德宏州红十字会人道救助实施办法（试行）

第一条  为了保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，致力于改善最易受损害群体的境况，根据《中华人民共和国红十字会法》《云南省红十字会条例》《中国红十字会灾害救助规则》《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》等法律和有关规定，结合本州实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的人道救助是指受助人由于各种突发原因，造成家庭生活陷入困境，红十字会为改善其基本生存境况的一种临时救助方式。遭遇重大突发事件，特殊重大疾病等导致家庭生活极度困难需进行专项（特殊）人道救助的不适用本办法。

第三条  红十字会人道救助行动应迅速有效，应与传播人道主义相结合。

第四条  各级红十字会在同级政府和上级红十字会的指导下，独立自主地开展人道救助工作，负责管理处分所接收的捐赠款物，通过红十字会的组织系统开展人道救助活动。

第五条  人道救助应当遵循以下原则:

（一）坚持国际红十字运动的七项基本原则；

（二）坚持第一时间救助的原则；

（三）坚持属地为主、分级救助的原则；

（四）坚持救助标准和筹资规模相适应的原则。

第六条  各级红十字会在开展人道救助活动时，原则上同一对象只给予一次人道救助。情况特殊的按审批程序，在合理范围内施救。

第七条  人道救助的资金来源:

（一）红十字救灾救助金；

（二）政府及有关部门的资助；

（三）上级红十字会下拨的救助款物；

（四）其他合法收入和捐赠。

第八条  常住在本州的居民（有户籍或居住证），具备下列条件之一的可以申请人道救助:

（一）因病导致基本生活困难的家庭且自付部分超过1万元的；

（二）因突发事件或意外伤害造成暂时难以维持基本生活的家庭；

（三）因就学造成生活困难的家庭；

（四）州红十字会认定的其他应予救助的对象。

第九条  人道救助标准，应当根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，结合人道救助资金状况，合理划定救助档次和标准。人道救助标准为500元—2000元，特殊情况可以适当上浮。原则上每户每年只救助一次。具体救助档次暂定如下：

（一）一次性生活救助按每户500元核定发放；

（二）因病导致生活困难的家庭按自付部分的10%进行核定，分1000元、1500元、2000元三个档次，核定部分不足下一个档次的按上一个档次确定；

（三）因就学、突发事件或意外伤害造成导致生活困难的，按1000元的标准核定；

（四）其它特殊情况按“一事一议”程序进行确定。

第十条  申请：求助人向州红十字会提出申请，填写人道救助申请表，申请表/书应当经求助人所在乡镇人民政府（街道办事处）或单位、学校等部门的审核并签署意见，同时提供居民身份证、病情证明、治疗费用报销单据、困难情况等相关材料。求助人应对其所提供材料的真实性进行承诺。

第十一条  审核：求助人申请材料经州红十字会赈济救护科初审后提出意见，提请州红十字会领导班子审议。

第十二条  款物的发放：人道救助款物直接发放给求助者或其委托代理人。

第十三条  州红十字会在接受、分配、使用救助款物时应有文字记录，包括银行汇票、付款发票、救助群众签收册等，要妥善保存以供自查和分级检查，并随时接受审计。

第十四条  人道救助工作应当公开透明，接受财政、审计、监察等部门的监督和审计。救助款物的使用情况和审计结果以适当的方式向社会公布。

第十五条  救助对象提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取人道救助款物的，一经查实，立即终止救助，同时追回冒领救助款物，并视情节轻重予以处理。

第十六条  负责人道救助工作的人员要依法办事，对因失职或徇私舞弊、滥用职权违规办理救助的经办机构和人员，应追究相关机构和人员的责任；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十七条  本办法由德宏州红十字会负责解释。

第十八条  本办法自2023年1月1日起施行。