一、 项目概况
(一)项目单位基本情况
昆明市红十字会成立于1922年,迄今已有91年的历史。抗日战争中,因组织红十字医疗救护队开赴滇西战场开展战地救护而享誉全国。1950年,市红十字会实行改组。1966年中断工作。1978年,在市委和市政府的关心和支持下,市红十字会恢复工作。2002年,由市卫生局代管调整为由市政府领导联系,机关党的工作由市级机关工委领导,干部按照市委组织部有关规定管理,经费由市级财政单列,工作人员10人参照公务员管理的群团机关。目前,昆明市十四县(市)区均已设置红十字会机构,能独立自主开展工作。
(二)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
多年来,昆明市红十字会依照《中华人民共和国红十字会法》和《云南省红十字会条例》,在市委、市政府的领导下,在省红十字会的指导下,在有关部门和社会各界的支持下,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,紧紧围绕“保护人民群众生命健康,发扬人道主义精神,促进和平进步事业”的宗旨,以改善最易受损害人群为己任,依法履行职责,积极开展“救灾、救助、救护”三项红十字博爱系列社会工程和红十字青少年等工作,在构建和谐社会中发挥了政府在人道工作领域的独特作用。
(三)跨年度项目的预期总目标及阶段性目标
项目为延续项目,无跨年度预期总目标及阶段性目标 。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
该项目是年初下达项目资金预算时同时下达的,资金全部到位。
(二)项目资金使用情况分析
截止12月底,项目资金40万元已全部支出,主要用于开展群众性应急救护知识培训宣传、公益性救护员培训、举办师资培训等。一是为落实昆明市红十字会、昆明市教育局《关于在全市各级各类学校开展应急救护知识培训的通知》及《昆明市红十字会“五进”试点工作方案》要求,深入各县(市)区指导工作。制定了《关于加强公益性应急救护培训工作的通知》,对县(市)区规范开展应急救护培训工作提出明确要求,为完成全年应急培训目标打下基础。全市完成救护员培训7001人,应急救护知识培训47849人(次)。二是组织举办师资培训班1期,50名各县(市)区推荐的师资参加了培训,经严格考核合格,颁发了师资证。三是创新群众性应急救护知识培训宣传思路,扩大应急救护知识培训参与面,制作了应急救护、防灾减灾、自救互救、心肺复苏、卫生健康、新红十字会法等培训宣传教学短片,通过七彩公交238条线路 ,3150辆公交车,视频终端4110个,每天播出4次每次1分钟,据初步统计每日覆盖近250万人次通过七彩公交进行宣传培训。
(三)项目资金管理情况分析
项目所有资金实行专款专用。资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确,实施过程中严格按照各项规定执行。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
项目属于连续民生项目,经市财政核准后由本单位自行组织实施。实施过程都是按照本单位制定的管理制度来执行。
(二)项目管理情况分析
项目目标设定依据充分、明确,符合市委、市政府及相关的法律、法规规定。实施过程中,严格遵循省红十字会对应急救护培训的相关规定,结合昆明市的实际情况制定相应的措施进行。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成经济性分析
1、项目预算控制情况。项目预算40万元,全部用于应急救护知识培训、宣传等支出。在对项目实施过程中,赈济救护部严格控制成本,做到成本节约。
2、项目预算节约情况。该项目的预算为40万元,实际支出教师讲课费、耗材、举办师资培训班等支出金额与预算金额一致。各实施项目单位通过合理安排圆满完成了各项任务。
(二)项目的效率性分析
1、项目的实施进度。项目是按照计划逐步进行,年底完成了全部工作目标。
2、项目完成质量。全市完成救护员培训7001人,应急救护知识培训47849人(次)。组织举办师资培训班1期,50名各县(市)区推荐的师资参加了培训,最后经考核合格,颁发了师资证。通过七彩公交238条线路 ,3150辆公交车,视频终端4110个,每天播出4次每次1分钟,共计150天每日覆盖近250万人次。
(三)项目的效益性分析
1、项目预期目标完成程度。项目预期目标已完成,财政收支未发生问题。
2、项目实施对经济和社会的影响。2017年在全市各级红十字会的共同努力下,超额完成了培训目标,取得了一定的成绩,但是开展应急救护培训工作是红十字会长期性工作,今后我们将进一步加强管理,建立长效工作机制,严格按上级相关部门要求,按质、按量做好各项培训工作。
(四)项目的可持续性分析
应急救护工作的普及开展,是社会文明程度的一个重要标志。加之云南是一自然灾害多发地,加强市民应急救护、灾害逃生等知识培训是一项民生工程,是一项利国利民的大事。我会依法开展此项工作,体现了政府对群众生命安全的关心,体现了一个城市的文明程度。
五、综合评价情况及评价结论
该项目从可持续发展角度而言,整体发挥的社会效益明显,为提高人民群众的自救、互救,灾害、逃生等创造条件。
2018年3月29日