“十五五”时期，双柏县将锚定省委“3815”战略发展目标，围绕楚雄州“努力走在滇中地区发展前列”的使命任务，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入推进“产业强县、科技兴县、开放活县、品牌名县”建设，推动经济社会实现高质量发展，全力打造中彝医药康养旅居目的地、生态文明建设示范区、民族团结进步示范县。
（图为双柏县城）
坚定不移抓产业强后劲，建设产业发展更加充分的实力双柏。聚焦“4+6+4”产业核心支撑，一体推进“三大经济”。做强中彝医药产业，“七端协同”发力，打造“双柏茯苓”等区域品牌，推动中彝医药与康养旅居深度融合，力争综合产值达60亿元以上。做优生态农业，构建产加销贯通体系，力争总产值达90亿元以上。做大绿色工业，坚持“源网荷储”一体发展，壮大绿电应用与绿色食品精深加工，规上工业总产值瞄准25亿元以上。做特文化旅居，打响“八大”康养旅居品牌，建设中彝医药康养旅居目的地，实现旅游花费40亿元以上。同步培育数字经济、低空经济等新兴产业，为经济发展持续注入源头活水。大抓项目投资，精准谋划储备实施各类重大项目，全面构建现代化基础设施体系。大抓主体培育，梯度打造“链主”龙头和专精特新“小巨人”企业，推动市场主体“枝繁叶茂”。
坚定不移抓改革优环境，建设科技创新能力更加提升的活力双柏。深化“改革双柏”行动，推动国资国企、园区等领域改革走向纵深，创新“飞地经济”模式。落实“高效办成一件事”与政商交往清单，依托“融信服”平台破解融资难，打造一流营商环境。探索“创新双柏”模式，加快院士专家工作站等载体建设，培育科技型中小企业。加快推进“开放活县”建设，主动融入全国统一大市场，深化“楚南牟双广”同城化发展，推动中药材、野生菌等“产地直供东盟”，拓展与上海市嘉定区、北京中医药大学、南京大学等合作，提升双柏外向度与影响力。
坚定不移融城乡促振兴，建设城乡融合更加深入的宜居双柏。守牢耕地红线和不发生规模性返贫底线，科学引导农业转移人口市民化，力争到2030年常住人口城镇化率达43.62%。聚力做特县城，建设产城人融合的中彝医药康养旅居城；做精集镇，实施“聚集镇”工程提升连城带乡承载力；做美村庄，学习运用“千万工程”经验，打造“旅居双柏”特色村庄。实施新一轮促农增收三年行动，完善“光伏+”“国储林+”等联农带农利益联结机制，答好“群众增收新五问”。
坚定不移惠民生增福祉，建设民生福祉更加殷实的幸福双柏。办好人民满意的教育，深化“两化两型”办学与“县管校聘”，抓实教师队伍建设“四大工程”。做强县域医学中心与紧密型医共体，力促县医院达三级水平，打响中彝医特色品牌。健全“四位一体”就业体系，建好“15分钟就业服务圈”，争创省级劳务品牌。深化社保参保扩面，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，分层分类完善社会救助，做优“一老一小”服务，深化惠民殡葬与物业服务提升，走好新时代网上群众路线，让“指尖”连民心、解民忧。
坚定不移护生态拓价值，建设生态环境质量更加向好的绿美双柏。加强以绿孔雀种群为重点的生物多样性保护，系统修复天然林与湿地生态。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固生态文明示范区创建成果。落实“碳汇云南”行动，拓展“绿电+智算”应用，培育零碳产业园，推动产业能源绿色转型。大力发展林下经济，推进集体林地“三权分置”和国储林建设，拓展林下“十大业态”，奋力打造全国道地药材产业基地和哀牢山生态价值转化示范样板。
坚定不移兴文化强自信，建设基础设施更加完善的文化双柏。大力弘扬社会主义核心价值观，巩固文明城市、国家卫生县城创建成果。实施县乡村三级公共文化设施提升工程，推动服务普惠均等。强化非遗系统性保护，推进国家级非遗代表性项目打陀螺传习基地、查姆文化沉浸式体验中心等项目建设，培育“中彝医药+非遗”等研学新业态，全面提升双柏县文化软实力。
坚定不移聚共识促团结，建设基层治理成效更加显著的和谐双柏。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主。发挥人大代表主体作用，畅通民意表达渠道，把制度优势转化为治理效能。发挥人民政协专门协商机构作用，推动协商民主向基层延伸，提升政治协商、民主监督、参政议政水平，广泛凝聚共识。巩固最广泛的爱国统一战线，深化民族团结进步示范创建，构建亲清政商关系。深化“双拥”共建，支持群团组织创新作为。全面推进法治双柏建设，深入实施“九五”普法，一体建设法治政府、法治社会，严守安全发展底线，织密公共安全防线，统筹发展和安全。
坚定不移转作风提效能，建设作风更加务实的实干双柏。坚持以党的政治建设为统领，坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持以严明纪律管党治党，深入推进作风革命效能革命提升行动，扎实推进整治形式主义为基层减负，大力践行“三单制”“七天工作法”，推动工作闭环落实、提速增效。鲜明树立“四重”用人导向，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实，以优良作风保障“十五五”各项目标任务落地见效。（通讯员 崔剑龙）