围绕中心工作 弘扬博爱精神
全面推动东川红十字事业再上新台阶
——在东川区红十字会第二届理事会第二次会议上的工作报告
区红十字会党组书记、常务副会长 桂 敏
(2022年4月18日)
各位理事、各位监事、同志们:
我受常务理事会的委托向理事会报告工作,请予审议,并请监事会的同志提出意见建议。
一、2021年工作回顾
2021年,东川区红十字会在区委、区政府的坚强领导和市红十字会的正确指导下,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,市委十一届十二次全会和昆明市第十二次党代会精神,东川区第五次党代会精神和昆明市红十字会第八次全市会员代表大会精神,围绕区委中心工作,以“三救三献”为主要抓手,全面加强自身建设,开拓创新、主动作为,充分发挥党和政府在人道救助领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用,圆满完成了区委、区政府和市红会下达的各项工作任务。
(一)坚持党的领导,自身建设不断加强。
结合党史学习教育,组织党员干部开展集中学习、自学和晨读活动,并到社区开展宣讲、组织党员开展线上线下党史知识竞赛等,进一步增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实全面从严治党主体责任,主要领导切实履行第一责任人责任,坚持把党风廉政建设融入到各项工作中,切实履行“一岗双责”。采用手机“钉钉”打卡进行考勤管理,每月通报1次情况,强化党员干部日常教育和管理,着力解决工作中“怕、慢、拖、庸、散”等突出问题,不断增强服务意识,提升服务能力。认真落实中央八项规定精神,坚持民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策及主要领导末位表态制,确保决策制度化、民主化。认真抓好《区委第二巡察组关于巡察区红十字会的反馈意见》的整改落实,健全完善财务管理、内部控制等制度,做到按规章办事,用制度管人,纪律作风不断转变,自身建设不断加强。荣获公务员集体嘉奖,在2021年度落实党风廉政建设责任制检查考核中被评定为优秀等次。
(二)以党建为统领,各项工作有序推进。
1.深入推进红会机构改革。2021年4月25日,区人民政府召开东川区红十字会改革工作推进会,6月1日,东川区委全面深化改革委员会第七次会议审议通过《东川区红十字会改革实施方案》,6月7日,区人民政府办公室以秘密件形式印发《方案》。10月28日至29日,率先在全市红会系统召开东川区红十字会第二次全区会员代表大会,审议通过第一届理事会工作报告,选举产生第二届理事会和第一届监事会。11月24日,成立中国共产党昆明市东川区红十字会党组,设党组成员3名,其中党组书记1名。12月17日,各乡镇(街道)成立基层红十字会组织并选举产生新一届理事会,区红十字会进行了统一授牌,进一步推进机构改革任务完成,并在市红会工作会议上进行经验交流发言。
2.拓展宣传募捐筹资工作。结合“我为群众办实事”主题实践活动,多渠道多形式开展募捐筹资工作。一是春节前夕,多方筹措棉被、大米、食用油、年画、家庭包等价值12万余元的爱心款物,采取领导带队集中慰问和基层红十字会、团体会员单位分散慰问相结合的方式开展“博爱送万家”活动,共走访慰问450余户城乡困难家庭、器官捐献者家属、麻风病康复者等;二是募捐筹资558万元,实施项目19个,助力脱贫攻坚巩固和乡村振兴有效衔接;三是募捐筹资44.68万元,资助困难学生、奖励教师和品学兼优的学生,助力东川教育发展;四是组织救援队员为漾濞地震灾区捐款2100元,并参与把爱心物资送到灾区;五是牵手云南文迈科技有限公司向老年病医院捐赠5台价值5.5万元的心电监护仪。牵手云南浩连博科技有限公司开展“情系山区学子”爱心捐赠公益活动,为阿旺镇长岭子小学捐赠价值2万余元的被子、急救药包、教学用具和学习用品;六是联合开展“弘扬人道精神·关爱环卫工人”捐赠及义诊分会场活动,为全区403名环卫工人送去200个温暖箱、口罩、棉衣、运动鞋等价值近11万元的暖冬物资。
3.积极开展“三救三献”工作。一是强化应急救援工作。拟定《东川区社会应急救援队伍建设实施方案》,把社会应急救援队伍纳入全区应急救援队伍体系,并开展招募和救护员取证培训工作。至2021年末,救援队有注册队员68人,其中18人为注册救护师资。全年组织12名救援队员参加全国、省、市级红会开展的应急救援综合演练、训练和培训3次,组织22名队员参加全区自然灾害应急救援演练、COP15灾害事故应急救援拉动演练3次,并于国庆及COP15大会期间,抽调10名队员由主要领导带班,确保假期和大会期间24小时值班值守工作圆满完成。通过训练、演练和培训,不断提升队伍建设和救援保障能力。争取10万元社会捐赠资金用于备灾仓库建设,同时做好仓库实物登记及领取登记等工作,不断提升备灾仓库救援储备和管理能力;二是开展应急救护知识培训“五进”活动。2021年,开展急救培训23期,培训2375人(其中救护员取证128人),不断扩大覆盖面和提升群众自救互救能力。2名同志荣获市红会优秀师资荣誉称号;三是开展人道救助工作。2021年,开展“博爱阳光”助学行动,救助30人发放救助款6.53万元。开展“博爱助医”大病救助行动,救助8人发放救助款3.01万元,及时传递党和政府以及社会各界的关怀和温暖;四是大力开展“三献”宣传工作。加强部门联动,以“献血日”等为契机,组织志愿者积极开展宣传并参与无偿献血和造血干细胞捐献。对人体器官捐献者家属及时进行回访慰问,并联合云南省人体器官捐献管理中心为拖布卡镇9岁的器官捐献者“小雨”举办追思会。2021年,遗体器官捐献志愿登记8例,人体器官捐献实现4例,工作得到省市红会的认可。
4.创新开展志愿服务活动。2021年,新实名注册志愿者45名,实名注册红十字志愿者总数达299名。结合“我为群众办实事”开展志愿服务活动12次(期),服务超100天,参与人数超150人,全年服务总时长达11500小时。志愿服务工作2次在市红会组织召开的工作会议上进行经验交流发言。一是开展“端午一家亲·温情常相伴”“我为群众办实事”志愿服务活动。志愿者自愿捐赠资金5500余元,购买制作包子的食材、鸡蛋和粽子,组织100余名志愿者亲手包包子、煮鸡蛋,为东川“方仓”疫苗接种点的医护人员、老年病医院、福利院孤寡老人和孩子、易地搬迁困难户、器官捐献者家属、麻风病康复村等人员送上节日的温暖和祝福;二是应疫苗接种工作的需要,前后两次及时发布“我为群众办实事”方仓疫苗接种志愿服务项目,合计30多天先后参与疫苗接种志愿服务的志愿者达120余人(次),服务时长累计超过1100个小时,为构筑疫情防控屏障贡献红十字志愿者力量;三是协办开展“善施博爱·扶弱济困”2021年新时代文明实践扶贫帮困志愿服务活动,组织9名志愿者现场发放宣传资料、摆放宣传展板、进行现场咨询、开展应急救护知识培训,提升群众关爱生命、热心公益的社会新风尚意识;四是在“3·5学雷锋纪念日”、“我们的节日·清明节”、“献血日”、“5·8世界红十字日”、“世界急救日”等节点,开展志愿服务活动,宣传红十字运动和“三献”等知识,广泛动员群众积极参与红十字事业,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神;五是围绕创卫复审、爱国卫生“7个专项行动”、创建文明城市、综治维稳、平安建设、扫黑除恶、禁毒、防艾等开展志愿服务活动,进一步提升精神文明意识,促进和谐社会健康稳定发展。
2021年,东川区红十字会各项工作取得了较好的成绩,得到了省、市红会的肯定和社会各界的认可,这取决于区委、区政府的坚强领导和市红十字会的正确指导,取决于社会各界和各位理事的大力支持,取决于广大红十字工作者、会员和志愿者的努力拼搏,在此,我代表区红十字会向长期以来关心支持东川红十字事业发展的区委、区人大、区政府、区政协和社会各界,以及各位理事、监事、工作者、会员、志愿者表示衷心地感谢。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到东川区红十字事业发展还存在一些问题和不足,主要是内部治理结构还需进一步完善;应对突发公共事件能力和社会公信力还需进一步加强;人道资源动员能力还需进一步提高;人道救助传播力和影响力还需进一步扩大;队伍建设还需进一步提升。这些存在的问题,我们将在今后的工作中努力改进。
二、2022年工作打算
2022年,区红十字会将继续认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平考察云南重要讲话精神,深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神和习近平总书记关于红十字事业发展重要指示批示精神,紧紧围绕区委、区政府做出的决策部署,围绕区第五次党代会确定的各项目标任务和省、市红十字会下达的指标任务,认真抓好各项工作的落实。
(一)加强党的全面领导,进一步推进自身建设。一是强化政治建设,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“党建带红建、红建服务党建”工作机制,让会旗紧跟党旗,进一步加强党建与业务工作融合度;二是强化党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神和区委实施办法,扎牢制度笼子,加强日常监督,着力抓早抓小、防微杜渐,建设红十字系统风清气正的政治生态;三是强化能力作风建设,结合“能力作风建设年”整治提升专项行动,以锻造敢于担当、干事创业干部队伍为核心,以高质量落实区委区政府中心工作、重点任务为抓手,结合自身职能职责,推动干部队伍“政治三力”不断提高,“八项本领”不断增强,“七种能力”不断提升;四是强化内部治理结构,加强自身建设,不断提高理事会管理水平和监事会监督水平,深入推进改革创新。
(二)加强人道资源动员能力,提升社会公信力。一是充分发挥红十字会在人道领域的助手作用,结合世界红十字日、“5.8博爱周”、“世界急救日”等重要时间节点,引导社会爱心企业及爱心人士积极参与爱心捐赠,以实际行动服务东川社会发展,帮助困难群众和弱势群体;二是进一步拓展渠道,加强宣传发动,提高社会捐赠力度,有效助力乡村振兴、疫情防控等中心工作。加大“5.8人道救助公益日”、“99公益日”筹资项目工作,为疫情防控志愿服务项目进行募捐筹资。继续争取“博爱家园”项目,把“博爱家园”筹资项目作为参与美丽乡村建设和乡村振兴工作的抓手,加强与上级红十字会和各级政府、行业主管部门的沟通协调,确保项目建设按时按质按量完成。全年募集社会捐赠款物不少于400万元;三是不断提升红十字捐赠信息公开力度,定期公布捐赠款物接收和使用情况,让捐赠者了解并知晓捐赠款物的去向,确保捐赠款物收支公开透明,主动接受社会各界的监督,让每一份爱心善意都及时得到落实,切实提高社会公信力。
(三)加强能力素质提升,推动“三救三献”工作上新台阶。一是增强业务能力,强化应急救援工作。争取社会捐赠资金10万元,加大应急救援队伍装备投入,开展综合救援技能训练,组织桌面推演和不低于两次的综合救援演练,提升队伍建设和救援保障能力。严格按照市红会要求,建设备灾仓库不少于150平方米,同时结合需求加大投入,提升备灾救灾物资管理储备能力。配合政府相关部门做好灾害应急响应和防灾减灾工作,切实做到备灾充分、报灾及时、救灾有力;二是大力培育师资力量,做好应急救护培训工作。建立健全统一、规范的培训体系,培育区级师资不少于2名,并推荐参加省、市红十字会的师资培训,不断深化、拓展群众性现场应急救护培训工作,提升服务能力和质量。全年开展应急救护培训不少于2000人、取证不少于300人的“五进”培训活动,不断提高群众应对灾难性突发事件的意识和自救互救技能,保护群众生命健康安全。同时把应急救护技能比赛纳入东川区2022年“铜都职工职业技能大赛”竞赛项目,形成“人人学急救,学会急救为人人”的良好氛围。在拖布卡镇临港社区创建应急救援(护)工作示范社区,让社区更多的群众了解应急救护知识,参与应急救援(护)培训,最终掌握急救技能,并在全区其他社区中积极推广应用;三是助力改善民生,大力开展人道救助工作。进一步规范救助程序,扩大救助范围,为解决民生短板提供有益补充。做好红十字项目品牌工程,继续争取中国红十字基金会“小天使”、“天使阳光”等项目支持,对白血病、先心病儿童开展救助。持续开展“博爱送万家”活动,加大对困难家庭的救助不少于2000人(次)。争取社会捐赠资金20万元,开展“博爱阳光”助学、“博爱助医”大病救助活动;四是关爱生命健康,有效推动“三献”工作。加强宣传动员力度,发动更多的志愿者加入无偿献血队伍,积极参与无偿献血工作,在上级红十字会和技术部门指导下,探索建立按血型、分区域的红十字无偿献血志愿者队伍。广泛开展造血干细胞捐献宣传回访动员、知识普及、典型宣传、捐献服务工作,新增入库不少于20份,提高数据质量,扩大有效库容。努力向上争取政策和支持,充分发挥在遗体器官捐献工作上的既有优势,积极探索人体器官(组织)捐献工作新机制,宣传贯彻《昆明市志愿捐献遗体管理办法》,捐赠登记人数不少于100人,大力推进遗体器官捐献工作。
(四)加强基层基础建设工作,筑牢红十字事业发展根基。一是夯实红十字会基层组织建设。在村(社区)、企事业单位、学校、医疗机构和其他组织中积极发展红十字会基层组织,不断扩大覆盖面,提升工作水平,更广泛地联系和服务基层群众,在疫情防控、创建省级文明城市、乡村振兴、城乡环境整治、教育发展、对易受损人群进行救助,为困难群众提供服务等人道领域方面发挥积极作用。并对区红十字会开展宣传筹资、“三救”、“三献”、志愿服务等工作,以及开展“博爱送万家”、“博爱助医”、“博爱阳光”等品牌活动时给予大力支持,形成上下“一条心”、工作“一盘棋”的格局。2022年,发展基层组织不少于2个。发展红十字会员和志愿者不少于350人,组建红十字志愿服务队不少于2支,完成区、乡两级红十字志愿服务工作进政务服务大厅,共建服务窗口全覆盖任务。同时加强对基层红十字工作者、会员、志愿者骨干的培训,努力建设一支政治坚定、爱岗敬业、乐于奉献、精通业务、廉洁奉公的红十字队伍;二是强化基层阵地建设。争取社会捐赠资金40万元,在各乡镇(街道)建立9个红十字服务站、在10个社区建立红十字(博爱)救护站,让更多的群众认识红十字会,体会到“救”在身边。同时继续努力争取资金支持,推动更多的村(社区)或有条件的村民小组建立救护站、博爱家园等基层阵地,切实发挥红十字会基层阵地作用,增强服务功能,使其成为基层公共服务、社区治理和精神文明建设的重要平台,成为东川区红十字会开展“我为群众办实事”实践活动的具体体现,不断提升红十字会的社会公信力、影响力和感召力;三是加强红十字青少年工作。争取社会捐赠资金20万元,在云南机电职业技术学院东川校区建立“博爱学校”工作示范点,切实发挥中高等院校红十字组织的引领作用,打造校园红十字文化。成立学校红十字会组织和青少年志愿服务队伍,建立红十字会青少年志愿者之家,为区内各应急、森林消防、环保、电力、矿山救援队等17支专业救援队伍储备人才。同时,积极配合学校素质和职业教育,深入开展丰富多彩的红十字青少年工作和活动,大力培养青少年树立“人道、博爱、奉献”的红十字精神,助力青少年身心健康成长,弘扬社会正能量,引领文明新风尚。
(五)激活队伍活力,打造红十字志愿服务品牌。壮大志愿服务力量,丰富活动内容,激活队伍活力,完善志愿服务管理体系,持续实施“救援保障服务”、“应急救护服务”、“爱心志愿服务”、“公益志愿服务”等志愿服务品牌项目,开展推选宣传红十字志愿服务先进典型活动,大力宣传“最美红十字志愿者”典型事迹,不断扩大红十字志愿服务工作的覆盖面和影响力。广泛开展以“为民办实事”为主题,以疫情防控、募捐救助、应急救护、创文、爱国卫生“7个专项行动”、敬老助残、禁毒防艾、“三献”宣传等为主要内容的红十字志愿服务活动,让志愿服务精神在党旗下熠熠生辉,在推动社会治理中实现红十字事业新发展,创造新业绩、打造新亮点。
(六)加强制度建设,确保工作规范高效运行。一是制定、修订和完善议事规则、人员管理、财务管理、物资管理、资产管理、灾害救助、救护培训、物资设备采购、信息发布等制度和规定,形成用制度管人、管财、管事的良好局面;二是进一步加强内部管理,坚持依法治会、从严治会。严格执行“三重一大”集体决策制度,严格执行党组、监事会议事规则,统筹推动年度目标任务完成;三是完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合性监督体系,健全理事会决策、监事会监督的治理结构,规范管理、分配、使用捐赠款物,依法依规依章对捐赠款物管理使用等进行重点监督和全面审计;四是及时公开捐赠款物接收使用情况,着力推进公开透明。注重增强舆情监测研判处置,及时发布相关信息,回应社会关切。
各位理事、各位监事、同志们,红十字事业是一项造福人民的崇高事业,使命光荣、责任重大。我们要牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,自觉践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”,推动年度重点工作任务落细落地落实,奋力推进新时代东川红十字事业高质量发展,为加快幸福美丽新东川建设贡献力量,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。