第一条  首问和首办责任制度

（一）责任人

1.首问责任人是指第一位接受外单位或群众通过电话、信件、来访等形式询问的工作人员。

2.首办责任人是指第一位承接具体业务的工作人员。

（二）责任要求

1.凡是接待（接听）外单位或群众办理、咨询业务事宜，反映问题、投诉举报有关事项时，首问责任人应热情周到、及时高效地接待服务对象，承担解答、办理、转交或引导责任。首问责任人一律不得以“不知道”“不清楚”“不归我管”等为由，敷衍问询、推诿扯皮，不让办事（询问）人受冷遇。

2.凡属部（室）机构职责范围应该办理或答复的事项，应按照规定及时答复或办理，不让需办理的事项延误积压；不符合办理条件或尚需进一步研究的事项，应向办事（询问）人讲清政策，做好解释工作。

3.不属本部（室）机构业务范围的，应及时将办事（询问）人介绍到涉及部（室）或转接承办人办理，不得拒绝办理或答复。

4.受理事项如需请示机关领导或提交会议讨论决定以后才能办理、答复的，必须耐心解释，承诺办理时限，做好记录，并由承办部（室）或负责人向领导请示或提交相关会议讨论后予以办理、答复。

第二条  主办责任制度

（一）各部（室）的每一项工作和领导临时交办的事项，必须明确责任人及办理原则、标准和要求。

（二）主办责任人接受任务后，必须以认真负责的态度和严谨细致的作风，按时按质完成工作任务。

（三）主办责任人在办文、办事过程中，应善于把上级要求与所办事项的实际情况结合，使起草的文件、材料和提出的意见、建议既符合上级精神，又符合实际情况。主办责任人承办事项涉及其他部（室）的，应主动沟通、协商，达成共识，坚决杜绝主观性、片面性和随意性。

（四）主办责任人对承办的事项，应及时向分管领导报告进展情况和办理结果。

（五）主办责任人办文、办事需要其他各部（室）人员协助的，相关部（室）及人员应主动协助完成。

（六）对不认真履行主办责任人职责，造成不良影响的，视情节轻重，追究相关责任人责任。

第三条  责任追究制度

有下列情形之一的，根据情节轻重，分别对直接责任人、分管领导给予批评教育、书面检查、通报批评、停职检查、调离或劝其引咎辞职等责任追究。

（一）不认真执行党和国家的方针政策、法律法规以及省委、市委、县委和上级红会指示精神的。

（二）不认真履行岗位职责，对上级工作部署和要求不执行、不落实、不完成的。

（三）工作不负责任，因失职、失误造成不良影响和工作延误的。

（四）滥用职权、徇私舞弊、搞不正之风的。

（五）不遵守干部职工行为规范的。

（六）应当追究的其它违纪违法情形。