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无偿献血相关法律法规规定
来源:  作者:  编辑:勐腊县  日期:2026-03-06  点击率:119  [关闭]
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引题:

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     一、相关法律法规规定
    (一)《中华人民共和国献血法》
    第二条 国家实行无偿献血制度。 国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
    第三条 国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会, 应当动员和组织本单位或者居住区的适龄公民参加献血。 现役军人献血的动员和组织办法,由中国人民解放军卫生主管部门制定。 对献血者, 发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书,有关单位可以给予适当补贴。( 注:州中血站2026年1月起,对捐献血小板1个治疗量补贴150元补贴交通误餐费,2个治疗量补贴300元交通误餐费,因为捐献血小板耗时长。)
    第四条 国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血,为树立社会新风尚作表率。
    第十四条 公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用; 无偿献血者临床需要用血时,免交前款规定的费用;无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时,可以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交前款规定的费用。
    第十五条 为保障公民临床急救用血的需要,国家提倡并指导择期手术的患者自身储血,动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。为保证应急用血,医疗机构可以临时采集血液,但应当依照本法规定,确保 采血用血安全。
   (二)献血者健康检查要求GB18467-2011

献血基本条件:年龄为18周岁~55周岁、体重 男50kg,女45kg;既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的,年龄可延长至60周岁。
   ( 三)中 华 人 民 共 和 国 卫 生 行 业 标 准 WS/T 595—2018献血相关血管迷走神经反应预防和处置指南
易发人群 :a) 年轻(年龄<23 周岁,特别是年龄<20 周岁); b) 女性; c) 初次献血; d) 血容量<3300 mL; e) 具有某些心理或生理特质,如献血恐惧或焦虑、直立性低血压、晕厥史等。
  诱发因素  :a) 体位改变(从卧位变为坐位或立位,从蹲位或坐位变为立位)或长时间站立; b) 情绪紧张、焦虑或恐惧(例如:初次献血); c) 空腹、疲劳、饮酒、睡眠不足、长时间未补充水分; d) 使用具有血管扩张或利尿作用的药物; e) 过热环境(例如:热水淋浴和泡热水澡或环境温度突然变高(例如:在夏季献血者从使用空调的室内献血场所走到室外炎热环境)或环境闷热; f) 疼痛或不适的刺激(如静脉穿刺尤其是静脉穿刺不顺利时或者看到别人发生献血不良反应时); g) 采血时间过长(例如:全血采集时间>10 min)。
处置:a) 嘱献血者做 肌肉收缩和舒张活动b) 停止采血; c) 采取头低脚高位,头偏向一侧; d) 松开衣领或紧身衣服; e) 晕厥时给予穴位(例如:人中、合谷)按压; f) 监测脉搏和血压; g) 献血者意识恢复后,给予安慰和解释、饮料。
   (四)全国无偿献血表彰奖项办法(2022年版)
    第六条 无偿献血奉献奖,用以奖励多次自愿无偿献血者。其奖项和获奖标准为:(200毫升算1次)
铜奖,自愿无偿献血达20次(4000毫升)及以上的献血者;
银奖,自愿无偿献血达30次(6000毫升)及以上的献血者;
金奖,自愿无偿献血达40次(8000毫升)及以上的献血者;
终身荣誉奖,累计获得无偿献血奉献奖金奖3次以上者。
终身荣誉奖仅表彰一次。
    第七条 无偿献血志愿服务奖,用以奖励积极参与无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务工作的个人。其奖项和获奖标准为:
    一星级,无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务累计时间达到100小时的志愿者;
    二星级,无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务累计时间达到300小时的志愿者;
    三星级,无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务累计时间达到600小时的志愿者;
    四星级,无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务累计时间达到1000小时的志愿者;
    五星级,无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务累计时间达到1500小时的志愿者;
    终身荣誉奖,无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务时间超过10年且累计时间超过2000小时,或累计时间超过3000小时的志愿者。终身荣誉奖仅表彰一次。
   (五)西双版纳州无偿献血荣誉卡“三免”优待政策
“ 一免”: 优待对象可免费游览西双版纳政府投资
主办的公园及享受首道门票优惠游览部分景区(不包括首道门票外的其他收费项目),参加“三免”景区名单见后 。
“二免”: 优待对象到公立医疗机构门诊窗口就诊 免普通门诊诊察费,不包括专家门诊、特需医疗门诊、名老 中医门诊等,排队 、取号、诊疗等程序按正常流程操作。
“三免”: 优待对象在各县(市) 辖区内免费乘坐 公交车。不包含旅游公交、城乡公交、临时专线等。
    二、红会在开展宣传动员时需要注意的关键点
紧扣公益属性、科学专业、暖心服务核心,结合无偿献血的公益特质和群众诉求把控关键环节,同时将服务态度融入宣传全流程,会在微信小程序查询全国电子献血证,会操作血站公众号优先用血登记及血费报销流程。
   (一)掌握一袋血的历程
    一是血液采集环节。献血前,进行免费健康征询和血液初筛检查,检查项目包括 ABO 血型、血红蛋白、转氨酶、乙肝表面抗原等,一次200-400毫升的献血量,人体完全可以快速代偿,同时还能刺激骨髓造血功能,有益身心健康。二是血液检测环节,献血的同时,将留取15毫升血液标本,进行国家规定的输血相关传染病标志物检测,血型、转氨酶检测重复检测一次,在酶免实验室检测2次艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒抗原,酶免实验室显示阳性反应的标本直接报废,阴性反应标本送进核酸实验室检测1次艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒。三是血液制备环节。一袋检测合格的全血会通过离心、分离等专业技术,制备成悬浮红细胞、血浆、冷沉淀等不同血液成分。四是血液储存环节,红细胞保存在2-6℃环境中35天,单采血小板需在20-24℃恒温振荡环境中可保存5天,血浆则要在-20℃以下冷冻可保存4年。最后一步是血液运输,当医院有用血需求时,我们会根据临床急需程度,启动专业冷链运输流程,完成“从血管到血管”的生命接力,为临床急救与常规用血筑牢安全保障。
   (二)有一定的血液知识,知晓献血不会影响身体健康,从而自己带头献血 。
    从医学科学角度来讲,一个健康成年人的总血量约占体重的8%,比如体重50公斤的成年人,总血量约为4000毫升。而我们国家规定的单次无偿献血量为200毫升至400毫升,仅占人体总血量的5%—10%。人体的血液本身就处于不断新陈代谢的动态平衡中,献血后,身体会迅速启动“代偿机制”:肝脏、脾脏等储血器官会释放储存的血液补充循环血量,骨髓会加速造血,促使红细胞、白细胞、血小板等血细胞的生成,通常在1-2周内就能让血液成分基本恢复到献血前的水平。大量的医学研究和长期的实践数据都能证明,健康成年人定期献血,不仅不会损害健康,还能刺激骨髓的造血功能,降低血液黏稠度,减少心脑血管疾病的发生风险。
   (三)能讲清楚为什么无偿献血,用血时候要收费?
首先必须明确:无偿献血的血液本身是免费的,公民临床用血时缴纳的费用,并非血液本身的费用,而是血液在采集、检测、分离、储存、运输等过程中产生的成本费用。一袋血液从献血者体内采集后,要经历严格的血型检测、传染病标志物筛查等十几道检测工序,还要进行成分分离、低温储存,整个过程需要专业的设施设备、试剂耗材和人力投入,这些都是产生成本的环节。根据国家相关规定,临床用血费用需由用血者缴纳,但符合条件的献血者及其亲属,是可以按照规定享受免费用血待遇的。比如,在西双版纳州内,献血累计满1000毫升的,献血者本人临床用血时,享受终身免费用血;献血累计不满1000毫升的,自献血之日起五年内免费享受献血量3倍的血量,自献血之日起五年后至终身,免费享受献血量等量的血量;献血者的亲属(献血者父母、配偶、子女、配偶父母)用血时,免费享受献血量等量的血量。这些政策的核心,是为了保障无偿献血者的权益,体现“我为人人,人人为我”的互助精神,实现了献血无偿,用血免费!绝非“无偿献血、有偿用血”的不公平交易。
全州共有17家医疗机构严格按照要求搭建了“减免平台”,具体包括:西双版纳傣族自治州人民医院、西双版纳州傣医医院、西双版纳州妇幼保健院、景洪市第一人民医院、景洪市中傣医院、景洪德仁医院、勐海县人民医院、勐海县中医医院、勐海县妇幼保健院、勐海黎明医院、勐海民族医院、勐海县打洛镇中心医院、勐海县勐遮镇中心卫生院、勐腊县人民医院、勐腊县中傣医医院、勐腊城南医院、勐腊县第二人民医院。
    2026年1月起,医院直免在以上17家医疗用血机构推行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”临床用血直免或报销服务,符合条件的献血者或其亲属在出院结算时,就能直接在医院完成费用报销,无需来回奔波;我们也开通了线上报销渠道,献血者州外用血时,可以通过关注西双版纳州血站微信公众号提交报销材料,通过网上申请减免,实现“零跑腿”无偿献血者用血费用减免。提交材料:身份证、用血发票、医疗收费明细单、银行卡信息、关系证明(夫妻用结婚证、父母子女用户口簿、未在同一户口簿请填写关系声明,关系声明模板见后)
   (四)指导无偿献血者如何享受优先用血权益?
2024年,云南省卫生健康委等联合多部门发文《关于加强无偿献血者激励奖励工作的通知》,要求:“在保证临床急救用血的前提下,要全力保障无偿献血者及其直系亲属的优先用血权益。”献血者及其直系亲属用血时,按照献血者累计献血量核算优先用血额度,按照申请优先用血量逐量扣减;具体申请方式为:关注血站微信公众号,线上申请“优先用血”登记,血库根据库存,依次安排优先用血。
   (五)宣传落实献血者激励机制
    可根据云政办发〔2017〕59号文件《关于进一步加强无偿献血工作的意见》,对参加献血的公民,所在单位要予以支持,献血后予以支持,献血后就给予适当误餐、交通补贴和1~2天献血假。单位内部可制定相应献血激励。2025年底,在州卫健委带领下,全州卫生系统内部已经落实。比如州医院补贴180元,1天休息假、市医院补200元内营养品、州中心血站补200元内营养品和1天休息假,可参照执行。
   (六)服务态度
    咨询答疑耐心专业、礼貌热情,不敷衍推诿; 现场引导贴心周到;联动采血环节温和安抚,做好献血后关怀;及时响应群众诉求与意见,诚信友善服务,维护公益形象。
    三、聚焦社会舆论热点问题
   (一)不愿意献血,因为献出的血制备成血液制品后被高价卖到国外。
  释义:部分人员血站与单采血浆站分不清
血站是政府设立的,是采集、提供临床用血的、不以营利为目的的公益性机构,所采集的血液必须用于临床,不得买卖无偿献血。
单采血浆站是由血液制品生产企业设置的,所采集的血浆供应给生产企业制作白蛋白、丙种球蛋白等血液制品。
   (二)为什么无偿献血者需要用血时还得献血?
释义:血液自人体流入血袋后,红细胞的保存期限仅为35天。鉴于医院突发用血事件具有紧迫性与不确定性,血站难以确保每种血型都有充足的库存量。当献血者需要用血且遭遇血库告急的情况时,医疗机构会依据《中华人民共和国献血法》第十五条,动员献血者的家庭成员、亲朋好友、所在单位以及社会力量开展互助献血,以保障在第一时间为患者实施输血。
   (三)不想献血,家里人要输血,医生说血库没有血,通知我们去献血,但当我们安排人员去献血后,他们马就安排给我们输血,明明是血库有血,就是不给。
    释义:血液采集到出库,中间需要2~3天的制备、检测及运输时间,全州4座爱心献血屋,所有血液都会运回到州中心血站集中检测,检测合格后方能发放。为保障急救用血需求,血液库存管理设定了一定的警戒线。当库存降至下限,便会动员患者亲友参与献血。只有在一定数量的待检血液入库后,才会发放合格的库存血液。因此,临床用血存在着一种爱心接力机制,上一位用血者家庭所捐献的血液会留给下一位急需用血的患者,形成了一个良性循环,并非有血不给。
   (四) 借朋友的献血证可以优先用血吗?
释义: 不可以,无偿献血者优先用血及免费用血仅限于本人及其父母、子女、配偶、配偶父母。
作者:
编辑:勐腊县
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