维西县保和镇永春村博爱家园项目

中期报告

一、项目概况： 

项目覆盖时间：2022年7月

项目实施地点：云南省迪庆州维西县保和镇永春村

项目名称：永春村博爱家园项目

项目申请单位：维西县保和镇永春村委会

项目支持单位：维西傈僳族自治县红十字会

项目团队：维西县保和镇永春村两委班子成员和志愿者队伍

项目负责人：李  军（维西县红十字会常务副会长）13988742180

项目执行人：钱晨程（职务村委会副主任）18008870825

项目出纳：苟霄杰（维西县保和镇政府出纳）182 8883 0880

项目受益人群：维西县保和镇永春村群众4231人

志愿服务时间：2023年以后长期坚持

项目背景：（介绍项目的发起背景、支持依托、项目宗旨、计划目标）

二、项目工作进展：

前期筹划准备：1.项目申请地的基本情况

永春村位于维西县城保和镇东部城郊结合部，地势南高北低，永春河自南向北纵贯全境。村北与保和村、拉河柱相连，南与永春乡三家村、保和镇兰永村相接，东与塔城镇川达村毗邻，西与维西县城接壤，国土面积90平方千米，境内最高海拔3300米，最低海拔2300米，年平均气温18.2℃，年降水量956.00毫米，户籍人口1067户4231人。党总支下设7个支部，共有党员165名，其中正式党员159名，预备党员6名。全村以纳西族为主体民族，还有傈僳族、彝族等少数民族，全村辖14个村民小组，其中：7个村民小组分布在城郊河谷地带，7个村民小组分布于高半高寒山区。境内自然资源丰富，高寒牧区适合种植中药材，养殖牦牛、绵羊，半山区适合种植玉米、水稻，近年来新增土塘养鱼产业，在辖区内有维西县百来顾公园，由于该公园地理位置上的优越性，已成为维西县城人们主要散步及开展文娱活动的主要场所。永春村是城乡结合部，在城市化发展进程中，先后征收耕地6600公顷，其中：水田280公顷，旱地6320公顷，征用林地41275公顷，城郊失地农民在城镇化变革发展中逐步转型，向服务型产业转变。

2.问题分析

永春村辖区包括城乡结合部、高半山区、高原彝区，常年居住村落海拔落差达1500米以上，每年都有山体滑坡灾害的发生，常年存在地震、森林火灾、气候反常等灾害隐患；同时，缺乏激励村民参与各类志愿服务活动的激励机制和管理服务体系，希望通过实施红十字会“博爱家园项目”，进一步提升村级防灾避险能力，营造良好的社会文明风尚。

3.当地政府部门或其他组织已经开展的工作

    随着经济建设快速推进，城市功能完善提升、城乡融合发展，处于城乡结合部的永春村则那等组逐渐成为维西经济社会发展的特殊地区，形成了城乡文化交融区，城乡矛盾交集区，城乡观念碰撞区的三大特点。面临着市政建设遗留问题多、社会治安乱、环境脏乱差等三大问题，为有效提升党在基层的治理能力，确保全村长治久安和高质量发展，永春村积极推行“五网合一”网格化工作运行机制，将“基层党建、维护维稳、生态保护、乡村振兴、边疆稳固”五项工作整合成“一张网”。在永春村能以“五网合一”网格化工作运行机制为抓手迅速组建红十字会志愿服务队伍，例如则那组分为三个网格区，设三级网格长3人，共有三级网格员16人，三级网格队伍严格落实网格职责，不遗漏任何一户人家，都在三级网格员责任户里，充分发挥五大员作用，为“和谐永春”创建奠定了坚实的社会基础，这样组建起来的红十字志愿服务队可以更好服务村民，助力村级提升应对自然灾害和应急处置能力，鼓励、引导村民参与人道主义事业，营造互帮互助、舍己为人的良好社会氛围。

4.当地红十字会介绍

维西县红十字会在以往红十字会项目实施中，总结和积累了一定的经验和方法，拥有熟练的项目管理经验，可确保项目顺利实施。维西县保和镇还未成立基层红十字组织，永春村红十字工作站正处于筹备阶段。

5.相互结合

近年来，维西县红十字会在上级红十字会的指导和县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，实施了嘎嘎塘村博爱家园项目、博爱送万家、塔城博爱之心公益评选活动、美洛村博爱超市、博爱公益一日捐等系列公益项目，成功开展了首例人体器官捐献者捐献，在迪庆州境内实现了遗体和人体器官捐献零的突破，无偿献血、造血干细胞捐献志愿登记者人数不断增加，应急救护持证及普及培训力度不断增强，维西县红十字事业得到了社会各界人士的普遍认可。为进一步推进“三救三献”核心业务，强化红十字工作的阵地建设，努力建设更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组织，维西县红十字会努力争取项目配套资金，积极协调当地政府及村委会，在永春乡实施乡村振兴版博爱家园项目。

项目实施过程：1.总目标：开展以“推动村组治理、提升村组能力、促进村组发展”为目标，实现“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”乡村和谐发展，提升基层组织服务群众能力，成立了永春村红十字会，并与6月12日选举产生第一届理事会理事、会长、副会长，发展志愿者60人。

2.具体目标：因地制宜与开拓创新相结合，本着服务基层、服务民生的原则，发挥红十字基层组织优势推动社区防灾减灾工作，开展应急救护培训1期、慰问困难群众16户。       

配备村红十字会办公设备，完善制度、建红十字文化宣传栏等。

三、项目评估小结：

一是坚强组织领导，加强阵地建设。认真筹划、成立永春村红十字工作站，村书记任站长，村两委工作人员和村民小组管理委员会成员等共同参与。按照“六有”标准(有组织领导、有活动场所、有设施器材、有工作制度、有服务队伍、有工作台账)优化整合资源，健全配套设施，明确职责分工，使各项活动开展更加正规有序。

二是激发队伍活力，增强活动质效。发挥红十字会工作站直接联系基层、服务群众的优势，汇聚整合村组各类资源，引导凝聚社会爱心力量，建立健全以博爱家园工作人员和红十字志愿者为主体、群众广泛参与的红十字服务网络。聚焦群众需求，突出效果导向，分类建立全村14支应急救护、养老照顾、家政服务等红十字志愿者队伍。下一步开展星级志愿者认定工作，真心关怀志愿者，努力为其提供必要的工作条件，激发社会大众参与志愿服务的热情，以红十字志愿者队伍建设的新成效推动乡村文明建设迈上新台阶。

困难：志愿服务和应急救护培训活动开展不够，存在培训师资不足，下一步选派人员参加上级组织应急救护师资培训班。

经验：健全长效运行机制，坚持以年度工作目标考核为牵引，采取日常督导和年度检查考核相结合的办法，推动博爱家园各项任务落到实处。定期组织“三救”“三献”业务和应急救护培训、新时代文明实践、“五网合一”等志愿服务活动，把博爱家园打造成为基层开展红十字工作的综合载体、传播人道博爱奉献精神的大众平台和弘扬时代新风的精神家园。

四、后继工作：长期组织好红十字会志愿服务活动，有计划开展应急救护培训，开展关心关爱弱势群体活动，做好助医、助学、助困工作。

五、财务结算：（附后）

                              维西傈僳族自治县红十字会

                          2023年7月2日