富民县红十字会2023年度部门整体支出
绩效评价报告
为进一步加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据县委、县政府对预算支出绩效评价工作的要求,现将县红十字会2023年财政预算支出绩效自评如下:
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
1.部门机构设置
县红十字会内设办公室、赈济救护科两个科室。县红十字会属独立核算的参照公务员管理事业单位1个。
2.部门编制
2023年末单位参照公务员管理事业编制4人,实有人数1人,其中:财政全供养1人;
(二)部门职能
富民县红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,负责全县红十字会工作资金管理。开展以救灾、救助、救护“三救”为主要内容的人道救助工作和抗震救灾工作。
(三)部门工作完成情况
1.做好日常救助工作,在全县开展“红十字博爱送万家”活动对贫困群众进行救助。
2. 积极做好重特大病救助和扶贫济困工作。
3.积极探索筹资方式,以项目宣传引导募捐筹资,努力为社会各界、爱心企业搭建爱心平台,争取县委、县政府的支持和相关部门的密切配合,继续做好临时性的应急募捐工作。年内共接收社会捐赠款物150.38万元。
4.按照省、市红十字会的时限要求,认真及时做好备灾救灾、报灾的工作,及时上报收集灾害信息,严格按要求做好救灾物资发放工作。
5. 宣传和开展普及性的应急救护培训,全年开展公益性卫生救护培训19次。
6.利用世界红十字日、无偿献血日、世界急救日、艾滋病日等,大力宣传《中华人民共和国红十字会法》,扩大宣传效果,提高红十字会的公信度,发放宣传资料2000份。
7.积极做好红十字志愿者工作,组织红十字志愿者活动2次。
(四)部门管理制度
严格执行八项规定相关规章制度,严控“三公”经费支出,认真抓好科室各项内部管理制度建设,制定了《县红十字会内部管理制度》、《财务管理制度》、《富民县红十字会关于内控管理制度》等相关管理制度,进一步规范了财务管理工作。认真做好财务预决算公开工作,经费开支做到年初有预算,年终有决算,公开透明,自觉接受群众的监督和审查。根据存量资金管理的要求,提高资金使用效益,盘活财政存量资金。强化国有资产管理规章制度,加强本部门国有资产配置、使用、处置等事项的审核监督管理。
(五)部门资金来源及使用情况
县红十字会2023年度总收入208.65万元,其中:财政拨款收入53.11万元,非财政拨款收入155.54万元。
2023年度总支出198.26万元,其中:财政拨款支出58.45万元,非财政拨款支出139.81万元。
其中:
2023年度部门整体基本支出53.15万元,其中工资福利支出50.64万元,占基本支出95%;商品和服务支出2.51万元,占基本支出5%;对个人和家庭的补助0万元,占基本支出0%;其他资本性支出0万元,占基本支出0%。
2023年度基本支出53.15万元。其中日常公用支出为2.51万元,占基本支出5%;人员经费50.64万元,占基本支出95%。
2023年度一般公共预算财政拨款总收入为53.11万元。一般公共预算财政拨款基本收入53.11万元,占一般公共预算财政拨款收入总100%。
2023年度一般公共预算财政拨款总支出为58.45万元,基本支出53.15万元,占一般公共预算财政拨款总支出91%。
2023年度预算收入为75.27万元,实际收入为53.11万元,相差22.16万元,其原因是机构由事业单位改革为参照公务员管理事业单位,人员减少、经费减少。
2023年度年末结转支出5.3万元,其中基本支出结转为0.17万元,项目支出结转为0万元。
2023年度固定资产为3.64万元,2023年三公经费为0万元。
为进一步加强对财政资金的管理,严肃财经纪律,县红十字会严格按照财政部门的要求做好预算编制和执行管理。预算执行过程中,坚持“收支两条线”收支管理规定,认真抓好各项资金拨付工作。严格结转结余资金管理,提高资金的使用效益。
(六)政府采购情况
2023年富民县红十字会无政府采购情况。
(七)固定资产情况
2023年度固定资产为3.64万元,与2022年相比,无变动。
二、绩效目标
(一)部门总目标
围绕开展以救灾、救助、救护“三救”为主要内容的人道救助工作和抗震救灾工作职能,县红十字会2023年主要围绕以下几个绩效目标开展工作:
1.做好日常救助工作,在全县开展“红十字博爱送万家”活动对贫困群众进行救助。
2. 积极做好重特大病救助和扶贫济困工作。
3.积极探索筹资方式,以项目宣传引导募捐筹资,努力为社会各界、爱心企业搭建爱心平台,争取县委、县政府的支持和相关部门的密切配合,继续做好临时性的应急募捐工作。年内共接收社会捐赠款物150.38万元。
4.按照省、市红十字会的时限要求,认真及时做好备灾救灾、报灾的工作,及时上报收集灾害信息,严格按要求做好救灾物资发放工作。
5. 宣传和开展普及性的应急救护培训,全年开展公益性卫生救护培训19次。
6.利用世界红十字日、无偿献血日、世界急救日、艾滋病日等,大力宣传《中华人民共和国红十字会法》,扩大宣传效果,提高红十字会的公信度,发放宣传资料2000份。
7.积极做好红十字志愿者工作,组织红十字志愿者活动2次。
(二)部门项目具体计划目标
2023年度富民县红十字会项目计划目标:1.红十字会人道救助项目补助资金5.3万元。
三、评价结论
(一)主要绩效。
1.经济效益分析
认真履行《中华人民共和国红十字会法》赋予的职责,坚持以宣传工作为先导,以募捐工作为龙头,深入开展救灾、救助、救护工作。同时,切实改进工作作风,不断提高工作绩效,较好地完成了党和政府赋予的人道领域工作任务。积极履职,勇于担当,社会影响力不断扩大,作用发挥更加明显。
2.社会效益分析
按照“党政所系,群众所需、红十字会所能”的原则,县红十字主动作为,在关注民生、体恤弱群的人道救助活动中,红十字会充分发挥在政府人道领域的助手作用。得到受助群众的一致好评。
(二)评价结果
县红十字会2023年财务管理健全规范,没有发生违法违规现象,2023年部门整体支出绩效自我评价99分,自评结果为优秀。下一步,我会将不断加强预算管理,严格控制各项经费的开支,提高财政资金的使用效益。
四、主要经验做法
为加强预算绩效管理,不断提高财政资金配置和使用效益,经县红十字会班子会议研究决定,成立以常务副会长任组长、专职副监事长任副组长、办公室人员为工作人员的县红十字会财政性资金绩效评价工作小组,负责组织实施相关财政性资金绩效评价的具体工作。小组在做好前期调研工作、收集查阅与评价项目有关政策的基础上,坚持以绩效考核的各项文件精神为指导,以整体绩效支出为内容,对各项支出的质量指标,数量指标,对指标内容进行一一的评价考核打分,取得一定的经济、社会、环境效益。
五、存在的问题
县红十字会财务人员业务技能和专业技术水平有待提高。
六、改进措施及建议
建议加大对各部门财务人员培训力度,提高财务人员业务技能和专业技术水平。
富民县红十字会
2024年3月26日
附件1:富民县红十字会2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县红十字会2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
指标解释 |
指标评分细则 |
数据来源 |
评价得分 |
扣分情况 |
扣分原因 |
一、部门决策(35分) |
1.部门目标(20分) |
1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) |
6 |
部门年度工作目标的设定是否明确合理 |
①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 |
年度工作目标与部门中长期规划文件 |
6 |
|
|
2.绩效目标合理性(6分) |
6 |
用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 |
①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 |
部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 |
6 |
|
|
||
3.绩效指标明确性(8分) |
8 |
整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 |
①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 |
部门年度重点工作任务与工作计划。 |
8 |
|
|
||
2.部门职能(15分) |
1.部门职能的明确性与科学性(5分) |
5 |
考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 |
①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分 |
部门职能描述、“三定”文件 |
5 |
|
|
|
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) |
5 |
部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 |
将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 |
部门年度各项具体工作,部门职能 |
5 |
|
|
||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) |
5 |
部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 |
①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 |
内设科室及下属单位职责文件 |
5 |
|
|
||
二、部门管理(20分) |
1.预算管理(5分) |
1.基本支出预算执行率(2分) |
2 |
部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 |
预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 |
基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
2 |
|
|
2.项目支出预算执行率(1分)分) |
1 |
部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 |
预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 |
项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
1 |
|
|
||
3.“三公经费”控制率(1分) |
1 |
部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 |
“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。 |
三公经费使用情况 |
1 |
|
|
||
4.预算调整情况(1分) |
1 |
用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 |
①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 |
预算调整相关资料 |
1 |
|
|
||
二、部门管理(20分) |
2.财务管理(5分) |
1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) |
2 |
部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 |
①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。 |
财务管理相关制度及执行情况等。 |
2 |
|
|
2.资金使用合规性(2分) |
2 |
部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 |
①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 |
资金支出相关凭证、流程梳理等 |
2 |
|
|
||
3.财务监控的有效性(1分) |
1 |
用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 |
①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; |
财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 |
1 |
|
|
||
3.资产管理(5分) |
1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) |
3 |
部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 |
①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 |
资产管理相关办法 |
3 |
|
|
|
2.固定资产在用率(2分) |
2 |
部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 |
固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 |
固定资产卡片、固定资产使用信息等 |
2 |
|
|
||
4.业务管理(5分) |
1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) |
3 |
部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 |
①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 |
业务管理相关办法及执行情况资料 |
3 |
|
|
|
2.政府采购规范性(2分) |
2 |
考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 |
①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 |
政府采购相关资料 |
2 |
|
|
||
三、部门绩效(45分) |
1.部门产出(25分) |
1.实际完成率(7分) |
7 |
部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 |
实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。 |
工作计划和工作总结等相关资料 |
7 |
|
|
2.完成及时率(6分) |
6 |
部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 |
完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。 |
工作计划和工作总结等相关资料 |
6 |
|
|
||
4.质量达标率(6分) |
6 |
达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 |
质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。 |
工作计划和工作总结等相关资料 |
6 |
|
|
||
5.重点工作办结率(6分) |
6 |
部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 |
重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。 |
工作计划和工作总结等相关资料 |
6 |
|
|
||
2.部门效果(20分) |
1.经济效益(3分) |
3 |
部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 |
部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。 |
绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 |
3 |
|
|
|
2.社会效益(10分) |
10 |
部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 |
部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分); |
绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 |
10 |
|
|
||
3.生态效益(2分) |
2 |
部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 |
部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。 |
绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 |
1 |
1 |
部门履行职责对生态环境带来的直接或间接影响不大。 |
||
4.社会公众或服务对象满意度(5分) |
5 |
社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 |
按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。 |
问卷调查、访谈 |
5 |
|
|
||
合计 |
|
100 |
|
99 |
1 |
|