2023年6月8日至9日，中国红十字会总会在湖北英山召开全国县级红十字工作暨“博爱家园”助力乡村振兴现场会，我省楚雄彝族自治州姚安县红十字会在会上作了《建强红会组织夯基础，凝聚人道力量谱乐章》的书面交流。

姚安县位于云南省楚雄彝族自治州西北部，辖6镇3乡、77个村（居）委会、1205个村民小组，全县常住人口16.24万人。素有“梅葛故地，花灯之乡，文献名邦”的美誉，是2022年全国100个乡村振兴示范县之一。近年来，姚安县红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以提升基层红十字会组织有效覆盖为突破口，通过建机制、壮队伍、担使命，真正打造群众身边的红十字会，努力做到群众的需求在哪里，红十字会组织、阵地和服务就延伸到哪里。

紧扣“建”机制，在强化组织建设上出实招

以整县推进红十字会基层组织建设为抓手，突破“组织有效覆盖”。截至目前，全县所有乡镇、村（社区）、教体、卫健系统建立红十会226个，建会率100%；县级单位、国有企业建立红十字会62个，建会率98.67%。实现了乡镇、村（社区）、县级行业单位和学校医院红十字会全覆盖，搭建了群众身边红十字会基层组织的“四梁八柱”。一是推进改革激活力。坚持以人民为中心的发展思想，把抓实抓细红十字会各项改革作为重要民生项目推进，红十字会基层组织建设列入县委全面深化改革工作事项清单，作为重点工作督办推进。县委深改委印发了《加强姚安县红十字会基层组织建设实施方案》，并专题对全县红十字会基层组织推进情况进行研究，及时解决问题，稳步推进红十字会改革落地见效；二是健全制度强保障。结合各部门行业特点，修订完善各类别红十字会基层组织的职责，制定工作制度、会员管理等规章制度，按照“四有”（工作有计划、有总结，会员、志愿者有登记，特困群众有档案，各项活动有记录）、“三上墙”（组织机构、工作职责和规章制度上墙）、“两公开”（公开接受捐赠情况、公开社会救助情况）的管理标准，进一步建立健全了红十字会工作依章理事、依法办事的长效机制，做到用制度管人管事，切实把制度优势转化为工作成效；三是优化组织抓管理。县级部委办局均申请成为团体会员单位并建立红十字会基层组织，全县所有乡镇成立红十字会，村（社区）建立红十字工作站，由单位主要领导担任会长、名誉会长、工作站站长，并明确1名副职领导分管、1名干部具体负责日常工作，确保工作有人抓、有人管、不落空。

突出“壮”队伍，在发挥会员主体作用上展风采

通过建好建强会员和志愿者队伍，壮大基层力量，拓展服务领域。乡镇、县级部门优先发展领导班子成员、干部职工和下属单位负责人为红十字会会员，村（社区）发展小组长、党员、热心红十字事业的爱心人士、乡贤代表成为会员。全县新登记个人会员1396名，新招募红十字志愿者364人，共组建县级直属志愿服务队9支、专业志愿服务分队11支，成立楚雄州第一支县级“三献”志愿服务队，乡村组建志愿者队伍78支，志愿者1290人。一是部门联动，形成活力。与基层公共服务阵地建设相结合，在县政务服务中心建立红十字志愿服务站，全县所有乡镇、村（社区）党群服务中心建立红十字服务站窗口。与教体、卫健等部门联动，统筹推进学校、医疗机构红十字会组织建设，在学校建立20个红十字博爱急救站和19个博爱图书角，18个医疗机构建立红十字服务站，建设学校红十字示范基地4个、博爱校医室10个；二是搭建平台，培树典型。建立县级“会员服务之家”，乡镇“会员工作站”，村（社区）“会员工作室”，为会员活动搭建平台。积极推荐红十字志愿者参加文明办、工会、团委、妇联、红十字会等部门组织的各类评选，利用县融媒体中心和红十字会微信公众号传播红十字好声音；三是发挥优势，优化服务。立足实际，实施具有鲜明辨识度的志愿服务项目，乡镇、村（社区）红十字会开展人道救助、防灾避险、应急救护培训、卫生健康知识宣传等志愿服务，学校红十字会开展心理健康教育和应急救护培训等红十字青少年主题实践活动，医疗机构红十字会利用专业技能开展应急救护培训、“三献”宣传、疫情防控等生命健康关怀活动，机关、企事业单位红十字会开展有红十字特色的活动，增强广大干部职工对红十字事业的认同感。

聚焦“担”使命，在践行人道助手上见成效

充分发挥好基层组织建设平台作用，着眼于“三救”“三献”主责主业，组织会员和志愿者在创新中增强红十字志愿服务能力，在项目化管理中打造志愿服务品牌，在助力推进共同富裕中当好党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。一是规定常规动作，量化活动开展。注重常态化引导和组织基层红十字会积极开展“五个一”活动（开展一批专业培训、进行一批项目试点、参与一批应急演练、策划一批特色活动、表彰一批先进典型）。基层组织每年规定4个动作：组织一场献血活动、两场应急救护培训、三个节日（世界红十字日、世界急救日、国际志愿者日）宣传、四期宣传板报。通过规范建设和活动，有效提升红十字基层组织活力。2022年以来累计组织各类志愿服务45项、开展活动83场、服务群众2.6万余人次；二是履行人道使命，真心关爱群众。应急救援反应快速高效，发动爱心企业率先向上海捐赠约60多吨48.44万元新鲜蔬菜，新华社进行了报道。实施“红十字爱眼护眼工程—乡村少年亮眼计划”项目，对5600名小学生开展眼健康检查，验配价值5.78万元公益眼镜。应急救护培训持续普及，2022年以来开展应急救护普及培训8695人次，深入机关、社区、学校、医院、重点企业和军营开展持证培训967人次。“三献”宣传工作稳步推进，组建无偿献血志愿服务队招募队员79名，完成造血干细胞捐献入库214人份，人体器官捐献登记346人，无偿献血1362人次41.09万毫升。人道资源动员持续拓展，接收捐赠款物692.52万元；三是活用生计金，助力“共同富裕”。红十字会基层组织依托山区乡镇有山有坝子，资源丰富，土地肥沃，群众基础好的优势，采取“红十字会+村‘两委’+大户+农户”生计发展模式，把有限的生计金用到最需帮助和最有潜力的项目上，拓宽了农村群众的增收渠道，实现困难群众增收、产业发展，用实际行动助力乡村振兴。如，姚安县馨和酱菜厂受生计金扶持，自我完善、发展壮大，年销售额630万元，实现盈利53万元，带动当地群众种植芥菜、辣椒等蔬菜500亩，群众人均增收300多元。

全县红十字会基层组织坚决把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉践行“两个维护。全体会员和志愿者将扛起新时代红十字会的使命，凝聚人道力量，依法履职尽责，让人民群众切实感受到“身边的红十字会”爱的温暖、人道力量。