《中国红十字报》刊发：红十字旗帜高高飘扬在云岭大地——云南省红十字事业高质量发展五年综述
来源:中国红十字报 作者: 编辑:姚安县 日期:2024-10-09 点击率:141 [关闭]
2024年10月8日，《中国红十字报》刊发了题为“红十字旗帜高高飘扬在云岭大地——云南省红十字事业高质量发展五年综述”的文章，正文如下：
五年来，云南省红十字会党组团结带领全体干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，解放思想、真抓实干，开拓创新、奋发图强，为推进中国式现代化云南实践贡献了红十字力量。
坚持首位首抓，充分发挥助手和纽带作用
以党建为引领，把党的政治建设摆在首位。持续推动各级红十字会深化政治机关建设，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上。目前，16个州（市）红十字会、103个县（市、区）红十字会成立党组，实现了有效覆盖。省红十字会党组班子连续五年被评为实绩突出，机关党建连续三年被评为“好”的等次；多次承办总会、省委、省政府交办的会议活动，在全国性会议作典型发言26次；2023年省红十字会被省委首次综合绩效考核为“优秀单位”。省委有部署，红会有行动。五年来，省红十字会积极落实省委安排部署，会党组派出19名驻村队员进驻鲁甸县乐红镇、龙头山镇先后开展助力脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴工作，在中国红十字会总会、香港红十字会的大力支持下，实施博爱家园项目44个，投入资金1620多万元。“红十字博爱家园项目，为群众修建了一大批逃生避难广场、社区活动室、逃生路、饮水工程，开展了社区防灾减灾和产业培训，发展了一批基层红十字志愿者，成立了基层红十字志愿服务小组，支持了一大批优势产业，为群众增收致富打下了坚实基础……”2023年6月，鲁甸县红十字会负责人在全国县级红十字工作暨博爱家园助力乡村振兴现场会上介绍。专项行动促争先进位。2023年以来，省红十字会党组部署实施了“1256”工作思路，全省红十字系统一盘棋，抓好行政、人事、培训等五大统筹，防范化解六大风险，深入开展“比学赶超、争创一流”活动，以大学习、大锤炼、大调研等10项措施，打造全力以赴干事业、一往无前促跨越的干部队伍。活动以“比学赶超”为重点内容，突出比工作业绩、比纪律作风、比推动工作的能力和水平；突出学创新精神、学先进经验、学谋划发展的思路和方法；突出向先进看齐，营造你追我赶、勇争第一的浓厚氛围；突出勇于超越，扛起争先进位、走在前列的责任和担当。通过活动开展，取得了明显的成效，得到了中国红十字会党组书记、常务副会长王可，中共云南省委书记王宁、副书记石玉钢等领导同志的批示，给予了充分肯定。2024年，推进“贯彻落实年工作措施”，开展“三大标志性工作”等，努力推动核心业务实现质的有效提升和量的合理增长。
完善体制机制，凝聚发展力量
改进机构设置激活“内生动力”。云南在全国省级红十字会率先设立监事会，推进三级红十字监事会设立全覆盖，构建起理事会决策、执委会执行、监事会监督“三位一体”的治理结构；将机关宣传筹资部的宣传职责划入事业发展部，事业发展部更名为组织宣传部，将办公室的财务工作职责划入宣传筹资部，宣传筹资部更名为筹资与财务部；直属事业单位设置突出筹资重点，设立人道资源动员中心，筹资社会化专业化迈出坚实步伐，将备灾救灾中心的筹资和志愿服务职责划入人道资源动员中心，将卫生救护培训中心职责全部划入备灾救灾中心，备灾救灾中心加挂应急救护培训中心牌子，优化职能职责，简化工作流程，提高工作效率，成立省人体器官捐献管理中心，将人体器官（遗体）捐献工作从造血干细胞库剥离出来，专门机构专门人员推动云南省人体器官捐献移植事业发展。全省129个县级红十字会全部理顺管理体制、全部纳入参照公务员法管理。依法治会工作取得新进展。以习近平法治思想为指导，完成了《云南省红十字会条例》修订立法，常年聘请法律顾问，坚持开展法治宣传教育，健全了决策议事、法务审查、专家论证、分级审计、舆情监测、党务政务公开等工作机制。运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定，持续做好意识形态风险、决策风险、行业风险、舆情风险、安全风险、廉政风险等六个风险的防范化解工作，强化依法治会、依法兴会，做到“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法”，推进红十字会形成遵法、学法、守法、用法的良好工作格局。持续加强红十字会透明度建设，开发建立全省统一的捐赠信息公开平台，全省层层加压合力抓实、抓细信息公开等方式，推动省、市、县三级红十字会透明度公开建设全覆盖，倒逼各级红十字会依法履职、依法治会，不断提高社会公信力。助力“健康云南”，持续开展应急救护培训。2020年至2024年6月，培训红十字救护员师资2918人，持证培训51.49万余人、群众普及性培训448.49万人（次）。全省5A级以上旅游景区实现红十字救护站全覆盖，全省红十字应急救护大赛形成赛系。五年来，涌现了红十字救护员李光武智救溺水儿童小琪、杨晓江勇救心梗茅先生等多起成功施救典型案例；2023年，省红十字会联合省应急管理厅印发关于开展防汛防溺水救援救护培训的通知，全省各级红十字会重点针对一线救灾救援人员、高校学生、社区群众等人群，积极开展“防汛防溺水救援救护培训”专项行动，共计开展485期防汛防溺水救护知识普及与培训，累计受益210529人次。2024年将救护培训、AED（自动体外除颤仪）培训纳入全省红十字系统2024年“三大标志性工作”，助力“健康云南”建设。2020年至2024年，筹集款物12341.27万元开展“博爱送万家”活动，救助困难人群214.06万人，常态化推进“滇苗助学”“救心行动—儿童先心病医疗救助”等人道救助项目的实施，筹集助学款物9547.77万元救助学生34.35万人（次）、筹集助医款物8894万元救助患者11.844万人（次）。2023年4月，“‘有一种叫云南的生活’之人道暖云南项目”落地，以保护人的生命与健康为宗旨，突出特殊病群体救助帮扶，对重性精神疾病、普拉德-威利综合征、“蚕豆病”等罕见病开展救助，对受灾情影响、丧失劳动力等特殊困难叠加的群体，从精神和物质层面提供支持；聚焦“一老一小”，守护“朝夕美好”，2023年至今，人道暖云南项目救助1008人，救助资金183.48万元，“小而实”的项目让老人和小孩等困境人群得到实惠；2024年1月，楚雄彝族自治州永仁县宜就镇获助群众贺志富向云南省红十字人道资源动员中心赠送“心系群众解民忧雪中送炭渡难关”锦旗，由衷表达感谢之情。省红十字备灾救灾仓库建设项目有序推进，楚雄州、昭通市等3个州（市）、镇雄县等11个县区红十字物资储备库通过总会一、二、三级标准化储备库评审。当发生重大自然灾害时，省红十字会勇于担当，先后组织红十字救援力量参与了“5·21”漾濞地震、“5·02”隆阳地震、“6·01”彝良洪涝灾害和“7·28”盈江泥石流、“12·18”甘肃积石山地震、昭通镇雄山体滑坡，以及楚雄旱灾等省内外自然灾害救援工作，省委、省政府相关领导充分肯定了省红十字会及救援队的快速反应能力和灾害救援能力。2020年至今，开展灾害应急救援142次，投入救灾款物6689.27万元，惠及群众13.29万人。法治化让“三献”工作亮点纷呈。新修订的《云南省红十字会条例》规定，县级以上人民政府应当按照国家和本省有关规定，将无偿献血、遗体和人体器官捐献、造血干细胞捐献等工作纳入群众性精神文明创建活动，进一步健全完善有关奖励、优待、关怀等政策措施。昭通市公民无偿献血领导组办公室规定，成功捐献造血干细胞1次及以上，荣获全国无偿捐献造血干细胞奖（奉献奖，特别奖）的捐献者，持卡可在昭通市享受到A级景区（景点）免门票费和到昭通市医疗机构就诊时免交医疗机构普通门诊诊查费及挂号费的“两免”福利；造血干细胞捐献者“两免”待遇在玉溪市、红河州也得到落实。截至目前，云南累计加入中华骨髓库志愿者11.2万人，累计实现捐献405例；人体器官志愿捐献累计登记18.4万人，累计捐献653例。支持曲靖、昭通等9个州（市）建设“生命礼赞园”。一批批捐献者、志愿者荣获全国无偿捐献造血干细胞奉献奖、无偿捐献造血干细胞特别奖、无偿献血志愿服务奖；岳巍、李鑫等同志获“全国优秀人体器官捐献协调员”称号，涌现出了吴志宏、林芳雯等人体器官捐献者全国典型，今年新华网推送的视频《小琪：“心”的遇见》点击量超110万，“爱心相‘髓’”“生命接力”品牌越擦越亮，造血干细胞、人体器官捐献的感人故事传遍云岭大地。针对云南实际，着力抓好“三特色”工作：实施艾滋病预防与关怀项目，实施困难家庭肢残患者假肢安装与康复项目，积极参与社会养老工作，使弱势群体有了获得感。多年来，云南省各级红十字会深入学校、社区、边境村寨等防艾宣传重要场所，开展防艾知识宣传和反歧视宣传、关爱艾滋病病毒感染者、患者及其他人道救助工作，在参与防治艾滋病工作中进行了许多有益的探索和实践，取得了显著成绩，得到了各级党委政府的充分肯定和社会各界、国际组织的称赞，获得过联合国艾滋病规划署颁发的防治艾滋病“特别贡献奖”。2022年以来，省、州（市）、县（市、区)三级红十字会连续两年组织开展艾滋病防治宣传“五进”活动，累计组织开展防艾宣传70多场次，总受众达16000多人；在边境村寨实施了一批艾滋病关怀项目，对部分艾滋病病毒感染者和艾滋病致孤儿童提供了人道主义关怀服务；2023年9月开通了红十字艾防宣传地铁专列，创造了艾滋病知识宣传普及工作的“红会模式”，为云南省防治艾滋病宣传工作作出了积极贡献。五年来，在中国红十字会总会、红十字国际委员会支持下，云南省红十字会先后投入134万余元开展假肢安装与康复项目工作，为2765人（次）困难家庭肢残患者免费提供了假肢安装、维修和康复理疗服务。同时，云南省红十字会与周边国家红十字会开展交流与合作，实施了一批对缅、对老援助项目，并把困难肢残患者假肢安装与康复项目开展到越南老街省，迈出了假肢安装与康复项目“走出去”的第一步。云南省红十字老年公寓是全国红十字系统唯一一家由省红十字会直接管理的非营利性社会公益养老机构，在平稳度过疫情防控期后，抓好硬件软件建设，保持“养老服务+生命教育”温度，提升养老服务质量，五年来，为2456人次老人提供住养服务。借助老年公寓平台，各地红十字会实施一系列公益项目。西双版纳州、景洪市红十字会实施“为爱敲门－独居老人探访”公益项目，每周六定期为老年人开展2小时的探访服务，项目开展以来共为景洪市区200余名孤寡、空巢老人提供志愿服务，2023年该项目荣获第四届云南省红十字公益项目银奖；楚雄州红十字会依托州、市2支养老志愿服务队，面向养老机构、城市社区开展以生命教育为主要内容的志愿服务41场次，办理重大民生实事5件；昆明市红十字会依托老年公寓、敬老院等场所，开展老年人健康讲座、义诊等志愿服务活动，联合县区红十字会在社区开办老年爱心食堂服务老人。主动融入和服务于国家发展战略，着力推动《中国红十字会总会关于支持云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心推动红十字事业高质量发展若干措施》贯彻落实，联合省级有关部门，组织16个州（市）红十字会结对发挥民间外交作用，助力民心相通，在博爱家园、人道救助、应急救护、灾害救援、医疗援助、假肢安装等方面给予周边国家群众人道服务，助力青少年交流，2023年12月，云南省红十字会参与主办了中老“边民大联欢”活动，深化了“与邻为善，守望相助”的胞波情谊，为祖国赢得了声誉。持续推进红十字会基层组织建设，做好会员、志愿者发展工作，2020年至2024年6月，发展会员17.24万人，建立红十字基层组织2258个，发展注册志愿者5.19万人，新建志愿服务队伍399个，志愿服务队伍总数达799个；“会员之星”“全国红十字模范单位”“全国红十字优秀志愿服务项目”获评数量均列全国第一档。扩面提质的背后是强有力的举措推动。一是将红十字会基层组织建设，特别是建立乡镇（街道）红十字会组织覆盖率写入《云南红十字事业发展“十四五”规划》，将组织建设纳入执委会年度重点任务，分解具体任务到各州（市）红十字会，总体每年增加乡镇（街道）、学校等基层组织300个左右；二是制定印发了《云南省红十字会关于加强新时代红十字会基层组织建设的意见（试行）》《云南省红十字会关于推进红十字会基层组织建设三年行动计划（2023-2025年）》，为加强红十字会基层组织建设提出了意见，明确了时间表、路线图，压茬推进，推动红十字会基层组织建设有了新发展新进步；三是加强组织建设工作指导和业务培训，每年对各州市分管工作领导和业务骨干进行培训，编印基层组织建设工作指导手册，召开推进会推动工作落实。近年来，省红十字会聚焦“一老一小”群体和因灾、因病、因残等致困人群，做实“博爱送万家”“人道暖云南”“博爱云南行”“滇苗助学”等品牌公益项目，坚持各级党委政府多部门联合、省州县多层次联合、各类慈善公益组织多领域联合“三个多联合”，坚持“筹钱、筹物、筹人气”一起抓、“接受、管理、使用”一起抓、“募捐、执行、反馈”一起抓“三个一起抓”，带着基层一起干、领着基层一起干、教基层一起干“三个一起干”，运用项目工作法、一线工作法、典型引路法“三个工作法”，在“5·8”红十字博爱周“99公益日”期间，组织开展线上线下筹款，参与疫情防控、灾害救援、巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，关爱特殊群体。2020年至2024年7月，全省红十字系统累计捐赠收入971937.71万元，2023年“5·8”人道公益日网络筹资额位列全国第2名；特别是网络筹资在全省捐赠收入中的占比增幅比较大，从2020年的1.06%逐年上升到2024年的10.2%。2023年初，省红十字会构建“大宣传”格局，省市县三级红十字会配备专兼职人员，增加宣传经费，加强与当地宣传部门、媒体合作，拓宽宣传工作格局、广搭宣传平台、压实工作责任，抓好抓实日常宣传工作。多篇新闻信息被“学习强国”、新华网、云南发布、云岭先锋、云南网等中央、省级媒体和省委省政府信息简报刊用，仅新华网刊发的云南省红十字会新闻信息，总阅读量超过1.33亿人次，有力推动了红十字核心业务宣传，提高了公众对灾害救援、应急救护、人道救助、造血干细胞、人体器官捐献的普及率、知晓率、参与率。红十字会社会影响力实现了新突破，为促进全省红十字事业发展营造了良好氛围和有利社会环境。
来源：中国红十字报
