按语

    为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示精神，贯彻落实省委“3815”战略发展目标和省红十字会党组“1256”工作思路，奋力推进云南省红十字事业高质量发展，在谱写好中国式现代化云南篇章的生动实践中贡献红十字力量，省红十字会2023年3月向全省红十字会系统发出了开展“比学赶超、争创一流”活动通知。全省16个州（市）红十字会高度重视，结合实际认真制定工作方案抓好贯彻落实，目前，已取得阶段性成效。
    现将楚雄州红十字会开展活动的三个文件进行登载，供参考和借鉴。

楚雄州红十字会系统

“比学赶超、争创一流”

深化大比拼工作活动实施方案

    为深入学习贯彻党的二十大精神，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，深化拓展“四向发力”推进作风革命效能革命，一以贯之推进“干在实处、走在前列”大比拼，全面激活干部队伍干事创业激情，建设风清气正模范机关。经研究，在全州红十字会系统开展“比学赶超、争创一流”深化大比拼工作活动，具体实施方案如下：

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕省委“3815”战略发展目标及州委“一极三区”具体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力在补短板、强弱项、提质效上下功夫、见成效，自觉在全省红十字会系统定坐标，引导全州红十字会干部铆足“比”的狠劲、提高“学”的自觉、激发“赶”的动力、增强“超”的气魄，推动形成调查研究、比学赶超、大抓落实、争创一流的浓厚氛围，奋力推进楚雄州十字事业高质量跨越式发展，为谱写中国式现代化建设楚雄篇章作出积极的贡献。

    二、工作目标

    （一）着力解决“吃老本”，疏于学习、视野不广、思路狭窄、“本领恐慌”，对推动红十字事业发展缺乏信心、对创新举措干好本职工作办法不多等现实问题。自觉强化宗旨意识和大局观念，学理论、强思想，学榜样、争先进，精业务、创品牌，提振干事创业精气神，在本职岗位建功立业。

    （二）着力解决进取精神不强、工作定位不高、内生动力不足、“守摊子”，遇到困难一味强调客观条件制约、主观能动性发挥不够等问题。结合开展讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关建设，进一步强化大局意识、忧患意识、机遇意识、争先意识，树立“敢为人先、争创一流”工作理念，做到思想上与时俱进、工作上加压奋进，努力在新起点上实现新突破。

    （三）着力解决作风严实不足，工作按部就班、固步自封，走出“红会门”，广泛深入开展人道资源宣传动员，争取社会各界不够有力问题。秉承“深化改革、夯实基础、突出重点、守正创新”的工作理念，把“实干为先、创新为要、担当为本”的理念和“向下调研摸实情、向上对接争支持、向外宣介汇资源、向内聚力抓落实”的要求贯穿到红十字工作的各领域、各环节、全过程，厚植为民情怀，聚焦“主责”深耕“主业”，实干笃行奋楫争先，全力推进楚雄州红十字事业高质量发展。

    （四）着力解决担当不足，工作中看一看、摆一摆，能让则让、能拖则拖，工作标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多等问题。切实加强干部职工教育管理和能力素质提升，细化分解责任，推动形成“人人有责任、个个挑担子”良好工作格局。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，努力做到“任务一布置，马上抓落实;工作一部署，马上去推动;工作一完成，马上就反馈”“雷厉风行、立竿见影”，确保各项目标任务圆满完成。

    三、重点内容

    （一）比纪律作风，推动工作能力和水平提升。通过全面客观“比”，比出压力、比出干劲，比出危机感、比出紧迫感，在发展上比特色、比亮点、比影响、比安全，在工作上比效率、比效果、比效益，在干部上比能力、比作风、比贡献，找准差距、明确目标、迎头赶上。

    （二）学先进经验，进一步解放思想开阔视野。全面学习先进理念、业务知识、务实做法、成功经验，拓宽思维、创新思路，推动干部养成终身学习的习惯，切实把学习成果转化为推动各项事业发展的强大动力。

    （三）赶发达地区，树立向先进看齐的意识。营造你追我赶、勇争第一的浓厚氛围，用好考核考评“指挥棒”，树好选人用人“风向标”，坚持严管与厚爱相结合，鼓励各级干部跑起来、赶上去，开创奋勇争先、敢创一流的良好局面。

    （四）超名次排位，扛起勇于超越责任和担当。围绕“大比拼”主责指标、标兵标杆申报事项、季度检测指标以及云南省红十字会系统2022年14项重点工作完成情况通报、楚雄州红十字会对县市工作评估结果，以目标和结果为导向，认真谋划发展的思路和方法，引导干部树立赶超意识，拿出赶超勇气，发扬积极进取、后来居上的精神，树起争先进位、走在前列的责任和担当，通过不断超越自我、奋力超越先进，努力在推动跨越发展中争先进、当标杆。

    四、主要措施

    （一）政治品格大锤炼。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一主题，深化落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。按照中央统一部署和省、州党委工作要求，扎实开展主题教育。巩固拓展党史学习教育成果，传承红色基因，深化政治机关意识教育，教育引导全州红十字会系统广大干部职工站稳党性立场、人民立场，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

    （二）理论武装大学习。建立健全学习机制，充分用好“学习强国”学习平台、云岭先锋APP、干部在线学习学习等载体，通过理论中心组学习、“三会一课”、主题党日、“万名党员进党校”、专题培训等多形式开展学习，在全州红十字会系统持续掀起大抓学习的热潮，提振全州红十字会系统广大千部职工创先争优、争创一流的精气神。

    （三）解放思想大讨论。在全州红十字会系统广泛开展“比学赶超、争创一流”深化大比拼工作大讨论，激发观念碰撞，历经精神洗礼，找准问题症结和突破方向，进一步解放思想，开阔眼界、拓宽思维、提升能力。要以思想解放引领作风转变，引导干部在推进各项工作中不断创新方式方法，以良好的作风、卓越的效能保障各项工作顺利推进。

    （四）深入基层大调研。深入贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的工作部署，结合全州红十字会工作实际，紧紧抓住资源受限条件下如何创新思路，实现工作扩面提质增效这个“牛鼻子”，采取“四不两直”方式，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，对人道资源动员、应急救护、人道救助、造血干细胞捐献、人体器官和遗体捐献等工作中的特色优势和存在问题挑战进行全面把脉问诊，通过围绕问题定课题，依靠调研解难题，进一步理清思路、挖掘潜能、重点突破、系统施治，实现补短板、强弱项、扬优势，推动红十字事业高质量发展。州红十字会每名处级领导领衔一个课题，县（市）红十字会可参照执行，每个县市围绕1-2个特色亮点工作进行培育打造，力争2-3年后每县市都有一项全省知名的特色工作。

中共楚雄州红十字会党组全面深化

“比学赶超、争创一流”活动积极争创

模范机关工作方案

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，聚焦省委“3815”战略发展目标和楚雄州高质量发展要求，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照《“楚雄州模范机关创建示范单位”选树实施方案》和《关于建立州直机关模范机关创建工作联系点的通知》精神，结合州红十字会持续创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的工作要求，全面深化“比学赶超、争创一流”活动，积极争创让党中央放心、让人民满意的“模范机关”，结合实际，特制定如下工作方案。

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，以“五强五带头”模范机关创建为抓手，聚焦红十字会主责主业，坚持把提质增效作为第一要事，把争先创优作为行动指南，把引领发展作为目标定位，紧扣学习成效明显、党建工作过硬、业务工作一流、作风形象优良、创建过程扎实、示范作用明显的基础条件，自觉在全省红十字会系统定坐标，引导全州红十字会干部铆足“比”的狠劲、提高“学”的自觉、激发“赶”的动力、增强“超”的气魄，推动形成调查研究、比学赶超、大抓落实、争创一流的浓厚氛围，以建设模范机关的实际成效，推动履行法定职责，服务发展、服务基层、服务群众各项工作争先进位，为谱写中国式现代化建设楚雄篇章作出红十字会应有的积极贡献。
    二、工作目标
    （一）着力打造政治过硬业务精湛作风优良的干部队伍。坚持政治统领，旗帜鲜明讲政治，把加强党的政治建设贯穿创建模范机关全过程，永葆红十字会作为政治机关的鲜明本色。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论，以强化党建引领、使命担当，推动楚雄红十字事业高质量发展为主线，持续推动党建工作与业务工作深度融合，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让绝对忠诚成为州红十字会党员干部最鲜明的政治品格，建设一只政治强、业务精、作风好的干部队伍。
    （二）着力解决“吃老本”，疏于学习、视野不广、思路狭窄、“本领恐慌”，对推动红十字事业发展缺乏信心、对创新举措干好本职工作办法不多等现实问题。自觉强化宗旨意识和大局观念，学理论、强思想，学榜样、争先进，精业务、创品牌，提振干事创业精气神，在本职岗位建功立业。
    （三）着力解决进取精神不强、工作定位不高、内生动力不足，遇到困难一味强调客观条件制约、主观能动性发挥不够等“守摊子”问题。结合开展讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关建设，树立“敢为人先、争创一流”工作理念，做到思想上与时俱进、工作上加压奋进，努力在新起点上实现新突破。
    （四）着力解决作风严实不足，工作按部就班、固步自封，走出“红会门”，广泛深入开展人道资源宣传动员，争取社会各界不够有力问题。秉承“深化改革、夯实基础、突出重点、守正创新”的工作理念，把“实干为先、创新为要、担当为本”的理念和“向下调研摸实情、向上对接争支持、向外宣介汇资源、向内聚力抓落实”的要求贯穿到红十字工作的各领域、各环节、全过程，厚植为民情怀，聚焦“主责”深耕“主业”，实干笃行奋楫争先，全力推进楚雄州红十字事业高质量发展。
    （五）着力解决担当不足，工作中看一看、摆一摆，能让则让、能拖则拖，工作标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多等问题。细化分解责任，推动形成“人人有责任、个个挑担子”良好工作格局，努力做到“任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈”，确保各项目标任务圆满完成。
    三、工作措施
    （一）开展政治品格大锤炼。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一主题，深化落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。按照中央统一部署和省、州党委工作要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。巩固拓展党史学习教育成果，传承红色基因，深化政治机关意识教育，教育引导党员干部职工坚定理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，讲好红十字故事，传播红十字声音。
    （二）强化理论武装促工作。对标学习成效明显要求，用好“学习强国”“云南省干部在线学院”“云岭先锋”等学习平台，严格落实“党员领导干部上讲台”有关要求，通过理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等多形式掀起大抓学习的热潮，进一步用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
    （三）推动党建工作更过硬。聚焦党建领航赋能发展、阵地建设固本强基、作风革命深入推进、作用发挥见行见效四个关键，深化实施战斗堡垒、先锋模范、阵地建设“三个工程”，在党建统领抓服务，突出重点抓融合，提高标准抓质量，补齐短板抓基础，深入一线抓效能，立足优势抓特色六个方面下功夫，不断强化和彰显基层党组织政治功能、组织功能，以严要求、高质量、快节奏的标准完成岗位职责各项任务，争创一流工作业绩。按照“五个基本”要求，继续巩固规范化建设达标成果，坚持以提升组织力为重点，健全组织体系、规范组织设置、创新工作方式、丰富活动载体，全面提升机关党建质量，积极争创“州级示范党支部”“云岭红旗党支部”。
    （四）推动党风廉政建设向纵深发展。深入推进“清廉楚雄”建设十大行动，以“六清六廉”为抓手，推进“清廉红会”建设迭代升级。严格执行领导干部重大事项报告、外出请示报告等制度，严格落实党组会议议事规则和程序，严格执行民主集中制、坚持“三重一大”和“末位表态”制度，认真落实“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，构建心齐气顺、凝心聚力、昂扬向上的良好政治生态。
    （五）深入开展比学赶超大比拼活动，推动业务工作创一流。一是开展“十比”推动工作能力和水平提升。通过在发展上比特色、比亮点、比影响、比安全，在工作上比效率、比效果、比效益，在干部上比能力、比作风、比贡献，比出压力、比出干劲，比出危机感、比出紧迫感，找准差距、明确目标、迎头赶上。二是以“五”学解放思想开阔视野。通过全面学习创新理论、先进理念、业务知识、务实做法、成功经验，拓宽思维、创新思路，推动干部养成终身学习的习惯，切实把学习成果转化为推动事业发展的强大动力。三是赶发达地区，对标先进、争创一流。通过强化红十字重点任务立项及“大比拼”责任分解成果运用等措施，营造奋勇争先良好局面。四是超名次排位，扛起勇于超越责任和担当。围绕推进各业务板块工作进入第一方阵和“干在实处，走在前列”大比拼工作争先晋位，自觉把工作放到全省全州去审视、去定位，自加压力、跳起摸高、提出标准、明确责任、细化措施，制定全州红十字会系统和州红十字会内部两个“比学赶超、争创一流”深化大比拼工作“作战图”，明确比拼目标、责任领导、责任科室（部门），落实情况以月报告形式向党组会（执委会）汇报进展，力争10月底完成年度业务指标任务，以实际成效推进重点工作任务赶超发展、争先晋位。
    （六）深入基层调研破难题。紧紧抓住资源受限条件下如何创新思路，实现工作扩面提质增效这个“牛鼻子”，采取“四不两直”方式，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，对红十字工作中的特色优势和存在问题挑战进行全面把脉问诊，通过围绕问题定课题，依靠调研解难题，进一步理清思路、挖掘潜能、重点突破、系统施治，实现补短板、强弱项、扬优势，每年围绕1-2个特色亮点工作进行培育打造，力争2-3年后每县市都有一项全省知名的特色工作。
    （七）提升专业技能显担当。聚焦党委政府中心工作和红十字会主责主业，按照“一专多能”的原则开展争做“业务能手”活动。围绕两年时间，全州红十字会系统培养不少于15名“岗位尖兵”的目标，以外派学习、集中培训、专题网络研讨等多种形式进行红十字会主责主业和公文写作等技能培训，并适时组织开展业务测试，精进专业能力，提升服务水平，增强谋划工作本领、推动工作本领、创新工作本领，以适应红十字事业高质量发展的需要。
    （八）为民服务见实效。围绕红十字为民服务便利化、精准化，突出强基础、抓重点，创品牌、提质效，持续打造红十字“救在身边”品牌，在原来“五进”的基础上，开展应急救护进军营警营、进移民安置新村（小区）、进窗口服务行业等工作。完善应急救护培训进企业活动机制，提高企业从业人员应对突发事件的应急反应能力和自救互救能力，筑牢优化营商环境“主阵地”，搭建优化营商环境“服务平台”。进一步加强红十字服务窗口和平台建设，选择人流密集的学校、车站、宾馆酒店等窗口服务场所及居民小区探索建立红十字志愿服务站，推动服务基层一线群众工作走深走实，更好发挥党和政府在人道领域的“助手”作用。
    （九）严实作风树形象。深入贯彻落实省委省政府关于开展作风革命效能革命的安排部署和州委州政府“四向发力”工作要求，驰而不息转作风、笃行实干提效能，进一步深化“三法三化”运用，以项目工作法把工作做精准，以一线工作法把工作做透实，以典型引路法把工作做鲜活。按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求将工作进一步细化、量化、实化，并构建全链条项目谋划、全过程统筹推动、全方位要素聚集的工作运行机制，确保工作成果巩固拓展，工作效能持续提升。
    四、工作要求
    （一）加强组织领导。切实履行主体责任，要把“比学赶超、争创一流”积极争创模范机关工作作为推进州红十字机关党建工作提质增效的重要抓手，压紧压实责任。领导干部要充分发挥“头雁效应”，以身作则，率先垂范，做到一级抓一级、层层抓落实，带动党员干部立足实际发挥作用，立足岗位创造佳绩。推动机关党建全域提升、领域提效、品牌提质，以高质量机关党建服务保障红十字事业高质量跨越式发展。
    （二）营造良好氛围。在窗口服务区、办公区等区域设立党员先锋岗、党员责任区，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，激活党员干部参与“模范机关”建设的积极性、主动性和创造性。加大“模范机关”建设的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。  
    （三）形成常态长效。坚持用创新思维落实工作，用创新机制解决问题，用创新成果指导实践，推动本单位常规工作有亮点，重点工作有特色，难点工作有突破。要充分发挥机关“第一方阵”的模范带头作用，以有效的理论武装和思想政治工作提升党员干部担当干事的精气神；以有效的管理考核激励促进党员干部作风转变和效能提升；以有效的日常教育监督管理保证党员不踩底线、不碰红线；以有效的党建工作保证和促进部门中心工作任务高质高效完成，不断提高机关党的建设质量，为开创新时代楚雄社会主义现代化建设新局面贡献力量。

开展“比学赶超、争创一流”活动

对县市红十字会工作评估细则

    为进一步贯彻落实《楚雄州红十字会系统“比学赶超、争创一流”深化大比拼工作活动实施方案》，客观公正地对各县市红十字会2023年工作落实情况进行评估，激励全州红十字会系统干部职工担当作为，推动全州红十字事业高质量发展，特制定此评估细则。

    一、评估时间及评估对象
   （一）评估时间：2023年1月1日—2023年12月31日。
   （二）评估对象：10县市红十字会。
    二、评估方式及评估分值
   （一）评估方式：采用非实地评估方式进行，由评估对象定期或不定期提供相关材料、报送工作完成情况报告等方式进行。评估结果在全州红十字会系统进行通报。
   （二）评估分值：评估由定量评估、定性评估和加分三部分组成，评估基础分满分为100分。
    1．定量评估分值为70分，评估内容、计分方法详见《对县市红十字会工作定量评估明细表》。
    2．定性评估分值为30分，采取集中测评的方式。由州红十字会领导班子成员、各科室负责人对县市红十字会全年工作完成情况进行测评。
    3．评估加分由参加灾害救援、承担上级红十字会重大工作任务、超额完成年度难点工作、受上级表彰等，详见《对县市红十字会工作评估加分明细表》。
    三、工作要求
   （一）强化组织领导。组建州红十字会2023年对县市红十字会工作落实情况评估工作领导小组，由党组书记任组长，常务副会长、副会长、监事长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由副会长兼任办公室主任，成员由科（室）负责人组成，领导小组及其办公室主要负责评估工作的统筹、组织实施、审核评估分值等各项工作。
   （二）强化工作督查。各科室要切实加强工作督促检查和调度，采取定期综合调研、日常随机督查等方式，强化对各县市红十字会工作的督促和指导，及时帮助解决工作推进过程中遇到的困难问题，精准掌握工作落实情况，确保各项工作扎实推进、取得实效。
   （三）强化工作宣传。各县市红十字会要进一步提高工作责任感和使命感，认真抓好各项工作的落实。同时，要强化工作氛围营造，强化工作宣传力度，及时宣传本地区好的经验做法，展示红十字会及系统干部职工队伍良好形象。