为提高我会对破坏性地震的快速应急反应能力,及时、有效地组织对地震灾害的救助,协助政府做好抗灾救灾工作和突发事件的处理,保护人民群众的生命与健康,根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》、《破坏性地震应急条例》和《孟连县人民政府办公室关于印发孟连县红十字会地震应急预案的通知》,结合我县实际,制定本预案。
一、总则
(一)编制目的。为进一步做好地震应急防范和地震应急处置工作,明确抗震救灾指挥组织机构职责,确保地震应急处置工作高效有序进行,最大限度减轻地震灾害损失。
(二)编制依据。根据《孟连县地震应急预案》和《孟连县地震灾害应急响应行动工作方案》《孟连县地震灾害123快速响应机制(县级层面清单)》,结合孟连县红十字会实际,制定本方案。
(三)适用范围。根据《孟连县地震应急预案》中的应急响应要求,当县级启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级地震灾害响应时,启动本预案。
二、应急响应流程
(一)先期应对处置
1.就近避震,紧急疏散。根据预警信息提示或震动情况以及所处的位置,快速研判风险,采取正确避震措施,震后迅速疏散到指定集结地点集合、点验人数。
2.紧急集合,领受任务。上班时间,全体干部迅速到指定集结地点集合,领受任务;非上班时间,接到通知,所有干部职工迅速赶赴指定地点集结,领受任务。
3.处置叫应,收集灾情。震后第一时间,在单位工作群发布“叫应”指令,迅速收集震情灾情。
4.上报灾情和处置情况。收集的地震影响情况,在35分钟内完成信息汇总、第一次上报县抗震救灾指挥部办公室(县应急管理局),后续信息即收即报;主要领导第一时间向县抗震救灾指挥部指挥长报告地震影响情况和响应处置工作开展情况。
5.召开会议,集结队伍。召开紧急会议:通报震情;根据震级、地震震中位置和基层上报信息研判灾情;视情成立红十字会抗震救灾指挥中心,由主要领导坐镇指挥,安排部署抗震救灾工作。根据灾情(地震震级、位置,基层信息反馈)研判分析,视情组建由分管领导或班子成员带队的工作组赶赴灾区开展抗震救灾;出差或补休外出的人员,尽快返岗参加抗震救灾工作。如震情达不到启动地震应急响应级别,适时终止先期处置工作;如县级启动地震应急响应,按照地震应急响应措施开展抗震救灾工作。
(二)应急响应措施
1.县级启动Ⅳ级应急响应。接到县抗震救灾指挥部通知,主要领导迅速赶往县应急管理局参加县抗震救灾指挥部紧急会议;分管领导在本单位集合队伍,做好抗震救灾各项准备工作;根据县级预案、部门预案的工作要求及县抗震救灾指挥部的工作部署,组织救援队伍、准备物资装备,赶赴灾区开展抗震救灾工作。及时向上级红十字会汇报工作情况;做好上级业务部门抗震救灾工作组到孟连的工作衔接和后勤保障工作。
2.县级启动I、Ⅱ、Ⅲ级应急响应。接到县抗震救灾指挥部通知,主要领导迅速赶往县应急管理局参加县抗震救灾指挥部紧急会议;分管领导在本单位集合队伍,做好抗震救灾各项准备工作;根据县级预案、部门预案的工作要求及县抗震救灾指挥部的工作部署,组织救援队伍、准备物资装备,赶赴灾区开展抗震救灾工作。及时向上级红十字会汇报工作情况;做好上级业务部门抗震救灾工作组到孟连的工作衔接和后勤保障工作。
三、组织机构及职责
(一)成立指挥中心
当县域内发生4.0级以上地震,以及受邻近县、境外地震波及、震感强烈并造成人员伤亡,县级启动地震灾害Ⅳ级(及以上)应急响应时,成立孟连县红十字会抗震救灾指挥中心。
指 挥 长:王 霞 专职副会长
副指挥长:李和林 专职副监事长
职 责:根据县抗震救灾指挥部的安排和部署,组织开展本部门的地震应急处置工作任务。做好上级业务部门抗震救灾工作组到孟连的工作衔接和后勤保障工作。
(二)成立工作组
根据工作实际需要,成立信息收集组、抗震救灾组、综合保障组、后勤保障组等工作组,全面负责本部门职责范围内的抗震救灾各项工作。
1.信息收集组
组 长:王 霞 专职副会长
工作人员:白 焱 办公室负责人
工作人员:郭 静 县红十字会办公室人员
职 责:负责收集、统计和汇总本部门、本行业灾情信息和救灾工作信息后上报县抗震救灾指挥部办公室;收集、汇总县抗震救灾指挥部批转的中央领导同志和省部级、市级、县级领导指示批示精神。做好与县级信息收集组、综合协调组的工作衔接、协助配合等工作。
2.抗震救灾组
组 长:王 霞 专职副会长
工作人员:刀 韧 四级调研员
工作人员:李学明 县红十字会业务员
1、职 责:根据本部门职能职责,协助医疗救治与卫生防疫、受灾群众安置、社会动员等工作任务。做好与县相关抗震救灾工作组的工作衔接、协助配合等工作。协调有关部门和团体、志愿者,协同开展心理援助工作,参与对伤病员和受灾群众心理疏导和心理危机干预等工作,对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和人道救助。
3.综合保障组
组 长:王 霞 专职副会长
工作人员:白 焱 办公室负责人
(二)职 责:根据县抗震救灾指挥部的统一安排,做好捐赠款物的接收、管理、发放工作,组织处理相关事务。
4.后勤保障组
组 长:王 霞 专职副会长
工作人员:王 梅 县红十字会业务员
职 责:负责本部门抗震救灾队伍的后勤保障服务工作;做好上级业务部门抗震救灾工作组到孟连的后勤保障工作。做好与县后勤保障组的工作衔接、协助配合等工作。
孟连县红十字会
2024年10月21日