一、部门基本情况

（一）部门概况

1.简述部门职能职能

双江自治县红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，其主要工作职责是：

①遵循国际红十字运动“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍”七项基本原则，负责国际红十字运动知识、“人道、博爱、奉献”红十字精神的传播；宣传和贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》、《云南省红十字会条例》等红十字会法律法规。

②动员社会力量参与人道主义工作，依法开展社会募捐，筹措救灾救助款物，提高救助实力，以改善最易受损害群体的境况为目标，做好扶危济困、关爱弱势群体等社会救助工作。

③参与备灾救灾，在自然灾害和突发事件中开展救护和救助工作。根据灾情在辖区内发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，及时向灾区群众提供急需的人道主义援助。

④开展社会服务及农村（社区）红十字服务。

⑤负责初级卫生救护知识及技能的宣传、培训，提高群众自救互救能力。

⑥参与无偿献血工作；做好造血干细胞捐献的宣传、动员、组织工作；推动遗体（器官）捐献工作。

⑦加强红十字组织建设，发展壮大红十字会会员、志愿者队伍。开展学校红十字会工作，把人道主义教育与学校德育教育紧密结合起来。

⑧加强对外交流与合作，积极争取国际国内的人道援助，不断开辟新的人道合作领域。

⑨积极创造条件，兴办符合红十字会宗旨的社会公益事业，提升红十字会发展后劲和社会服务能力。

⑩完成县委、县政府和上级红十字会交办的工作任务。

2.机构设置及人员情况 

双江自治县红十字会共设置1个内设机构：办公室（加挂赈济救护股、组织宣传监事股、救护知识培训股牌子）。负责机关日常运转。2022年上半年共有在职人员7人，全部为事业人员，2022年7月机构改革后，在职人员4人，其中参照公务员管理事业单位人员4人；2022年无退休人员。

3.年度工作计划及重点工作任务情况

①加强应急救援培训，在应急救援能力上实现突破。一是打造专业化的红十字应急救援组织和队伍。二是加强物资储备体系建设。三是强化防灾减灾宣传。广泛开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动，组织开展居民防灾减灾技能培训和逃生避险演练。四是强化应急救护培训。实施“红十字救在身边”工程，破解因政策变化导致的应急救护培训投入不足、不可持续问题，探索建立应急救护培训长效机制。五是坚持不懈推动募捐筹资,积极争取各级政府加大对红十字事业的财政投入，为红十字会依法履职提供必要保障。

②加强人道救助，在保障和改善民生上实现突破。一是持续抓实“博爱家园”项目建设。二是持续开展人道救助项目。积极争取中国红十字基金会“小天使”“天使阳光”等救助项目，对白血病、先心病儿童开展救助。三是坚持开展“红十字博爱送万家”活动。四是培育“红十字爱心相髓”品牌。五是培育“红十字生命接力”品牌。六是培育“红十字生命之源”品牌。七是实施艾滋病预防与关怀计划。

③加强组织体系建设，在联系和服务群众能力上实现突破。一是加强红十字基层组织建设。二是加强红十字基层阵地建设。三是加强红十字志愿服务工作。四是加强红十字青少年工作。五是加强社区红十字会工作。

④加强公信力建设，在社会认同支持度上实现突破。一是强化舆论引导工作。广泛宣传红十字会法律法规和相关政策，传播国际人道法和红十字运动基本知识，动员全社会关心、理解和支持红十字事业。二是强化宣传队伍建设。三是强化信息化建设。

⑤加强党的建设，为双江县红十字事业发展提供坚强的政治保证。一是强化党的建设。二是强化党风廉政建设。三是强化改革创新。着力完善内部治理结构，推动县红十字会依法设立监事会，推进县红十字系统治理体系和治理能力现代化；进一步理顺管理体制。四是强化能力建设。分层次开展轮训、多渠道培养锻炼，不断增强红十字干部依法履职能力、学习研究能力、狠抓落实能力、群众工作能力、风险处置能力，打造素质过硬的“红会铁军”。

（二）当年部门履职总体目标、工作任务

1.加强应急救援培训，在应急救援能力上实现突破。一是打造专业化的红十字应急救援组织和队伍。推动队伍管理、培训演练、救灾物资、应急响应等标准化建设，提升县红十字救援队的专业化水平，建立乡（镇）红十字救援队，形成以县红十字会救援队为骨干，各乡（镇）红十字救援队为基础的红十字应急救援队伍。二是加强物资储备体系建设。一体化建设县红十字会应急培训、救灾物资储备，提升救灾物资储备仓库。加强与物流企业的应急物资接收、仓储、管理、运输、配送合作。着力提升灾害应急反应和协同救援能力、应急救援装备和救援物资保障能力。三是强化防灾减灾宣传。广泛开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动，组织开展居民防灾减灾技能培训和逃生避险演练。四是强化应急救护培训。实施“红十字救在身边”工程。融入“生态双江、绿色双江”建设，把应急救护培训作为为民办实事的重要载体和有效抓手，推进应急救护培训向重点行业、重点领域、重点人群覆盖。加大公益培训力度，稳步推进应急救护培训在学校师生、交通运输、机关单位开展，力争应急救护培训实现县级机关全覆盖。破解因政策变化导致的应急救护培训投入不足、不可持续问题，探索建立应急救护培训长效机制。五是坚持不懈推动募捐筹资。把面向社会蓦捐、汇聚社会爱心摆在红十字工作突出位置，推动形成多元化、多渠道、可持续的筹资工作格局。强化筹资意识，创新筹资方式，拓宽筹资领域，策划和培育一批有影响力的筹资品牌。大力提升互联网筹资水平，积极发展固定捐赠人，探索建立稳定增长的筹资机制。积极争取各级政府加大对红十字事业的财政投入，为红十字会依法履职提供必要保障。

2.加强人道救助，在保障和改善民生上实现突破。一是持续抓实“博爱家园”项目建设。紧紧围绕脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴，积极争取省、市红十字会支持，持续实施“博爱家园”项目。二是持续开展人道救助项目。积极争取中国红十字基金会“小天使”“天使阳光”等救助项目，对白血病、先心病儿童开展救助。三是坚持开展“红十字博爱送万家”活动。积极争取社会爱心力量支持，加大对贫困地区群众、受灾困难群众和少数民族贫困家庭的救助，促进民族团结进步。四是培育“红十字爱心相髓”品牌。广泛宣传造血干细胞捐献工作，积极做好知识普及、典型宣传、血样采集、捐献服务，努力把造血干细胞捐献工作培育成红十字会工作的重要抓手和品牌业务。五是培育“红十字生命接力”品牌。认真贯彻执行《云南省人体器官捐献条例》等政策法规，依法扎实开展宣传动员、捐献登记、捐献见证、人道救助、缅怀纪念工作。健全遗体和人体器官捐献工作机制，不断提高人体器官捐献工作法治化、规范化水平，造福广大患者，促进事业发展。加大对人体器官捐献家庭的关爱和关怀。六是培育“红十字生命之源”品牌。积极参与无偿献血工作，动员更多的志愿者及各界人士积极加入无偿献血队伍，提升献血量。七是实施艾滋病预防与关怀计划。持续实施富有红十字特色的艾滋病预防与关怀项目，做好感染者家庭和吸毒人员戒断家庭综合关怀，推动各级红十字会做好防艾宣传咨询工作。

3.加强组织体系建设，在联系和服务群众能力上实现突破。一是加强红十字基层组织建设。在乡镇（街道）、村（社区）、学校、企事业单位积极发展红十字基层组织，不断扩大覆盖面。加强基层组织能力建设，做到有专（兼）职工作人员、有热心红十字事业的带头人、有稳定的会员队伍、有规范的管理制度、有稳固的服务平台、有红十字特色的活动，更广泛地联系和服务基层群众。二是加强红十字基层阵地建设。加大服务窗口建设力度，使红十字知识进群众服务大厅。增强红十字服务站、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院、博爱卫生室（站）等红十字基层阵地的服务功能，使其成为基层公共服务、社区治理和精神文明建设的重要平台。三是加强红十字志愿服务工作。激活志愿者队伍，壮大志愿服务力量，完善志愿服务管理体系，不断扩大红十字志愿服务工作的覆盖面和影响力。四是加强红十字青少年工作。推进“青春善言行”“探索人道法”等红十字工作进校园，将红十字青少年工作融入未成年人思想道德建设，为青少年提供道德实践平台，帮助其树立人道理念，弘扬社会文明新风尚。五是加强社区红十字会工作。落实关于充分发挥红十字会在加强和完善城乡社区治理中的作用的实施意见，积极融入城乡社区治理，创新参与途径和方法，服务城乡社区群众，打造群众身边的红十字会。

4.加强公信力建设，在社会认同支持度上实现突破。一是强化舆论引导工作。广泛宣传红十字会法律法规和相关政策，传播国际人道法和红十字运动基本知识，动员全社会关心、理解和支持红十字事业。创新传播方式方法，积极运用新技术、新模式，增强红十字文化传播力。结合红十字博爱周、世界急救日、无偿献血日、世界艾滋病日、红十字博爱送万家等重要活动，邀请媒体宣传报道。围绕“三救”“三献”核心业务和阶段性重点工作适时开展宣传，及时向公众展示红十字会所开展的人道救助工作，不断提升红十字会的公信力和社会影响力。二是强化宣传队伍建设。精心策划主题宣传、专题宣传，大力宣传红十字运动知识、特色工作、先进典型。创新传播方式方法，积极运用新技术、新模式，增强红十字文化传播力。加强宣传队伍和阵地建设，整合宣传资源，形成红十字大宣传格局。三是强化信息化建设。善于运用信息化工作手段，充分发挥“两微一端”等网络平台作用，着力打造“网上红十字会”，实现网上网下有效衔接、高效互动。

5.加强党的建设，为双江县红十字事业发展提供坚强的政治保证。一是强化党的建设。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格执行重大问题请示报告制度，对涉及红十字事业改革发展的重大事项，及时主动向党委政府和上级红十字会请示报告。严格落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，全面加强党的思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高红十字会党的建设质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。二是强化党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，扎牢制度笼子，加强日常监督，着力抓早抓小、防微杜渐，建设红十字系统风清气正的政治生态。三是强化改革创新。以逢山开路、遇水搭桥的精神，推动各项改革任务的落实。着力完善内部治理结构，推动县红十字会依法设立监事会，推进县红十字系统治理体系和治理能力现代化；进一步理顺管理体制。四是强化能力建设。分层次开展轮训、多渠道培养锻炼，不断增强红十字干部依法履职能力、学习研究能力、狠抓落实能力、群众工作能力、风险处置能力，打造素质过硬的“红会铁军”。

（三）当年部门整体支出绩效目标

2022年度总支出529.94万元，与上年相比，减少277.94万元，减少110.29%。其中：2022年一般公共预算财政拨款支出121.72万元，比上年相比，减少26.85万元，减少18.07%。主要原因是人员编制减少，基本支出较上年减少31.17万元。

（四）部门预算绩效管理开展情况

1. 强化理论学习，全面提升履职能力。县红十字会把政治理论学习作为首要任务来抓，认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大会议精神，学习云南省第十一次党代会、临沧市第五次党代会和双江自治县第十四次党代会精神，学习习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年的重要讲话精神，“八月回信”精神，坚决拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年共开展组织学习24次，开展党的二十大宣讲1次，组织班子成员讲授专题党课3次，开展保密专题党课2次，每位党员领导干部都做到了学习有笔记、有心得、有体会。通过学习，进一步提升了班子成员与干部职工的政治敏锐性与思想鉴别力，为推动业务工作提供了坚强的政治保障。

2. 加强组织体系建设，不断提升红十字会执行力和战斗力。认真贯彻落实“五进”工作要求，实现红十字博爱服务站进政务服务大厅。目前共建立乡（镇、农场）红十字会7个、社区红十字会4个、学校红十字会16个、村级红十字会服务站6个、企业红十字会1个、行业红十字会1个，冠名红十字会医院1所；有团体会员单位82个，个人会员2175名，青少年会员636人；有志愿服务队2支，有登记志愿者707人，注册志愿者564人。红十字会基层组织体系不断得到健全和完善。在“五进”活动中，启动实施了“进农村”试点工作，在红十字项目点组建红十字工作站，结合红十字项目村发展实际，制定实施方案，突出精神文明创建、产业优化调整、美丽乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

3. 着力抓好宣传工作，不断提高红十字会的影响力。高度重视红十字事业的宣传工作，传播人道主义和红十字运动基本常识。利用多种渠道和采用多方式深入各乡镇、各部门和各企业，结合红十字博爱周、世界急救日、防灾减灾日、禁毒日及红十字博爱送万家等活动，通过双江融媒、双江电视台、双江自治县红十字会微信公众号等媒体和红十字会“五进”培训活动，加大对《中国红十字会章程》《中华人民共和国红十字会法》等相关法律法规和政策的宣传力度，积极宣传动员全社会力量发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神和支持参与“三救”“三献”工作。全年共发放各类宣传资料5600 份、悬挂布标23条；向双江融媒体、双江信息等投稿30篇，被采用13篇；双江自治县红十字会微信公众号发布信息43条，点击量达 10198人。使广大人民群众更加认识、理解、支持、热爱红十字，大大提高了红十字会的影响力和群众对红十字事业的支持和关注。

4. “三救”“三献”持续发力，物资储备有保障。

①备灾救灾工作。一是加强救灾备灾物资储备管理工作，规范物资采购、储备、发放等审批程序，有专人专管，有详细的出入库登记台账，并定期对救灾物资进行清理登记，及时补齐补足备灾救灾物资的储备，不断提高应急反应能力。有储备物资棉被185床；帐篷130顶（其中旅行帐篷100顶）；大米3吨；食用油300桶；医用外科口罩10000个；N95口罩1000个；84消毒液100瓶；免洗手液40瓶。二是积极参与应急演练。积极参与县委政府组织的抗震救灾、疫情防控、洪涝灾害等应急演练活动，不断提高应急救援能力和实战能力。三是积极主动投入救灾工作。县红十字会围绕中心、服务大局、主动作为、认真履职尽责，积极参与参与忙糯乡“10.8”暴雨洪涝灾害,及时拨付忙糯乡政府救灾棉被145床，帐篷15顶，食用油40桶，大米2000斤，味极鲜酱油12桶，雨鞋70双，应急灯77盏，方便面60箱，警戒线86合，彩旗30包；我县应对“11.18”新冠肺炎疫情防控中，及时调拨棉被371床，帐篷15顶，在灾害来时，认真做好款物募捐、灾害救援、灾民安置、物资发放工作，并积极向上级红十字会汇报灾害救援情况，市红十字会领导亲临灾害现场指导灾害救援工作和捐赠款物的接收和发放工作，省红十字会人道资源动员中心拨付工作经费5000元，市红十字会调拨帐篷100顶，棉被100床等物资折合人民币：247965.00元。为我县有效应对“10.8”暴雨灾害救援和“11.18”疫情防控工作做出了应有的贡献。

②扎实开展人道救助工作。一是对6个乡镇、两个农场组织开展2022年博爱送万家慰问活动，参与活动志愿者200人次，共慰问群众1332户，受益人数为5358人（包括人体器官捐献者家庭11户），共发放款物折合人民币24.25万元，进一步达到广泛传播好红十字声音，弘扬好红十字正能量精神。二是积极开展困难家庭人道救助及困难学生捐资助学活动，共救助困难家庭及贫困学生161户，发放救助资金30.47万元（其中，人道救助困难家庭21户，救助资金6.8万元；实施医疗救助3人，发放救助金0.9万元；人道救助孤儿1人，发放人道救助资金0.3万元；资助困难家庭学生入学141人，发放助学资金22.64万元。）。为581位学生放发校服1162套，价值6.97万元。

③扎实开展应急救护知识培训。为进一步提高群众防灾避险意识和自救互救能力，全面普及应急救护知识，我会联合教体局、地震局等部门，积极组织开展群众性应急救护知识培训工作，截止11月底共开展救护培训17期2585人（其中持证培训13期589人，普及培训4期1996人），为群众建立一道保护生命和健康的坚强屏障。

④扎实推进“三献”工作。采取多种形式，积极深入机关、乡镇、企业、社区、学校等加大造血干细胞捐献、人体器官组织捐献和无偿献血工作的宣传力度，提高广大市民对该项工作的认知度与和参与度。无偿献血方面，在世界“5.8红十字日”、“6.14”献血日等我会充分利用志愿服务队在街子天、双江融媒、公众号加强宣传，1月至今共有1192人次参加，献血量388600万毫升；在我县遗体器官组织捐献开展以来已有12例遗体器官组织进行了捐献，协调文明办、卫健局等部门做好宣传与缅怀工作，今年完成人体器官捐赠登记69人；在造血干细胞捐献方面，我会积极开展宣传，目前配对成功1例，正在对接捐献前的准备。

⑤抓好“爱眼护眼工程”。5月23日-27日，按照《临沧市红十字会转发关于配合做好“爱眼护眼工程”项目调研工作的通知》要求，我会主动联系临沧艾维眼科医院，到勐库完小和忙那完小开展“爱眼护眼工程”项目工作。一共为1644名学生进行了视力、眼压、验光等检查，配送眼镜98副，通过专业生动的近视预防知识的宣传，大大增强了学生们爱眼护眼的意识。

⑥积极组织开展好适龄儿童先心病筛查。积极组织协调妇幼保健院开展开展好适龄儿童先心病筛查工作，共筛查1828人，其中有3人卵圆孔未闭，需要做进一步的检查治疗。 

5. 拓宽筹资渠道，不断提高人道资源动员能力。为大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，多方动员人道资源力量，采取进企业、进机关、进超市等方式和企业形成长效的筹资机制。一是在“5.8”、“9.9公益”、忙糯乡10.8洪涝灾害、应对“11.18”新冠肺炎疫情等工作中，组织动员社会力量积极奉献爱心。截止2022年11月30日，共接收爱心捐赠款物4593016.94元，其中爱心捐款2937060.44元（其中乡村振兴建设捐款355274.85元；佛教文化发展建设10000元；双一中教学科研和文化长廊建设303000元；5.8和11.18疫情防控捐款47264.91元；绿美建设捐款12665.2元；忙糯乡10.8暴雨灾害捐款1861755.48元；助学、助困捐款347100元）；接收捐赠物资折合人民币1754956.5元（忙糯乡10.8暴雨灾害救援捐赠1239332.5元，应对11.18新冠肺炎疫情捐赠515624.00元—含定向捐赠县医院医疗物资350370.00元，定向捐赠镇康县强边固防21190元）。所接收到的款物已按照捐赠者意愿完成拨付，拨付率为100%。

6. 发挥职能作用，助力疫情防控工作。按照全市疫情防控的统一部署,严格落实“外防输入、内防反弹”的总策略,从严从实做好常态化疫情防控工作,强化应急物资储备和调拨能力。充分发挥红十字基层组织、会员、志愿者在常态化疫情防控中的作用，协调组织志愿力量有序参与疫情防控，织牢织密疫情防控网。一是积极参与疫情防控知识和各项防控措施宣传，加强网格区管理，发放新冠肺炎防控小册子3000余份；二是协助挂钩村抓实疫情防控工作，不断提升群众自我防护意识；三是加强联防联控机制。支持配合县医院、疾控中心、县公安局及县级各卡点联防联控工作，积极看望慰问卡点工作人员；四是结合爱国卫生“七个专项行动”，整治市容市貌，为常态化抓好疫情防控提供坚强的保障。五是严格遵守有关法律法规，严格按照总会、省、市红十字会和县委政府的要求依法依规开展募捐工作，年内接收和发放疫情捐赠款物合计558696.91万元，支出比例100%。六是严格按照要求，扎实开展好网格区疫情防控工作。针对此次11.18疫情来袭情况，双江自治县红十字会主动作为，严格按照时间节点要求，每天深入网格区组织群众开展好疫情防控知识宣传、全员核酸检测，每天对检测场所环境卫生进行保洁消杀，严格按防控要求管控红码人员。七是积极做好支持边境线疫情防控工作。践行我们都是守边人的要求，派出单位职工罗云江深入到镇康县边境开展疫情防控工作6个月，为我县在镇康县守边的工作人员送去爱心企业捐赠的迷彩服28套，牛奶、方便面、茶叶等物资价值21190元；为我县支援沧源自治县边境疫情防控民兵购买常用药品两次，价值16120.01元，助力双江援沧民兵守好卡点防好疫情提供医疗服务保障。

7. 强化措施，“绿美”建设有序推进。双江自治县红十字会积极主动参与“美丽中国、绿美云南、醉美临沧、茶香双江”建设工作。一是组织参与绿美培训8场次，47人次。二是接收“绿美”爱心捐款126652元，并按要求拨付到双江县民族小学，用于绿美校园建设。三是为挂钩村大户赛捐花110株，价值2890元；捐果树苗360棵，价值12800元；捐花盆40个，价值2000元。四是到214国道责任段开展绿美公路检查2次，开展绿美绿化整治1次。五是各类媒体宣传报道信息1条。

8. 加大挂钩村扶持力度，助推乡村振兴。坚持把巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，作为“三农”工作最有效、最直接、最有力的抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求持续推进乡村振兴，使群众向更高水平小康迈进。一是以挂钩的大户赛村为重点，坚持以人民为中心的发展思想，派出专职副监事长陶佳林同志驻村开展乡村振兴工作，把群众的所思、所想、所盼变为我们工作努力的方向，切实提升人居环境，建设美丽乡村，助推巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。二是为挂钩的大户赛村购买110株花卉、360棵果树苗、40个花盆，总价值17690元，把大户赛打造成美丽宜居的现代乡村。三是为大户赛村购买办公电脑2台和彩色打印机1台，下拨办公经费5000元，切实改善了挂钩村办公条件。四是以“五进”活动为平台，积极深入挂钩村开展救护知识培训2期，培训人员108人，进一步提高群众自救救护意识和能力。

9. 加强意识形态工作组织领导，强化主体责任。红十字会领导班子履行意识形态工作的主体责任，加强对本单位意识形态工作的组织领导，认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，把意识形态工作同经济工作一同部署、同落实、同检查、同考核，并纳入本单位的重要议事日程、领导干部目标管理考核、领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。积极召开专题会议研究部署意识形态工作，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，全年共召开意识形态工作专题部署会议2次，研判意识形态领域工作会议4次。在二十大召开期间干部职工政治责任意识较高，无不良网络舆情发生；在机构体制改革工作中顺利完成7个领导干部分流，平稳过度了体制机构改革。

10. 加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变堤坝。认真履行党风廉政建设主体责任，主要领导认真履行“第一责任人”的责任，班子成员认真履行“一岗双责”职责，真正做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍抓好作风建设。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》和临沧市党员干部“六严禁六不准”等法律法规，严明党的纪律和规矩。认真落实单位内部监督机制，依法履行监事会对红十字会各项工作的监督，积极邀请派驻卫生健康局纪检监察组对我会各项工作进行指导。一是认真落实廉政风险防控，并层层签订责任书，开展提醒谈话，会领导班子成员与干部职工开展谈心谈话12人次。二是以案为例，警钟长鸣，积极组织观看微视频《清流毒——云南在行动》、《亲情绑架下的权力腐败》《八小时之外的红线》等警示教育片3次，传达警示教育案例12次，认真开展警示教育活动，深刻剖析腐败案件，以案说法，筑牢拒腐防线，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步提高干部职工廉洁自律意识。三是全面开展岗位廉政风险排查工作，并根据不同岗位风险梳理出具有针对性的防控措施，共排查内部机构4个，查找廉政风险点20个，制定防控措施20条；排查岗位10个，查找出潜在风险点74个，制定防控措施74条。四是多举措推进清廉机关建设工作。根据“清廉双江”建设工作实施方案，结合我会实际，及时制订《双江自治县红十字会“清廉机关”建设工作实施方案》，落实“清廉机关”建设。五是优化营商环境建设。为进一步贯彻落实全县深化“放管服”改革优化营商环境要求，我会结合工作实际，成立了双江自治县红十字会以常务副会长为组长的优化营商环境工作领导小组，同时制定工作计划，主动深入企业开展工作，加强与企业的沟通联系。深入企业开展“入企走访连心”活动10余次；深入中心厨房、冰岛印象茶厂、云顶筑巢等企业开展应急救护知识培训6场次300余人次；为在抗洪救灾、疫情防控、捐资助学等活动中主动担当作为，积极践行企业社会责任，纷纷慷慨解囊，踊跃捐献爱心的企业，颁发牌匾26块，荣誉证书98本。

11. 抓好安全生产工作不放松，安全稳定形势得到持续保障。一是按照县委、县政府的安排部署，我会及时成立房屋建筑安全隐患专项整治工作领导小组和工作专班，及时对网格区和挂钩村的房屋建筑安全进行排查，共排查网格区42户（其中有5户存在一般隐患），大户赛村挂钩村355户406间（有3间厨房存在一般隐患）。二是在开展救护培训过程中，严格按照县应对疫情工作领导小组指挥部的要求，严格控制培训规模，落实各项疫情防控措施，抓好应急救护培训的安全。三是组织开展消防培训一次，进一步提升干部职工高消防安全意识。四是制定应急预案，节假日严格值班值守制度，认真执行领导带班和干部职工在岗，保持24小时通讯畅通。

（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况

1. 预算批复情况

（1）2022部门预算收入164.76万元。其中：本年收入164.76万元；（2）2022年预算支出164.76万元，其中：基本支出100.76万元，项目支出64.00万元。

2. 整体收支情况

（1）2022年本年收入为566.88万元；（2）2022年本年支出529.94万元。

3. 预算执行情况：（1）2022年本年收入566.88万元，比本年预算数164.76万元减402.12万元，降低244.06%。（2）本年支出529.94万元，比本年预算支出164.76万元减少365.18万元，降低221.64%。

二、部门整体支出绩效目标实现情况

（一）绩效目标完成情况

财政资金于2022年12月份全部到位，未影响项目实施，但较为迟缓。2.资金使用情况。资金使用合规，无截留、挪用等现象，资金使用效益明显。3.资金管理情况。专项立项依据充分，有资金管理办法，资金管理办法较规范。年度总体绩效目标完成情况较好。

三、绩效自评结论

按照新《预算法》相关规定，及时合理的使用财政项目资金，严格执行规定的程序，按照真实、客观、公正的要求开展绩效评价工作，2022年综合评价为"优"。

四、绩效评价指标分析

（一）投入情况分析

1.绩效目标合理性：本部门设立的整体绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、符合“三定”方案确定的职责与部门制定的中长期实施规划。

2.绩效指标明确性：本部门设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，与部门年度的任务数相对应，并与本年度部门预算资金相匹配。本年投入资金529.94万元，与上年的252万元相比增加277.94万元，增加110.29%。达到投入预期效果。   

（二）过程情况分析

1.预算执行情况。2022年本年收入566.88万元，比本年预算数164.76万元增加402.12万元，增加244.06%。本年支出529.94万元，比本年预算支出164.76万元增加365.18万元，增加221.64%。

2.预算管理情况。(1)公用经费控制率。2022年度本部门实际公用经费支出为4.20万元，预算安排公用经费为4.45万元，相比减少5.6%。    

（2）“三公经费”控制率。2022年“三公”经费预算支出为0.56万元，2022年决算实际支出数为0.24万元，完成预算数的42.16%。

（3）管理制度健全性。本部门建立各项管理制度，有内部财务管理制度、会计核算制度、公务接待制度、出差管理办法、会议制度、预案销号制度、厉行节约制度等制度，相关管理制度合法、合规、完整，相关管理制度得到有效执行。

（4）资金使用合规。本部门支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批过程和手续，项目的支出按规定经过评估论证，支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（5）预决算信息公开性。本部门2021年度决算及2022年度预算信息已按要求公开（对于按保密规定不作公开部分不予公开），单位基础数据信息和会计信息资料真实、完整，基础数据信息和汇集信息资料准确。

（三）产出情况分析

认真贯彻落实“五进”工作要求，实现红十字博爱服务站进政务服务大厅。目前共建立乡（镇、农场）红十字会7个、社区红十字会4个、学校红十字会16个、村级红十字会服务站6个、企业红十字会1个、行业红十字会1个，冠名红十字会医院1所；有团体会员单位82个，个人会员2175名，青少年会员636人；有志愿服务队2支，有登记志愿者707人，注册志愿者564人。

（三）效果情况分析

①红十字会基层组织体系不断得到健全和完善。在“五进”活动中，启动实施了“进农村”试点工作，在红十字项目点组建红十字工作站，结合红十字项目村发展实际，制定实施方案，突出精神文明创建、产业优化调整、美丽乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

②利用多种渠道和采用多方式深入各乡镇、各部门和各企业，结合红十字博爱周、世界急救日、防灾减灾日、禁毒日及红十字博爱送万家等活动，通过双江融媒、双江电视台、双江自治县红十字会微信公众号等媒体和红十字会“五进”培训活动，加大对《中国红十字会章程》《中华人民共和国红十字会法》等相关法律法规和政策的宣传力度，积极宣传动员全社会力量发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神和支持参与“三救”“三献”工作。

③全年共发放各类宣传资料5600 份、悬挂布标23条；向双江融媒体、双江信息等投稿30篇，被采用22篇；双江自治县红十字会微信公众号发布信息43条，点击量达 10198人。使广大人民群众更加认识、理解、支持、热爱红十字，大大提高了红十字会的影响力和群众对红十字事业的支持和关注。

④加强救灾备灾物资储备管理工作，规范物资采购、储备、发放等审批程序，有专人专管，有详细的出入库登记台账，并定期对救灾物资进行清理登记，及时补齐补足备灾救灾物资的储备，不断提高应急反应能力。有储备物资棉被185床；帐篷130顶（其中旅行帐篷100顶）；大米3吨；食用油300桶；医用外科口罩10000个；N95口罩1000个；84消毒液100瓶；免洗手液40瓶。

⑤积极参与应急演练。积极参与县委政府组织的抗震救灾、疫情防控、洪涝灾害等应急演练活动，不断提高应急救援能力和实战能力。

⑥积极参与参与忙糯乡“10.8”暴雨洪涝灾害,及时拨付忙糯乡政府救灾棉被145床，帐篷15顶，食用油40桶，大米2000斤，味极鲜酱油12桶，雨鞋70双，应急灯77盏，方便面60箱，警戒线86合，彩旗30包；我县应对“11.18”新冠肺炎疫情防控中，及时调拨棉被371床，帐篷15顶，在灾害来时，认真做好款物募捐、灾害救援、灾民安置、物资发放工作，并积极向上级红十字会汇报灾害救援情况，市红十字会领导亲临灾害现场指导灾害救援工作和捐赠款物的接收和发放工作，省红十字会人道资源动员中心拨付工作经费5000元，市红十字会调拨帐篷100顶，棉被100床等物资折合人民币：247965.00元。为我县有效应对“10.8”暴雨灾害救援和“11.18”疫情防控工作做出了应有的贡献。截止目前，共接收款物共计3607021.98元。（其中接收捐赠资金1873255.48元，生活物资6万多件，价值1733766.5元）。

⑦扎实开展人道救助工作。一是对6个乡镇、两个农场组织开展2022年博爱送万家慰问活动，参与活动志愿者200人次，共慰问群众1332户，受益人数为5358人（包括人体器官捐献者家庭11户），共发放款物折合人民币24.25万元，进一步达到广泛传播好红十字声音，弘扬好红十字正能量精神。二是积极开展困难家庭人道救助及困难学生捐资助学活动，共救助困难家庭及贫困学生161户，发放救助资金30.47万元（其中，人道救助困难家庭21户，救助资金6.8万元；实施医疗救助3人，发放救助金0.9万元；人道救助孤儿1人，发放人道救助资金0.3万元；资助困难家庭学生入学141人，发放助学资金22.64万元。）。为581位学生放发校服1162套，价值6.97万元。

⑧扎实开展应急救护知识培训。为进一步提高群众防灾避险意识和自救互救能力，全面普及应急救护知识，我会联合教体局、地震局等部门，积极组织开展群众性应急救护知识培训工作，截止11月底共开展救护培训17期2585人（其中持证培训13期589人，普及培训4期1996人），为群众建立一道保护生命和健康的坚强屏障。

⑨为大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，多方动员人道资源力量，采取进企业、进机关、进超市等方式和企业形成长效的筹资机制。一是在“5.8”、“9.9公益”、忙糯乡10.8洪涝灾害、应对“11.18”新冠肺炎疫情等工作中，组织动员社会力量积极奉献爱心。截止2022年11月30日，共接收爱心捐赠款物4608311.94元，其中爱心捐款2832165.44元（乡村振兴建设捐款278389.85元，佛教文化发展建设10000元，双一中教学科研和文化长廊建设204000元，“5.8”公益日31572.91，我县“11.18”疫情防控捐款11500元；绿美建设捐款12665.2元；忙糯乡“10.8”暴雨灾害捐款1861755.48元；助学、助困捐款422282元）；接收捐赠物资折合人民币1776146.5元（忙糯乡10.8暴雨灾害救援捐赠1239332.5元，应对11.18新冠肺炎疫情捐赠515624.00元含定向捐赠县医院医疗物资350370.00元，定向捐赠镇康县强边固防21190元）。所接收到的款物已按照捐赠者意愿完成拨付，拨付率为100%。

五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

（一）主要问题及原因分析

1.项目实施单位对项目绩效评价重视不够，认识不足

2.本县贫困面大，县级财政困难，县级资金配套难度大，致使一些项目难以实施。

（二）改进的方向和具体措施

针对项目绩效自评中发现的问题，双江将高度重视绩效自评中发现的问题，具体分析原因，采取行之有效的措施，确保绩效落到实处。

1.强化项目管理，从提高项目绩效预算入手，将绩效目标作为预算安排的重要依据，提高预算编制的科学性和准确性。

2.强化预算执行，促进项目加快实施。严格执行项目预算，加强项目进度的督查，督促相关人员及时完善资料，及时报账。   

3.加大绩效评价的宣传力度，加大问题整改和督促力度。

六、主要经验及做法

（一）严格预算管理，确保专资金安全。按照《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》严格执行财务管理制度，规范会计核算管理，经费使用做到及时、安全，专款专用。

（二）统筹规划，稳步推进项目建设。在项目实施过程中，要求严格按照各项目实施方案，对照时间表抓实项目实施进度，充分发挥部门职能，确保项目在实施过程中按照“统筹规划，分步实施”的原则稳步推进。

（三）结合实际，提高资金使用效率。要求项目实施过程中要紧密结合当地实际，严格按照项目实施进度，统筹拨付项目经费，适时对项目建设情况进行督查，确保项目资金发挥最大作用，达到项目资金的预期效果，切实提高项目资金的使用效率。

七、其他需要说明的情况

附件1：双江自治县红十字会2022年度部门整体支出绩效单位自评表

附件2：双江自治县红十字会2022年度部门整体支出绩效目标完成情况表

双江拉祜族佤族布朗族傣组自治县红十字会

2023年4月9日