大病救助工作面临的困难和建议

一、工作开展基本情况

   （一）救助工作开展

三救（应急救援、应急救护、人道救助）工作一直是红十字会开展工作的主要内容之一，2016年开展大病救助137人，救助资金128200元，2017年开展大病救助141人，救助资金102000元，2018年开展大病救助6人，救助资金13600元，2019年开展大病救助42人，救助资金65200元，2020年开展大病救助91人，救助资金101700元。

（二）资金来源

1、部门财政预算资金： 2016、2017年部门财政预算资金安排零星救助资金均为100000元；2018、2019、2020年部门财政预算资金安排救济费均为10000元。

2、社会各界爱心人士大病救助捐款：2016年捐款21700元，2017年捐款2000元，2018年捐款8600元，2019年捐款55200元，2020年捐款50000元。

二、存在困难

1、缺救助资金。红十字会开展救助工作，资金主要是靠社会爱心人士、企业的定向或不定项捐款，近年来随着捐赠人意识提高，募捐工作更加规范，绝大部分捐款都是定向用于孤贫儿童助学捐款，红十字会为尊重捐赠人的意向，只有按照捐赠意向履行捐赠协议，无法整合相关资金用于开展大病救助工作。

2、工作开展缺牵头部门，可能存在多部门救助或无法得到救助的现象。在平时工作开展中，缺少牵头部门牵头整合资金和信息，会存在享受医保资金的救助后，大病患者继续向相关部门申请救助，或者有些弱势群体在患大病后不清楚救助渠道，无法申请救助的现象。

3、无“大病”目录或目录不全。无具体的文件明确“大病”范畴，在平时工作开展中，可能存在部门与部门间认定的“大病”范畴不一，造成救助对象不统一。

三、建   议

1、安排专项资金，用于开展大病救助工作。

2、请市委、市政府成立工作领导小组，明确牵头部门，搭建平台，整合各部门资源，定期召开联席会议讨论、分析救助相关事宜，决定救助事项，开展救助工作，发挥“大病”救助的最大效益。

3、组织相关部门，年初征求意见建议制定“大病”目录并及时更新，根据目录开展“大病”救助工作，以便统一救助对象和救助标准，能够更好的开展大病救助工作。