捐赠管理内部协调工作规则

捐赠管理是红十字会主要工作职责，包括募捐和接受捐赠工作管理。捐赠管理由市红十字会党组统一领导，会机关各部室和备灾救灾服务中心共同负责实施。

一、资格认定

捐赠工作涉及三项资格，分别是公开募捐资格、免税资格、税前扣除资格。

公开募捐资格和税前扣除资格由组宣部按程序申报办理，免税资格由办公室按程序申报办理。资格申请应提前准备相关要件，保证年度工作延续，涉及审计报告等由第三方出具的要件，由申报办理部室负责按程序委托。

二、募捐工作

募捐工作由组宣部负责。主要内容为提出年度筹资目标、策划筹资项目、筹资宣传动员、筹资业务培训、统筹组织实施、捐赠人信息维护、筹资信息公开。

（一）工作要求。每年一季度，根据省级下达筹资任务，组宣部结合各县（市）区和市本级工作情况提出年度筹资目标，明确年度筹资重点项目和宣传发动时间节点。及时编写捐赠信息简报。公开募捐应按规定在中国慈善网及时办理备案，做好募捐款项信息公开等工作。每年组织全市筹资业务培训不少于一次，每半年回访捐赠人一次，更新捐赠人信息。按季度公开接收捐赠款物信息，特殊情况应增加公开频次。

（二）协调配合。签订捐赠协议书或收到捐赠函，应及时通报办公室查对捐赠账户。开展募捐后，应及时将项目方案等资料送赈济部。

三、捐赠款物接受

（一）捐赠款接受由办公室负责。办公室负责按年度在1月份内申领捐赠收据，分发由办公室和中心分别使用。

1、工作要求。捐赠款接受形式有现金、转账等形式，接受现金时需有两名工作人员同时在场清点或捐赠人现场确认金额，应确保账账相符。接受捐款应准确开具捐赠收据，每月向党组报告接受捐款情况，每半年向党组报告募捐账户管理情况。

2、协调配合。募捐账户资金进账应及时向组宣部通报款项到账信息。

（二）捐赠物资接受由中心负责

1、工作要求。备灾中心负责对捐赠物资前期的合法合规性审查，捐赠物资接受应签订捐赠协议或由捐赠人出具捐赠函，确保捐赠合法合规，物资清点验收准确，据实开据捐赠收据，物资价值应与相关资料应证一致。备灾中心根据物资特点及社会需求，向捐赠方提出定向捐赠建议；非定向捐赠的物资报市红十字会党组决策。物资接受应由2名工作人员同时在场，重大的物资接受可由市红十字会赈济部参与、动员志愿者共同参与。每月向党组报告接受捐赠物资情况，建立更新捐赠人信息库，每半年回访一次。

2、协调配合。及时编写捐赠信息简报，提供组宣部和办公室，每季度向组宣部通报接受物资价值情况。

四、捐赠款物分配及使用

（一）赈济部负责捐赠款的分配及使用，执行相关公

益项目

1、工作要求。除按要求须上缴上级红十字会的捐赠资金和代收代支的捐赠资金外，原则上1万元以上的捐款分配使用，按照捐赠协议提出方案报党组会议审定，1万元以下捐款分配使用需报党组会议通报。应熟悉公益项目方案及执行要求，确保执行到位。

2、协调配合。及时编写捐款使用和项目执行信息，提供组宣部和办公室，做好募捐款项执行信息的公开工作。

（二）中心负责捐赠物资的分配及使用

1、工作要求。按照捐赠人意愿，提前对接物资接收单位，准备接收相关表格资料，原则上捐赠物资接受储存国内物资不超过24小时，国外物资不超过48小时。

2、协调配合。及时编写捐赠物资使用信息，提供组宣部和办公室，做好捐赠物资执行信息的公开工作。