灾害救援、应急救护、人道救助、助力脱贫攻坚、民生改善……怒江州红十字会第三次会员代表大会以来，尤其是过去五年以来，全州红十字会系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神，紧紧围绕州委、州政府中心工作，认真依法履职，充分发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，大力推进改革创新，攻坚克难、勠力同心，用大爱书写人道主义事业的光辉篇章。

   抓实备灾救灾，应急救援救护工作不断加强

   应急救援能力全面提升。应急救援机制不断完善，将红十字会应急救援工作纳入州政府灾害应急救援响应体系，促进红十字会在第一时间组织救援和向上向外争取援助，更好地统筹人道资源。制定印发《怒江州红十字会自然灾害及其他突发公共事件应急预案（试行）》，实现了应急预案清单化、流程化。建立完善备灾救灾仓库管理、日常安全巡查、消防安全管理等制度，物资储备管理持续加强，实现仓储管理标准化、规范化。全力开展灾害救援，在贡山县“5·25”特大泥石流灾害、上江镇泥石流自然灾害、“10·22”老窝镇特大泥石流灾害中，不管是灾民安置还是灾后重建，都活跃着州红十字会第一时间开展救灾工作的身影。

   应急救护工作持续开展。以应急救护进农村、进机关、进社区、进学校、进企业、进宗教场所、进易地扶贫搬迁安置点等“七进”为抓手，传播国际红十字运动知识，讲授心肺复苏术、创伤救护、常见急症及意外伤害等日常生活中必要的急救知识，全州普及应急救护知识培训4.73万人次，培训应急救护员1233人。

   生命健康安全教育项目顺利实施。争取到中国红十字会总会彩票公益金13.05万元，实施生命健康安全教育项目，对州直幼儿园、泸水市新城完小教师和部分学生家长近600人开展应急救护知识培训，提高突发事件应对能力，有序推进“平安校园”建设。

   助力脱贫攻坚，人道救助范围不断扩大

   “博爱家园”“博爱送万家”“博爱助学”助脱贫。实施中国红十字会总会和红十字国际委员会援助的“博爱家园”项目5个，投入资金189.55万元，累计向229户群众滚动发放生计资金200.6万元，通过生计帮扶、应急救护及防灾减灾培训，加强贫困村防灾减灾能力建设和提升群众发展内生动力，泸水市秤杆乡排把村“博爱家园”项目被评为“全国红十字系统博爱家园助力脱贫攻坚精品项目”，受到中国红十字会总会表彰。

   大力开展“红十字博爱送万家”活动，为贫困群众、艾滋病感染者、麻风病患者、残疾人送去家庭救助包、棉被、衣服等物资共计120万元；实施假肢康复项目，假肢安装16人，维修50人次，回访98人次。

   通过引进基金会、爱心人士、爱心企业捐资助学，五年来，“博爱助学”项目共筹资59.5万元资助115名贫困大学生；开展“滇苗助学”“一对一助学帮扶”及“怒江行·爱相随”青少年公益等项目，资助学生264名，资助经费23.92万元；筹集价值70余万元的图书，援助学校建成11个“博爱图书角”；筹资90万元资助泸水市上江镇旧乃山完小、蛮云完小等学校，用于卫生和生活基础设施建设；接受捐赠远程教育培训设备1套，价值53.94万。

   “ 医疗救助”助脱贫。组织筛查先心病患儿1303人，救助贫困家庭“先心病”患儿133名，实现患者全免费治疗。

   争取中国红十字基金会合生元母婴救助基金捐赠价值700万元的健合集团素加幼儿配方奶粉，发放给泸水市、福贡县3125名儿童。接受捐赠医疗设备价值997万元，支持医疗机构改善医疗条件。选送12名乡村医生分期分批到昆明培训，提高乡村医生服务能力。

   “挂钩帮扶”助脱贫。扎实开展挂联村脱贫攻坚工作，先后选派3名驻村工作队员，单位干部职工结对帮扶21户64人，多次深入挂联村开展“大走访、大排查”“挂包帮、转走访”“转作风、大调研、促脱贫、抓落实”等活动，抓好产业、就业、助医、助学、送温暖等帮扶政策的落实，共投入资金、物资80余万元。

   维护生命健康，“三献”工作不断突破

   扎实开展“红十字生命之源”品牌建设。积极参与无偿献血工作，宣传动员更多志愿者加入无偿献血队伍，发放宣传资料3万多份，为满足临床用血作出了积极贡献。

   持续开展“红十字爱心相隨”品牌建设。组织开展造血干细胞捐献工作，积极做好宣传动员回访、知识普及、典型宣传、捐献服务等工作，巩固和壮大捐献者队伍，提高入库率，截至2021年年底，全州累计志愿者资料入库128人份，成功捐献造血干细胞2例。

   积极开展“红十字生命接力”品牌建设。认真贯彻执行《云南省人体器官捐献条例》等政策法规，建立人体器官和遗体捐献工作联动机制，加大协调员培训和社会宣传动员工作。目前，人体器官捐献登记613人。    

   拓宽筹资渠道，人道资源动员能力不断增强

   强化红十字宣传工作。紧紧抓住“世界红十字日”“防灾减灾日”“世界献血者日”“99公益日”和“世界急救日”等节点，组织全州红十字系统开展大规模宣传活动，构建大宣传格局。

   加强网上红十字会建设。建立怒江州红十字会官方微信公众号，为“捐”与“助”搭建沟通联系平台，传递人道、博爱、奉献的红十字精神。高度关注网络舆情，及时回应社会关切，充分利用新媒体开展网上红十字会建设，努力构建“互联网+红十字会”工作格局。

   加强筹资动员募集款物。创新筹资方式，广泛发动网络众筹和公益项目筹款，动员社会一切人道资源力量进行捐款捐物，全州红十字系统共筹集捐赠款物4736.06万元，州本级筹集捐赠款物4017.8万元，其中捐款1410.8万元，捐物价值2607万元。州内涌现出了一批热心公益事业的爱心企业和爱心人士，怒江州烟草公司被中国红十字会授予中国红十字人道服务奖章和中国红十字奉献奖章。

   强化红十字志愿服务。全州注册志愿者144人，广泛开展社区服务、应急关怀、助学助困、无偿献血、造血干细胞捐献等志愿服务。

   依法履职尽责，全力参与新冠肺炎疫情防控

   全州各级红十字会坚持把疫情防控工作作为重要政治任务和头等大事抓紧抓实，依法组织开展募捐，累计接收捐款221.4万元，其中州本级68.9万元；累计接收捐物价值748.06万元，其中州本级649.39万元。

   认真按照捐赠款物接收和使用管理的有关办法，按募捐、接收、上报、分配使用、公示最快速度模式，实现了3个工作日拔付款物、5个工作日公示、“物走账清”的工作目标，使捐赠款物及时投入一线使用。

   规范流程、加强督导，强化款物来源、用途、使用分配全流程公示公开，在州红十字会官方微信、怒江大峡谷网站上分期分批公示，各县市红十字会通过当地媒体进行公示。

   邀请和接受审计、纪检监察部门监督检查，邀请第三方审计机构对全系统新冠肺炎疫情防控募捐情况进行专项审计，并向社会公示审计情况，主动接受社会监督，做到公开透明。

   充分发挥红十字会国际组织优势，积极开展国际人道救助工作。关注缅边境地区疫情态势，开展对缅毗邻边境地区防疫物资人道援助工作，彰显了怒江人民的人道主义情怀。

   深入推进改革，自身能力建设不断提升

    着力理顺管理体制。州、县（市）均出台了红十字会改革方案，州、县（市）两级红十字会全部实现独立设置、独立办公，明确同级党委分管领导和人大、政协联系领导，由政府分管领导兼任会长，成立了监事会，管理体制进一步理顺。

   着力加强红十字干部队伍建设。推动解决红十字会人员编制和班子建设等问题，州县（市）两级红十字会均相应增加了编制、人员和领导职数，分别配备常务副会长、专职副会长，全州红十字会系统干部队伍进一步建强配齐，干部队伍结构、能力水平均得到优化。

   着力加强基层组织建设。在乡镇（街道）、村（社区）、学校、企事业单位积极发展红十字基层组织，成立红十字会基层组织6个、红十字特色志愿服务队3个，发展团体会员55个、成人会员1412个，基层组织建设实现新突破。2019年，怒江州红十字会被云南省人力资源和社会保障厅、云南省红十字会评为“云南省红十字会工作先进单位”。

   坚持从严从实，党对红十字事业的领导得到全面加强

   党委政府高度重视。党委政府领导多次调研、听取红十字会工作汇报，及时帮助解决困难问题，提出明确工作要求。

   州委切实加强州红十字会领导班子建设，设立了党组，增加了内设机构和人员编制。加快推进州、县（市）红十字会改革，州、县（市）两级红十字会均明确了党委、政府分管联系领导。

   在各级党委、政府重视下，全州上下关心、重视、支持和推进红十字事业发展的大格局、大环境进一步优化，红十字会作为党和政府人道领域助手的作用得以充分发挥。 

   抓实党的建设。州红十字会成立了党组和机关党支部，各县、（市）红十字会成立或与其他部门组成联合党支部。严格落实管党治党责任，扎实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度的落实。充分发挥党建引领和保障作用，坚持党建与业务工作相结合，推动主责主业落地落实。

   全面加强党风廉政建设，严格落实管党治党责任。结合红十字会职能职责，落实党风廉政建设责任制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以高度的政治责任感抓实巡察整改，深入开展各类专项整治，认真组织廉政风险点排查与防控，严格贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠“四风”树新风，积极营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

   使命呼唤担当，责任引领未来。未来五年，全州红十字会系统将着力聚焦主责主业、拓展人道资源渠道、宣传人道文化、推动基层组织建设、推动对外合作交流、加强党对红十字事业的领导及深化改革，在履行人道使命中有新作为，在凝聚人道力量上有新突破，在知晓率和公信力有新提升，在夯实基层基础上有新进展，在促进民心相通中取得新拓展，在自身建设中有新气象，奋力推进怒江红十字事业高质量发展，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

供稿：怒江传媒中心  怒江州红十字会

作者：怒江传媒中心记者  陆娉婷