富民县红十字会文件

富红〔2022〕9号

富民县红十字会

关于印发《富民县红十字会人道救助资金管理办法（试行）》的通知

各镇（街道）人民政府（办事处）、各会员单位：

现将《富民县红十字会人道救助资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织开展人道救助资金申报和管理工作，遇到问题请及时联系县红十字会赈济救护科，电话：68819989。

富民县红十字会

2022年7月6日

富民县红十字会人道救助资金管理办法（试行）

第一条 富民县红十字会人道救助资金（以下简称“人道救助金”），是对富民县内特殊困难群体开展人道救助而设立的专项公益资金。

第二条 人道救助金的管理使用，遵循“公开公平公正、体现雪中送炭，尊重捐赠意愿，坚持量入为出，实行定额救助”的基本原则。

第三条 人道救助金的来源

（一）政府财政拨款；

（二）社会爱心企业、爱心人士的捐赠资金；

（三）红十字会会员单位、会员的捐赠资金；

（四）公共场所设置捐款箱收到的捐赠资金；

（五）网银渠道转入县红十字会账户的非定向捐赠资金；

（六）县红十字会收到的非定向捐赠资金。

第四条 人道救助的对象

（一）符合“助困、助老、助孤、助残、助学”等救助条件的家庭和个人；

（二）遭受自然灾害或突发灾难造成生活困难的家庭和个人；

（三）因自然灾害造成生产生活设施损毁、急需恢复重建的村（居）委会、自然村；

（四）因特殊原因造成生活困难的遗体器官捐献者家庭、干细胞捐献志愿者和家庭；

（五）因大病、残疾、突发事件等造成生活困难的家庭和个人。

第五条 人道救助的方式

人道救助方式包括：博爱送万家慰问、应急救助、人道救助、定向救助四种方式。

（一）博爱送万家慰问：指在节日期间，为因灾因病致贫家庭、重特大病患者家庭，重度精神残疾人家庭、敬老院老人、精神病院病人、麻风病人、艾滋病人、生活条件艰苦的山区自然村和少数民族村村民、遗体捐献者家属、干细胞捐献者个人或家庭、参与疫情防控和灾害救援等志愿者和家庭，会员单位患特大病的工作人员等，发放人道慰问物资，慰问对象每年只享受一次慰问。

（二）应急救助：指因突发自然灾害、事故、灾难等原因，造成家庭财产损失、生活陷入暂时性困境，或造成自然村生产生活设施损毁、群众生产生活受到影响；为改善受灾家庭境况或群众生产生活条件，帮助村社开展灾后重建和自救而发放的应急救助金。

（三）人道救助：指为救助重大疾病患者、残疾人（精神病人）、“三献”志愿者、孤儿、贫困学生，开展大病救助、助困、助学、助孤等活动发放的人道救助金。

（四）定向救助：指根据捐赠者意愿，通过红十字会向指定对象进行援助的一种救助方式。捐赠者的定向救助行为应符合红十字人道主义的宗旨，捐赠者不得借捐赠名义从事营利性活动。

第六条 人道救助的标准

（一）“博爱送万家慰问”采取物资方式慰问，慰问标准为：每户价值300元以内的物资。红十字会统一筹资采购“博爱箱”或米、油等慰问物资，委托会员单位转交特殊困难家庭或个人。

（二）“应急救助”采取现金方式救助，救助金标准为：每户500元至3000元，每个自然村1万元；应急救助金由县红十字会转拨至各镇（街道），各镇（街道）再发放至受助家庭或转拨至受助村委会，应急救助金原则上受助对象只享受一次救助。

（三）“人道救助”采取现金方式救助，救助金标准为：每人或每户家庭500至3000元；人道救助金由县红十字会转拨至各镇（街道）、学校，各镇（街道）、学校再发放至受助个人或家庭，人道救助金原则上受助对象只享受一次救助。

（四）“定向救助”采取现金或物资方式救助，根据捐赠者意向确定救助标准，由红十字会或镇（街道）发放至受助个人（家庭）、村（居）委会。

第七条 下列情况不属于救助范围

（一）因工伤、职业病造成的伤害；

（二）自杀、自残等造成的伤害；

（三）从事非法犯罪活动或因拒捕而导致的伤害；

（四）受酒精、毒品、管制药品的影响而导致的伤害；

（五）因当事人挑衅或故意行为而导致打斗、被袭击或被谋杀而致的伤害；

（六）进入司法程序的意外事故、交通事故等的伤害。

第八条 人道救助资金的申请

人道救助金申请程序包括：申请、预审、审查和发放。

（一）申请。救助对象到户口所在镇（街道），领取并如实填写人道救助申请审批表，经户口所在地村（居）委会核实、签署意见、加盖印章后交镇（街道）。贫困学生、孤儿在校生到就读学校，领取并如实填写人道救助申请审批表，并交所在学校。

（二）预审。各镇（街道）负责辖区内申请救助对象的初审工作，核实救助对象情况、签署初审意见后报县红十字会。贫困学生、孤儿在校生由就读学校负责核实情况，签署初审意见后报县红十字会。

（三）审查。县红十字会收到救助申请后，组织9名“人道救助金评审员”（以下简称“评审员”），召开人道救助对象评审会，审议评定救助对象、救助方式和救助标准等，会后形成会议纪要报县红十字会。

评审员由各镇（街道）的红十字会会员、理事、常务理事、分管联系工作的领导、县级部门会员单位的会员代表等担任；每次人道救助对象评审会组织9名“评审员”参加评议，其中：来自各镇（街道）评审员7名、来自县级会员单位评审员2名。

（四）发放。根据人道救助对象审查情况，县红十字会赈济救护科拟定救助金安排计划，报县红十字会办公会研究同意后，转拨各镇（街道）、学校，再由各镇（街道）、学校发放给救助对象或受助村委会。

第九条 博爱送万家慰问物资的申请

县红十字会赈济救护科制定各年度“博爱送万家慰问活动”方案，明确慰问物资采购的品种数量，采购单位和金额、物资分配计划等，报县红十字会办公会研究同意后执行。县红十字会组织会员单开展博爱送万家慰问活动，会员单位根据挂钩联系村（居）委会、分管行业、分管领域内符合慰问条件的家庭或个人情况，向县红十字会申请博爱送万家慰问物资。会员单位收到下拨慰问物资后，自行组织发放活动，活动结束7个工作日内上报物资发放活动现场照片、慰问对象领取物资的签字按印表册等。

第十条 定向人道救助金的发放，按捐赠意愿书或协议书要求实施。

第十一条 各镇（街道）、学校发放人道救助金时、应妥善保存领取人员签字按印的表册、银行卡转账记录、申报材料等，以便接受监督检查、延伸审计等。

第十二条 人道救助资金使用管理接受社会监督和专项审计，发放人道救助资金和物资的会员单位要接受延伸审计和相关检查。

第十三条 本办法修订和解释权属富民县红十字会。

第十四条 本办法印发之日起试行1年。

富民红十字会办公室                           2022年7月7日印