市委全面依法治市委员会办公室：

     2023年，在市委、市人民政府的坚强领导下，禄丰市红十字会以构建和谐稳定红会为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为禄丰市高质量发展营造良好的法治环境。现将有关工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）立法工作。本年度市红十字会未收到立法项目、法规、规章、规范性文件草案等征求意见，未涉及规范性文件清理及立法相关工作。

（二）守法普法工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想。利用周一集中学习，每月周三“大比拼”政治理论学习机会，组织全体干部职工系统学习了中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省委员会第五次会议精神、州委全面依法治州委员会第五次会议精神、市委全面依法治市第三次会议精神、禄丰市法治建设工作推进会议精神，进一步强化了干部职工的法律意识和法律水平；组织干部职工学习了《宪法》《民法典》《公务员法》《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国公益慈善事业捐赠法》《中华人民共和国慈善法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》《中国红十字会总会捐赠反馈工作条例》《云南省红十字会捐赠工作管理办法（试行）》等，全面提高了干部职工依法履职水平。二是结合“法治禄丰”系列活动，积极推进普法宣传教育。以“5.8世界红十字日”活动为契机，开展集中宣传活动，5月7日，由市红十字会牵头，举行了禄丰市红十字会第75个“5.8世界红十字日”和第三十三次全国助残日宣传活动及系列活动启动仪式，市红十字会、市残联、市第一人民医院、市疾控中心及金手道盲人按摩院等单位参加了活动，宣传活动当天发放各种宣传材料1000余份，各参与单位根据自己的职能职责开展相关服务活动：市级医疗部门为300余名群众开展量血压、慢性病咨询、艾滋病检测、疾病预防知识宣传等义诊活动及咨询服务；金手道盲人按摩院的8名盲人按摩师为100多名市民提供了免费按摩服务，全市各乡镇也结合当前重点工作分别开展了宣传活动，发放宣传资料及政策答疑4500余人（次）。以红十字应急救护培训进乡镇“万名党员进党校”为契机，开展普法宣传教育，全年累计开展法治宣传培训4场次，提高了广大群众遵法、守法意识，切实保障了自身的合法权益。三是按时参加专项答题活动。按照要求，组织7名干部职工参加了“4.15全民国家安全教育日”普法宣传和云南省2023年国家安全教育日专项答题活动；认真开展了2323年“美好生活民法典相伴”主题宣传和“普法强基”2023年民法典知识在线答题活动。四是落实好普法责任“三单一书”制度，建立了领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度；全年开展领导班子集中学法2次，组织干部职工开展法律法规专题学习活动2次，网上观看庭审活动2次。五是及时调整充实领导小组。为认真做好法治政府建设工作，市红十字会及时调整了由常务副会长担任组长，专职监事长任办公室主任，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，具体负责会机关法治政府建设工作。六是制定了《禄丰市红十字会2023年普法及依法治理工作要点》《禄丰市红十字会2023年法治宣传教育重点工作任务清单》，细化分解了重点工作任务。

（三）强化组织保障。一是切实履行单位负责人法治建设第一责任人职责。常务副会长会高度重视普法依法治理工作，始终把坚持普法依法治理作为一项重要工作，严格按照领导班子“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真履行第一责任人职责，做到了重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要项目亲自督办。二是及时落实会议精神。按时参加依法治市委员会组织的各种会议，并及时传达会议精神并结合市红十字会市级安排部署工作，全年召开会议研究安排法治政府建设工作会议2次。三是抓实问题整改。对2022年度法治建设成效考评反馈问题进行了分析研究，制定了整改方案，并按时上报整改情况报告。四是按时报送材料。制定并按时上报了法治建设工作计划和总结、自建自查自评报告。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，市红十字会在推进法治政府建设方面做了一些工作，虽然工作上取得了一定成效，但与市委、市政府的要求、群众的期盼还有不足，主要表现在：一是法治理念没有普遍树立，普法效果还不太理想，在日常普法工作中存在规定动作到位，但质量意识、效果意识不强的现象。二是普法形式比较单一，缺乏创新的宣传方式以提升普法工作的吸引力和实效性。三是个别同志对依法行政的认识还有误区，运用法律手段解决遇到问题的能力和水平还有待提高。产生这些问题的原因主要是思想保守，思维固化，在如何更好地结合本单位工作推进法治政府建设上动脑子、出新招还不够。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）认真发挥红十字会班子在推进法治建设中的领导核心作用。常务副会长定期组织召开专题会议，及时研究解决有关法治建设工作中遇到的问题，将法治建设与中心工作同部署、同安排、同落实。加强对法治政府建设的组织领导，健全完善部门工作规则，加强和改进对股室的监督。全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署以及省、州、市委的具体安排，制定法治政府建设年度计划，并组织实施。领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

（二）坚持全面从严治党、依法依规履行职责。突出对党员干部的管理，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。一是坚持民主集中制原则，严格按规定科学决策，集体研究，不搞“一言堂”，压实责任。二是根据红十字会机构改革方案，进一步明确职责任务，及时理顺关系，提高工作效率。落实政务公开制度，“一次性告知”，“最多跑一次”。三是大力倡导“马上就办、真抓实干”。依法行政，主要负责人履行法治建设第一责任人责任、大力开展法治宣传和学习。四是督促红十字会领导班子成员和全体干部职工依法办事，不越规、不越线，不搞变通，严格认真履行职责。

（三）树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把遵法守规、按章办事等情况作为单位中层干部选拔任用的重要依据，同等条件下优先任用法治素质好、依法办事能力强的干部，加强法治建设，不断提高红十字会系统人员的法治素养、法治能力。

（四）大力推进法治宣传教育。把《宪法》、党内法规的有关法律条规列入理论学习年度计划，并结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15全民国家安全教育日”、“6.26”国家禁毒日、“12.4”全国法治宣传教育日和各种公益性节日等推动法治学习宣传教育活动的开展，营造浓厚的法治氛围。

（五）召开专题会议。专题研究以法治政府建设工作等为内容，同时按照全市法治政府建设工作总体要求，围绕市委、市政府中心工作，坚持依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的原则，提高法治政府建设工作管理效能，促进法治政府建设工作的健康发展。

（六）完善依法行政制度体系情况。加强规范性文件管理，制定规范性文件年度计划，严格按法定流程制定规范性文件。所有规范性文件向有关单位征求意见。完善规范性文件审查机制，提请市司法局进行合法性审查。落实规范性文件集体决策机制，所有规范性文件经领导班子会议集体讨论。建立和完善了党风廉政、机关作风监督、人、财、物管理、采购等多项管理制度。认真做好对市委、市政府及本单位重大决策、会议、文件的执行，以及群众反映问题处理的落实，保证事事有落实、件件有回音。