一、捐赠接收

1. 接收主体：各级红十字会依法接收自然人、法人、其他组织捐赠；募捐需要按规定备案，紧急募捐可事后补备案。

2. 捐赠财产范围：货币、实物、房产、有价证券、股权、知识产权等；实物必须安全、卫生、有使用价值。

3. 专户专账：捐赠资金设立银行专户、单独建账，和财政经费分开核算，不得混同。

4. 捐赠协议/捐赠函：大额、定向捐赠签订捐赠协议，约定种类、数量、用途；捐赠人不能指定利害关系人作为受益人。

5. 票据管理：接收捐赠后开具财政统一监制的公益捐赠票据；匿名捐赠、放弃票据的，做好书面留存记录。

6. 实物作价：非货币资产按公允价值折算入账，留存价值证明材料 。

 二、捐赠款物使用管理

1. 严格遵从捐赠意愿：按募捐方案、捐赠协议使用，不得擅自改变用途。确需调整用途，必须取得捐赠人书面同意；无指定用途捐赠，红会可统筹用于人道救助，并公示使用情况。

2. 成本列支：项目产生的必要执行成本，可从捐赠资金据实列支，事前必须明示，额度受限制，并对外公开。包含志愿者保险、运输、仓储等，严禁虚列开支。

3. 物资出入库：建立出入库台账、双人验收、保管制度；物资储存定期盘点，做到账物相符。

4. 剩余物资处理：救灾结束剩余物资，征得捐赠人书面同意后，可转为备灾物资、拍卖变现用于人道救助。

 三、信息公开与捐赠人权利

1. 捐赠人权利：有权查询、复制捐赠款物管理使用资料，红会要主动反馈使用进展。

2. 信息公示：定期公开捐赠收入、款物分配、使用明细、审计报告，接受社会监督。

3. 境外捐赠：境外捐赠实行专项审查制度，按规定办理检疫、免税手续 。

 四、监督审计

1. 内部：内控、财务审查、理事会监事会监督；岗位分离，接收、保管、分配岗位分开。

2. 外部：聘请独立第三方机构开展审计，审计结果上报理事会并向社会公开。

3. 追责：违规挪用、擅自改变用途，捐赠人可要求改正；拒不改正可投诉或提起诉讼。

 五、禁止事项

不得接受附带不正当条件的捐赠

不得擅自变更定向捐赠用途

不得将捐赠款物截留、侵占、私分

不得将捐赠资金与日常经费混账使用

不得虚列项目成本