为了规范高效地开展好市红十字会人道救助工作，根据《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》及玉溪市红十字会公益项目管理办法，制定本工作流程。

一、市级救助项目工作流程

（一）救助对象

因突发事件、重大意外伤害、重大疾病等原因导致陷入生活困境，符合玉溪市红十字会公益项目救助条件的家庭和个人，以及其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍然无法摆脱困境的个人和家庭。从事非法犯罪活动、酗酒或受管制性药品影响致伤、故意挑衅打架斗殴致伤等情形除外。

（二）救助原则

1、坚持属地为主、分级救助的原则。人道救助的实施以县（市、区）红十字会为主体，除紧急情况下启动应急预案外，市红十字会原则上不直接受理个人的求助申请。

2、坚持公平、公正、公开的原则。

3、坚持救助标准和筹资规模相适应（量入为出）的原则。

 4、人道救助为一次性救助，申请人因同一原因寻求红十字会救助，原则上只给予一次救助。申请人以同一原因申请红十字系统多个救助项目的，原则上只给予一个项目一次救助。

 5、县（市、区）红十字会在同级政府和上级红十字会的指导下，筹集资金并根据本地实际开展人道救助。通过本级努力后仍无力给予救助的，经县（市、区）红十字会相关会议研究讨论后，按程序上报上级红十字会申请给予救助。

6、定向捐赠给个人的人道救助资金，其管理使用按照捐赠者意愿办理。

（三）救助程序

1、填写求助申请审核表。符合人道救助条件的申请人按照实际情况申请相应的救助项目，填写对应的公益项目申请审核表，并按照各公益项目管理办法的要求提供所需的证明材料和相关资料。

2、审核求助资料和上报程序。申请人向户口所在地县（市、区）红十字会递交填写清晰完整的救助项目申请审核表及相关资料后。县（市、区）红十字会应对申请人的实际情况和申请材料严格审核把关，组织红十字会人员或志愿者开展入户调查工作，入户调查核实后符合救助项目条件的申请求助人，县（市、区）红十字会有能力救助的由县（市、区）红十字会开会讨论研究，求助申请通过后向社会进行公示(特殊情况除外），公示无异议后通过银行卡（或现金）发放的方式实施救助；县（市、区）红十字会无力救助的，经县（市、区）红十字会召开会议讨论后向市红十字会按救助项目管理办法要求进行申报。

3、市级审批。市红十字会相关部室收到县（市、区）红十字会救助申请资料后，按以下程序办理。

 （1）审核报批。对申请材料进行登记、初审、提出救助建议，不合格申请材料退回县（市、区）红十字会。合格资料提交玉溪市红十字会公益项目审核小组研究，确定是否同意救助，原则上审核小组每月召开一次会议，特殊情况根据需要及时召开。审核小组由市红十字会分管领导、赈济救护部及监事会有关负责同志组成。

（2）会议决定。经市红十字会公益项目审核小组审核同意救助的申请人资料，由相关部室按照所属公益项目管理办法要求，撰写汇报材料，提交党组会研究。

（3）公示。经市红十字会研究决定实施救助的困难家庭或个人，县（市、区）红十字会在接到救助通知的3个工作日内，将申请人的相关信息在申请人所在村、社区、单位进行公示，公示时间不少于5个工作日。

（4）实施救助。实施救助的主体为直接接收求助申请的县（市、区）红十字会。公示期满无异议后，市红十字会按规定程序下拨救助资金至县（市、区）红十字会，救助资金到账后县（市、区）红十字会按照市红十字会相关要求完成救助金发放、资料上报、档案归集等项工作，市红十字会赈济救护部要做好上报资料的审核把关、财务报销和归档工作。

二、中国红十字基金会中央彩票公益金大病儿童救助项目工作流程

中国红十字基金会中央彩票公益金大病儿童救助项目，由中国红十字基金会支持实施，各级红十字会按要求申请审核上报求助人资料，包括救助白血病患儿项目和先心病患儿项目。 

申报审批：按照属地管理原则，各县区红十字会负责辖区内求助资料的接收、申请指导、情况核实。审核无误后，将求助资料网络上报至市红十字会相关部室审核，审核无误后逐级上报至云南省红十字会、中国红十字基金会评审委员会办公室待审。

实施：经中国红十字基金会审核通过后，逐级下发患儿《资助告知书》至县（市、区）红十字会，由县（市、区）红十字会负责患儿家属的对接联系工作，由求助人填写回执逐级上报。救助金由省红十字会直接通过患儿银行卡发放，县（市、区）红十字会做好患儿家属的对接联系和收款确认工作，并做好救助资料的收集、上报和存档工作。

    附件：1、市级人道救助项目流程图

          2、中央彩票公益金大病儿童救助项目流程图

救助说明：中国红十字基金会大病救助项目包括白血病救助项目，救助0-18周岁白血病贫困患儿；先天性心脏病”救助项目，救助0-14周岁先天性心脏病贫困患儿。