，参加业务培训，确保省红十字会党员管理信息系统运转正常。

（2）根据省委省直机关工委部署，做好“云南省党员身份认证系统”和“云南省党员涉嫌违纪违法信息管理系统”对接相关工作。

七、深入推进“互联网+党建”

1.工作目标

进一步推进机关基层党组织使用省直机关党建信息化系列平台全覆盖，积极融入全省“互联网+党建”一张网运用、一体化管理格局。

2.工作措施

（1）广泛运用“学习强国”学习平台、“云岭先锋”APP开展“三会一课”、主题党日、党务公开、党员积分管理等，实现通知发布、会议签到、会议记录、积分评定等全程记录，推进基层党建工作规范化、信息化、智慧化建设。

（2）“学习强国”学习平台做到在职干部职工全覆盖，做好省直机关党的建设在线考评工作，及时报送考核材料。

（3）办好省红十字会官网党建栏目，及时向云南机关党建网报送工作信息。

八、抓好述职评议查摆和反馈问题整改

1.工作目标

通过整改，进一步补齐短板、建强弱项，举一反三，推动机关基层党建全面进步全面过硬、创新提质。

2.工作措施

（1）针对机关党建责任落实不够问题，严格落实《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》（云厅字〔2017〕26号）和《关于健全完善省直机关党建工作责任落实体系的实施意见》（云直党工发〔2018〕1号）以及《云南省红十字会关于健全完善党建工作责任落实体系的实施办法》《2019年度云南省红十字会党组及班子成员、直属机关党委、支部书记抓党建工作责任清单》要求，狠抓管党治党主体责任、监督责任、第一责任和一岗双责“四责协同”机制落实，推动形成党组书记负总责、分管领导分工负责、部门（单位）推进落实、领导干部履行“一岗双责”职责的工作格局。党组每半年至少听取一次党建工作汇报，分析研究一次党建工作，每季度分析研判一次意识形态工作，每半年对机关党建工作进行一次检查，每年年底对机关党建工作进行一次全面检查考核，党组书记和班子成员每年为党员干部至少上1次党课。认真学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻落实到请示报告工作的全过程和各方面，及时向省委请示报告重要工作，督促基层党组织逐级请示报告重要工作。

（2）针对机关作风不够扎实问题，持续深化作风建设，强化日常监督管理，深入开展廉政风险全面排查，及时发现解决苗头性倾向性问题，抓早抓小、加强预防。严查严办顶风违纪、规避组织监督、隐形变异的“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动形成纠正“四风”问题长效机制。认真落实党员领导干部直接联系群众制度，改进联系和服务群众方式，加大省红十字会党建与驻地街道、社区党建融合力度，将红十字志愿服务活动融入“云岭先锋”志愿服务，大力开展具有红十字会特色的志愿服务活动，推动在职党员到社区报到服务群众，动员广大党员干部和志愿者深入基层、深入群众、深入实际，扎扎实实为困难群众办实事、解难题。

（3）针对“两学一做”学习教育常态化制度化推进不够深入问题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部教育培训。广泛开展岗位练兵、技能比武活动等，推动党员干部对标先进、对表一流，在推动红十字事业改革发展和脱贫攻坚主战场上当先锋、创佳绩。组织党员干部及时收看“新时代云岭工匠精神”讲坛栏目，教育引导全体党员干部弘扬新时代工匠精神，立足岗位、坚定信心、守正创新、奉献社会。

（4）针对党内生活质量不高问题，严格执行党的组织生活制度。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。强化制度执行情况监督，落实干部考察要听取考察对象参加所在党支部组织生活情况意见、党员领导干部任前谈话要谈党建责任的相关要求。对党支部活动是否每月1次、质量情况、领导干部以普通党员身份参加支部活动情况等立项作为工作重点进行督查。

（5）针对党务干部队伍建设有待加强问题，抓好党务干部与业务、行政干部交流力度，始终保持党务干部队伍的生机活力。落实党支部书记、委员分层次、分类别培训，实现培训全覆盖。

九、发展党员违规违纪问题专项整治

1.工作目标

对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》颁布以来，发展党员中存在的弄虚作假、带病入党、近亲繁殖、人情党员、突击发展、关门主义、异地发展、不坚持程序步骤、党员档案管理混乱等违规违纪问题进行专项整治。2014年5月以前发展党员违规违纪问题作个案处理。

2.工作措施

（1）摸底自查。4月底前，直属机关党委对2014年5月以来发展党员工作进行全面自查，逐一调阅党员档案，查看相关记录，进行必要的调查了解。摸底自查要覆盖每一个党支部、每一名党员。对发现的问题，列出清单，做到事实清楚、证据充分。

（2）调研核实。组织指导各党支部搞好自查，对自查中发现的问题审核把关，防止出现检查不细、情况不实以及“捂盖子”、隐瞒不报等现象。对检查发现的突出问题，根据情况作进一步调查核实，做到事实清楚、证据充分。调研核实工作应于6月底前结束。

（3）问题整改。坚持从严从实、个案分析、区别对待、稳慎处理的原则，对查找出来的问题，由直属机关党委妥善提出初步处理意见，报会党组。对违规问题，由会党组研究决定；对违纪问题，由会党组提出意见后，会同驻卫健委纪检组研究处理。

（4）查验总结。按照党组织隶属关系，组织开展查验总结，推动问题整改，固化先进经验，形成制度，长期坚持。11月中旬前完成查验总结工作，做好接受省委省直机关工委查验准备。

十、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题专项整治

1.工作目标

教育引导广大党员坚定理想信念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强党性观念和纪律意识，做坚定的马克思主义无神论者，建立长效工作机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2.工作措施

（1）摸底排查。3月底前，在2018年开展党员信教情况排查的基础上，以党支部为单位，对所属党员信教排查和信教党员教育转化、处置情况进行“回头看”。前移审查关口，将信教情况列入入党积极分子、发展对象考察内容。

（2）分析研判。4月底前，根据摸底排查工作情况，查找党员教育、管理、监督和服务方面存在的薄弱环节，找准信教党员思想政治教育方面存在的突出问题，综合分析研判后，上报开展党员信教问题专项整治情况。

（3）专项整治。7月底前，会党组研究制定信教党员专项整治方案。稳妥有序处置信教党员，对信仰宗教的党员，加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。

（4）巩固成果。12月底前，认真总结开展专项整治工作情况，建立常态排查机制，每半年开展1次党员信教问题排查，发现党员信教情况及时进行处置。健全经常性的党性教育制度，教育引导党员坚定共产主义理想信念。

十一、党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治

1.工作目标

严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、政治生日、谈心谈话等党的组织生活制度，促使党员领导干部进一步加强党性修养，增强党员意识，形成按时参加党的组织生活的思想自觉和行动自觉，为普通党员作出表率示范。

2.工作措施

（1）学习研讨。3月底前，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织党员领导干部认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为开展专项整治打牢思想基础。

（2）督促提醒。4月份，采取发送提醒函等形式，对本级管理且党组织关系隶属本单位的党员领导干部开展一次普遍提醒，督促他们自觉按时参加所在支部组织生活。

（3）集中排查。6月底前，对本级管理且党组织关系隶属本单位的党员领导干部2019年1月以来参加所在党支部组织生活的情况进行全面排查，准确掌握情况。

（4）严肃处理。9月底前，对无故不参加组织生活次数较多的，进行谈话提醒；对长期无故不参加组织生活的，依规依纪作出处理。

（5）建章立制。12月底前，建立健全党员领导干部落实组织生活制度提醒、报告、报备、通报、处理机制，将党员领导干部落实组织生活制度情况纳入党支部书记述职评议考核内容。

十二、基层党建工作中形式主义、官僚主义问题专项整治

1.工作目标

针对基层党建工作中存在的以文件贯彻文件、以会议落实会议等形式主义问题，对层层压实责任变成层层下移责任、挂帅不出征、挂名不做事、挂点不联系、挂钩不帮扶等官僚主义问题进行专项整治，推动形成求真务实、真抓实干的工作作风。

2.工作措施

（1）进一步改进文风。会党组、直属机关党委要加强对基层党建类文件、材料的审核把关，对照搬照抄上级文件、材料，结合实际不够，措施不具体、不可行，或选择性执行上级文件的，要严肃整治。2019年发文数量原则上比上年度减少20％。

（2）进一步改进会风。对贯彻上级会议精神，需要传达的结合理论学习、行政例会一并实施，重要文件及时传达；需要抓好落实的，由承办部室制定出措施办法组织实施，并及时报告执行情况，形成闭合回路。统筹好基层党建类会议，原则上除组织生活会和述责述廉，不单独组织需基层党组织参加的会议；规范党支部会议组织流程和记录格式，提高会议质量。2019年召开的基层党建类会议次数原则上比上年度减少20％。

（3）进一步改进作风。开展调研要深入“三救”“三献”、助力脱贫攻坚、项目建设一线，深入贫弱困难群体，深入基层红十字会，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方“解剖麻雀”，帮助基层红会总结推广经验做法，解决存在问题和困难。会机关领导干部每年到挂钩联系点指导工作不少于2次。

（4）进一步规范痕迹管理。规范基层党建痕迹资料归档工作，不简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏，避免基层为应付检查堆积材料、弄虚作假。

（5）进一步改进督查考核，将党建工作的调研、检查与业务工作同步实施，减少工作内耗。

十三、机关服务意识不强问题专项整治

1.工作目标

针对机关干部不担当慢作为不作为、发现问题不研究报告、 “中梗阻”等问题进行专项整治，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风，推进机关作风建设。

2.工作措施

（1）持续整治“四风”问题。直属机关纪委坚持明查暗访，持续深入整治“四风”老问题和新表现。端正指导和服务态度，实行首问负责制，基层请示的事项限时答复办理，及时妥善回应群众在省红十字会官网上的留言和意见建议。紧盯“三救”“三献”和助力脱贫攻坚重点领域，加大检查监督力度，提高服务质量和效率。

（2）建立会机关和直属单位党员公示牌、党员先锋岗、党员责任区等，亮明党员身份、工作内容和服务承诺，促使党员立足岗位，争当先锋模范。探索建立直接面对群众的窗口服务监督和评价机制，自觉接受群众和社会监督。

（3）深化“双联系一共建双推进”活动。继续与鲁甸县乐红镇官寨社区党总支开展“双一双”活动，总结宣传党建带扶贫、扶贫促党建的先进经验，推动精准扶贫、精准脱贫任务落实，实现基层党建与脱贫攻坚双推进、双落实，充分发挥机关党组织和党员在脱贫攻坚工作中的表率示范作用。

（4）加强机关作风评议整改工作。高度重视评议中群众反映的意见建议和民生诉求，认真梳理分析评议意见建议，科学制定整改方案，坚持边整改边总结，以整改落实的实际行动推进机关作风建设。