强化政治建设  汇集人道力量

全力推进文山市红十字事业高质量发展

——在文山市红十字会第一届理事会第二次会议上的工作报告（审议稿）

各位理事，同志们：

我受常务理事会委托向理事会报告工作，请予审议，并请监事会列席的同志提出意见建议。

一、聚焦主责主业，抓红十字会事业显成效

第一届理事会第一次会议以来，文山市红十字会在市委、政府的坚强领导下，在州红十字会的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于红十字事业重要指示精神，紧紧围绕党的十九届六中全会、二十大及二十届历次全会、省委州委市委历次全会，省红十字会六届五次理事会，继续弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，聚焦市委、市政府中心工作，抓实党纪学习教育，圆满完成以“三救”“三献”为核心的各项工作任务。

（一）坚持党建引领，加强党对红十字会工作的领导。一是以政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育及党纪学习教育，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，以及习近平总书记对红十字工作的重要批示指示精神，不断强化坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。二是坚持党旗引领会旗，以党建引领为抓手，认真分析机关党建与红十字工作的结合点，将党建工作与业务工作融合统筹共抓，党对红十字工作的引领成效不断增强。三是强化责任落实，坚持抓班子、带队伍，认真履行党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”责任，认真贯彻落实中央八项规定精神、为基层减负具体措施，推进全面从严治党有效开展。

（二）坚持优质服务，高质量落实好募捐筹资工作。一是加大人道资源动员力度，优化程序，第一时间为捐赠方办理捐赠手续，2021年以来共接受用于疫情防控、乡村振兴、创文创卫、绿美乡村建设等方面的定向捐赠款物共计2211.7万元。二是在“5·8”人道日、“99公益日”网络筹款活动中，积极与市文明办、市教体局等相关部门沟通联系，强化组织协调，联合发起公益项目筹款倡议，积极动员市级机关、企事业单位组建爱心团队，采取线上、线下系列宣传活动，共筹集到资金97.63万元。三是在疫情防控期间，主动出击、积极与捐赠企业、捐赠个人联系，为企业和个人做好捐赠服务工作。2021-2022年疫情期间，共接受疫情防控捐赠款物1081.17万元（其中：物资1031.62万元，资金49.55万元），并严格按照捐赠资金物资《管理办法》，做好捐赠款物的管理，保障款物的使用与捐赠者的意向一致，确保捐赠款物用于一线抗“疫”工作。

（三）坚持发挥人道领域助手作用，“三救”工作深入推进。一是应急救援工作。市红十字会与市应急局、市消防大队组建一支应急救护队伍，组织救援队开展应急救援知识培训、应急演练2次，为提高救援队伍应急救援能力奠定了基础。二是应急救护工作。为推进好应急救护培训“六进”要求，组织市红十字会师资到机关、学校、企业、广场及各乡镇新时代文明实践所等场所，开展应急救护技能知识普及和持证培训，并录制“心肺复苏”操作技能公益视频为学员提供便利，进一步熟悉掌握应急救护的操作要领。2021年以来，完成普及培训人次达26964人、持证培训达1557人。三是人道救助工作。市红十字会深入基层开展“博爱送万家”活动，将社会各界的爱心送到困难党员和困难群众家中，让他们感受到党和政府的关爱和温暖，三年来共发放了大米、食用油、被子、衣物、家庭箱等价值37.2万元的慰问物资，受益群众达9513人次。开展助学助医，累计完成助学帮扶3704人次、医疗助医3408人次。营造了关注弱势群体、帮贫助困的良好社会风尚，彰显红十字在构建和谐社会中不可替代的作用。

（四）坚持践行生命至上发展理念，“三献”工作精准发力。一是献血工作。组织志愿者到七花广场、双桥花园及文山学院等开展无偿献血宣传活动，发放宣传册15000余份，宣传动员广大人民群众积极参与无偿献血800人次。二是造血干细胞捐献工作。在“5.8世界红十字日”、“6.14无偿献血日”等重要节日，以开展《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国献血法》、艾滋病预防、初级卫生救护等知识宣传工作为依托，积极开展活动，新增入库造血干细胞捐献291人份。三是人体（遗体）器官捐献工作。结合应急救护知识培训、各类主题宣传活动和主题宣讲等形式，做好人体（遗体）器官捐献政策的讲解及宣传动员，目前完成人体（遗体）器官捐献志愿者登记1341人。在每年春节博爱送万家活动中，组织志愿者深入捐献者家中开展走访慰问，对捐献者家属给予亲切的慰问和感谢，同时表达对捐献者善行义举的崇高敬意。

（五）用心用情为民，惠及民生深入人心。自博爱家园项目启动实施以来，坚持以推动“社区治理、提高社区能力、促进社区发展”为目标，开展防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播等各项工作。2021年至2023年共开展3轮扶持工作，连续将博爱家园生计金15万元扶持古木镇阿车村委会大寨村村民，三年来共扶持农户73户，用于开展具有本地特色的小黄牛养殖，每头小黄牛为扶持户带来增值收益达0.4万元。通过博爱家园项目“生计金”发放与投入，不断激发了群众内生动力，受益群众的生产生活条件得到了的提高和改善。

（六）争取项目支撑，筑牢乡村振兴基石。为进一步做好困境残疾人的关心关爱，践行红十字“人道、博爱、奉献”的精神，根据红十字国际委员会援助云南省肢残患者小型经济项目要求，积极申报了肢残患者小型经济创业项目。通过对全市17个乡镇（街道）81户肢残患者家庭开展现场调研和需求评估，经中国红十字会及红十字国际委员会审核确认，红十字国际委员会在文山市投入生计金38.5万元，援助全市15个乡镇（街道）50户困境肢残家庭开展小型经济项目创业。结合肢残家庭创业需求和自身能力等具体情况，按“先建后补”的原则，以每户0.5万元—1万元不等的补助，于2021年10月将项目资金划拨到各受益户手中，扶持他们发展种养殖业、手工刺绣和家政服务产业。2021年以来，联合市残联对项目实施情况开展跟进服务5次，及时帮助协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，确保项目取得实实在在的效益。

（七）坚持强基固本，基层组织建设取得新成效。夯实红十字会的社会基础，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领或的助手和联系群众的桥梁纽带作用。第一届理事会第一次会议以来，市红十字会将乡镇（街道）成立红十字会基层组织建设工作列为重点任务强力推进，至2023年底已实现全市所有乡镇（街道）红十字会基层组织建设全覆盖。同时成立了4个村委会（社区）红十字会基层组织（西山社区、坝心乡核桃寨、秉烈乡卡作村、里布嘎社区）。坚持活动策划与组织建立、队伍建设一体推进，策划开展“三献”宣传动员、健康知识普及、应急救护培训、筹资动员等活动，会员和志愿者归属感不断增强。

各位理事！这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全体理事、监事有力支持和监督的结果，是社会各界爱心人士、爱心企业信任支持的结果，是全市各级红十字会干部职工、会员和志愿者奋力拼搏的结果。在此，我代表市红十字会向大家的关心和支持表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，市红十字事业发展还存在不少困难和挑战，发展中面临的问题依然严峻；人道资源动员能力还需进一步提升；参与突发公共事件及自然灾害的应急响应能力还有待提高；干部队伍能力素质还需要进一步提升，作风和效能建设还需进一步转变等。2024年，我们将直面问题，进一步采取有力措施，认真研究，努力解决。

二、2024年第四季度和2025年工作计划

在第四季度，我会将认真对照2024年度目标任务，逐项梳理，做好查缺补漏和努力攻坚工作，确保年内各项目标任务圆满完成。2025年工作总体思路：深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会和习近平总书记关于群团工作的重要讲话精神，团结全市广大红十字会会员和志愿者，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，增强赈灾备灾能力，着力改善最易受损害群体的境况，发挥好红十字会作为政府在人道救助领域的助手作用。

（一）突出党建引领，改进工作作风。一是始终旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉将红十字会各项工作置于党和国家工作大局中来推动。二是始终坚持党对红十字工作的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，发挥好红十字会联系党和国家与人民群众的桥梁纽带作用，办好“为国奉献、为民造福”的红十字事业。三是紧紧围绕宣传和贯彻党的二十大、二十届三中全会这条主线，大力宣传好、推动好红十字事业发展。四是抓实作风建设，提升工作质效。学习违规违纪典型案例，认真开展好警示教育活动，强化经常性教育工作常态化开展，不断提高全体干部职工政治纪律规矩，时刻保持清醒的头脑，把政治规矩意识挺在前面，努力打造“清廉红会”建设走深走实。

（二）在“三救”工作方面。一是持续开展好初级救护知识普及培训，在课程管理、学员管理、师资管理、证书管理和质量控制等方面加强相关制度建设，提高培训质量。推动应急救护培训“六进”（进农村、进社区、进企业、进机关、进部队、进学校）工作，提高群众防灾、减灾意识和应急避险能力。二是开展好“博爱送万家”活动，在2025年元旦、春节等节日期间，将关爱领域扩展到社区、企业、学校、村寨，对成功捐献造血干细胞志愿者和人体（遗体）器官捐献志愿者及家属，困难老党员、麻风病康复者，代表党和政府为他们送去温暖和关爱。

（三）“三献”工作方面。结合新时代文明实践志愿服务活动，坚持“生命至上、依法捐献、自愿无偿”的原则，积极开展“三献”（无偿献血、造血干细胞捐献、遗体及人体器官捐献）宣传工作，不断加大“三献”知识的科普宣传力度。将“三献”宣传工作与初级救护培训课堂相结合，不断提高社会人士捐献意识，鼓励和吸引有爱心人士加入到“三献”的队伍中来，使更多符合条件的公民成为光荣的无偿献血、造血干细胞和人体（遗体）器官的捐献者。

（四）筹资募款方面。主动邀请审计和评估机构对捐赠款物和项目执行情况进行监督和评估，确保募捐流程公开，使用过程透明。定期做好捐赠款物接受、管理、使用分配的公示、跟踪和反馈，不断增强市红十字会公信力。

（五）基层组织建设方面。一是加大红十字基层组织建设力度，逐步形成横向到边、纵向到底的工作格局。加大指导力度，提升基层红十字会的服务能力，让基层红十字会高效运转起来。将红十字会的触角延伸至学校、医院、村委会和社区。二是开展学校红十字组织建设工作，选择不同类型的学校，建立学校红十字组织，把红十字理念与未成年人思想道德、素质教育相结合，不断创新活动形式和内容，增强红十字会在青少年中的吸引力和感召力，扩大红十字会在学校的覆盖面。    

（六）志愿者队伍建设方面。一是认真贯彻落实《中国红十字会会员管理办法》，积极发展个人会员和团体会员，大力发展志愿服务工作者，建设一支示范志愿者队伍。二是搭建志愿者服务平台，创新服务模式，增强志愿服务在相应领域的组织策划、社会联络、项目推进等方面的功能。三是发挥群团组织的优势，用好已有的社会组织，通过专业培训和师资研讨相结合的方式，把专业化的社会组织引入到红十字志愿服务建设中来，不断增强服务的实力和能力。

各位理事，各位监事，同志们！宏图新启，战鼓催征，唯有实干才能奏出最动听的乐章。让我们牢固树立效率意识、作风意识，以时不我待的紧迫感、一往无前的新姿态、风雨无阻的硬作风，担当实干、守正创新，勇毅前行，奋力谱写文山市红十字事业高质量跨越式发展的精彩华章。