为加强单位国有资产管理，规范资产配置、使用及处置行为，防止资产流失，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本制度。

一、总则

一、固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（专用设备1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

    单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

二、固定资产分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

三、固定资产管理原则：资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实务管理与价值管理相结合。

二、管理机构及职责

    四、设置固定资产管理领导小组，单位负责人任组长，资产、财务管理部门主管领导和负责人任组员。负责审定单位的固定资产管理制度和办法；负责监督单位资产管理工作是否开展并收到实效；负责单位资产购置及处置的审批；负责审定单位资产出租、出借、投资业务；负责审定年度固定资产管理工作绩效考评结果。

五、设置固定资产管理部门，分级配置专职或兼职资产管理人员，负责分管固定资产的日产管理和使用。

三、固定资产配置

六、固定资产配置要从实际需要出发，先调剂再购置。新购置的要符合规定的配置标准，从严控制，合理配置。

七、购置资产要符合采购计划要求，要严格履行政府采购程序，不能无计划采购，不能采取化整为零、拆分项目方式躲避政府采购。

八、对新配置资产及时组织验收。验收人员由采购人员、使用部门人员、保管人员、技术人员组成，根据购置合同协议、供应商发货单等对固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及试运行情况等进行验收。贵重仪器设备还应聘请专家参与。

四、固定资产的使用

九、固定资产验收后及时进行账务处理。填制《固定资产增加单》，登记固定资产总账、明细账。实现“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”管理要求。

十、固定资产保管要落实到人，做到谁使用谁保管谁负责。应注意固定资产的防盗、防火、防尘、防潮、防锈、防蛀工作，保持设备清洁。

十一、加强固定资产的日常维修与维护。对房屋构筑物，定期勘查、及时修缮，确保使用安全；对图书资料，发现破损急时修复；对对各类教学设备、家具、生活服务设施，定期检测、校验，确保精度和性能完好。对贵重精密仪器要建立技术档案，定期存档管理。

   十二、加强固定资产日常检查和考核，对长期闲置、利用率低下固定资产及时进行合理调配，提高利用率。

   十三、各级固定资产管理人员工作岗位变动，应办理交接手续。交接时应移交有关账册、报表、软件密码口令、数据备份磁盘等资料。

十四、固定资产保管人员发生变动，及时办理交接手续，及时调整资产管理系统信息。固定资产保管人调离单位或退休，办理固定资产移交手续后方可办理离任手续。

十五、组织人员定期对固定资产进行实物盘点。盘点前，固定资产管理部门、使用部门和财务部门应当进行账目核对，保证账账相符。实物盘点结果报领导小组审定，经批准后及时履行处置程序。

五、固定资产的出租与出借

十六、单位出租、出借固定资产收益，纳入单位预算，统一核算，统一管理，实行“收支两条线”。

十七、单位不得用固定资产对外担保，法律另有规定的除外。

六、固定资产处置

十八、固定资产处置，包括无偿转让、出售、置换、报损、报废等，按审批权限报财政局、市政府审批，未经批准不得自行处置。

十九、单位分离、合并、撤销、改制及隶属关系发生改变时，应当对占有、使用的固定资产进行清查登记，编制清册，送财政局审核后及时办理固定资产转移手续。

   二十、固定资产处置收入属非税收入，缴财政专户，实

行收支两条线管理。

七、附则

二十一、将固定资产日常管理使用情况纳入单位部门和个人的年度绩效考评指标体系，建立激励和约束机制。

二十二、建立固定资产管理档案。专人管理，定期向单位档案管理部门移交。

二十三、本制度由资产管理部门负责解释。