2026年8月18日至19日,备受瞩目的“博爱家园—韧性社区项目国际认证标准发布会暨应对气候变化国际研讨会”在内蒙古兴安盟乌兰浩特市隆重举行。此次盛会由中国红十字会总会举办,红十字会与红新月会国际联合会(IFRC)共同发布了全球首个韧性社区项目国际认证标准,并向中国红十字会总会颁发了国际认证证书。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长何维出席并作主旨讲话。
在大会设置的“气候行动—共创未来”论坛上,云南省红十字会党组书记、常务副会长彭耀民代表云南省红十字会作论坛发言,并现场回答了与会代表的提问,分享了云南实践经验。其中,文山州红十字会组织实施的广南县“博爱家园”项目作为经典案例,因其在应对气候变化、提升社区韧性方面的突出成效,赢得了与会国际组织和专家的广泛关注与高度认可。
立足喀斯特地貌困境,精准破解“旱涝急转”难题。文山州广南县那洞村地处滇东南典型的喀斯特地貌区,受全球气候变化影响,“旱涝急转”成为常态,长期面临“饮水难”与“排水难”的双重困境。项目实施前,当地供水保证率不足60%,每逢暴雨,山洪便冲毁传统的竹制引水管道,严重威胁群众安全。在中国红十字会总会2024年实施的项目中,云南省、州、县红十字会坚持因地施策,投入专项资金用于关键基础设施建设。项目新建了取水坝、混凝土蓄水池,并铺设了坚固的不锈钢引水管道,使社区供水率提升至100%,即使在极端干旱情况下,也能保障社区居民15天的基本生活用水。同时,在村里新建的“博爱亭”坚持“平急两用”设计,平时作为村民议事、休憩的长廊,暴雨预警后10分钟内即可转换为临时避难场所,承担应急指挥、人员安置及物资发放职能,彻底解决了汛期安全转移的难题。
融合传统智慧与现代科技,激活社区内生动力。广南县那洞村是以壮族为主的八个民族混居的社区,当地少数民族世代种植油茶林,但长期沿用传统经验,陷入低产低质困境。博爱家园项目在实施中,并未摒弃传统,而是将少数民族适应本土气候的种植经验与现代科技进行整合。项目联动本地农业科技企业搭建技术帮扶平台,在对当地气候和土壤条件进行针对性分析后,依托专项生计扶持资金,引导村民扩大油茶种植规模,引入先进种植技术。改造升级后,全村210亩油茶林地每年稳定增收,每亩增收900元,累计带动农户增收18.9万元,实现了生态修复与群众增收的双赢,将人道帮扶成果成功转化为社区韧性建设的内生动力。
坚持“群众所需、红会所能”构建多方协作长效机制。项目立项前,州、县红十字会深入摸排社区需求,与当地政府明确权责,确保目标一致。项目实施中,充分尊重社区主体地位,支持成立村民自主管理小组,带动群众投工投劳参与建设。项目完成后,还建立了社区博爱基金,制定资金管理办法,通过村集体收益注入、社会捐赠等方式形成资金闭环,确保项目持续运营,阵地长期发挥作用。
近年来,文山州红十字会共实施了13个“博爱家园”项目,以广南县“博爱家园”项目为代表的生动实践,是文山州红十字系统落实中国红十字会总会和省红十字会聚焦“国之大者”、服务国家气候战略的缩影。下步,文山州红十字会将以广南县“博爱家园”项目为样板,持续抓好全州“博爱家园”项目的组织实施和运维管护,不断探索、总结“博爱家园—韧性社区”模式,在保护易受损社区的生命与发展成果方面作出更大的努力。

云南省红十字会党组书记、常务副会长彭耀民在会上作交流报告