曲靖市红十字会全面深化改革,搭建内部治理结构,健全监督机制,拓展日常监督,创新专项监督检查,做实做细内部监督业务,保障和推动人道救助事业健康发展。
加强内部治理结构建设,实现监督体系化。在会党组的领导下,全面深化改革,持续构建“理事会决策、执委会执行、监事会监督”的红十字会内部治理结构,积极探索发挥监事会“风险防控、监督检查、发展保障”作用的新路子,构建起法律监督、政府监督、社会监督、纪检监察监督、内部监督、自我监督等衔接协调的“多位一体”监督格局。目前,市、县两级10家红十字会中,有9家换届并配备了监事会班子,富源县完成了换届筹备工作。市红十字会开展“走基层、推工作、办实事”大调研活动,在基层一线总结经验、发现问题、解决问题,指导沾益、陆良等地开展首轮监督检查,实现县级红十字会内部监督业务的“零突破”。
加强内部监督机制建设,实现监督长效化。市红十字会推动内部监督工作的制度化、规范化,监事会在成立之时即出台《工作规则》《监督办法》的基础上,不断学习省内外经验做法,结合工作实践,建立了重大事项向会党组《请示报告制度》,把党的领导贯穿到监事会工作全过程,确保监事会工作始终沿着正确方向前行;建立了监事会《自然灾害及突发公共事件应急预案》,保障和规范监事会依法监督执委会开展应急救援、人道救助相关工作;先试先行,创新思路方法,完善了监督检查协调联动工作机制,专项监督检查列入全市监督检查年度计划并以项目化方式开展的做法得到省红十字会推广。
加强日常监督指导,实现监督常态化。监事会突出事前、事中、事后关键节点,聚焦红十字会“三救”“三献”核心业务,全程监督指导,保障和推动红十字事业高质量发展。2021年,列席理事会、常务理事会、党组会、执委会、政府采购领导小组会以及其他专项工作会议30余次,使监督走在了事前。监督市红十字会机关的政务会务信息公开28次,使捐赠款物管理及分配使用更加公开透明。配合市纪委监委派驻市卫健委纪检组开展贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题等监督8次,使内部监督、自我监督与纪检监察监督无缝对接。牵头委托第三方审计机构对近三年财务收支情况进行专项审计鉴证,在“慈善中国”等网站向社会公开;经省财政税务部门审核,全市10家红十字会均获得了2021—2023年度公益性捐赠税前扣除资格,使人道品牌得到进一步彰显,捐赠人服务更有温度。
聚焦提升执行力和解决重点难点问题,实现专项监督检查项目化。市红十字会监事会自成立以来,连续五年每年都组织开展一轮专项监督检查。近三年,落实“转作风、提效能”的要求,年初向市委办、市政府办申报督查检查计划列项。从第一季度安排部署监督检查任务到第四季度组织实地检查,市红十字会统一协调市委政法委、审计、民政、财政、税务等部门及第三方审计机构参与工作提醒监督和全程业务指导。监事会紧盯人道救助项目、募捐款物管理使用、社会募捐涉法资格等重点任务和红十字会执行力建设、信息公开等热难点问题,采取重点监督检查任务项目化、项目清单化、清单具体化的方式,定期不定期发出《内部监督工作提醒函》,使用任务清单、责任清单、问题整改清单等工具,规范有序地组织实施。检查结束后,向会党组、市委办专项机制办公室、市级分管(联系)领导和省红十字会监事会上报专题报告;在理事会会议上通报检查情况并在之后的工作中跟踪反馈问题的整改情况。
2021年,全市红十字会募捐筹资总额达8667.71万元,赈济救助受灾及困难群众6.55万人。其中,陆良县、富源县等三家县级红十字会筹资额突破1200万元,较好地助力乡村振兴、农村教育事业发展。《曲靖市红十字会:刀刃向内织密“监督网”》《构建内部治理体系 塑造“清廉红会”》《项目化监督促进捐赠款物规范管理》《持续用力抓创建 久久为功争先锋——曲靖市红十字会创建“模范机关”探索与实践》等一批稿件被“学习强国”“中国红十字报”“云南网”等采用。昆明、玉溪、临沧等兄弟州市采取实地考察、电话交流等形式,就曲靖市内部监督案例作了研习。2022年2月,曲靖市完善内部监督体系推动清廉建设的经验做法在全省红十字会系统党建暨党风廉政建设工作会议上作了专题交流。
云南省红十字会 © 版权所有 Copyright 2004 All Rights Reserved 滇公网安备 53011102001217号 ICP备案号:滇ICP备19000689号
地址:云南省昆明市官渡区国贸路309号政通大厦7层 邮编:650200 电话:0871-67196666
技术支持:贵州佰仕佳信息工程有限公司