一、基本情况

施甸县红十字会博爱家园项目实施地姚关镇陡坡村为杨善洲老书记的老家所在地，善洲故居就在该村的大柳水自然村，是我省红色教育的一个教学点，全国各地到善洲林场学习的党员领导干部都要到善洲故居参观学习，年接待参观考察1万余人次。同时，陡坡村属于特少民族（布朗族）聚居点，结合国家扶贫攻坚战略，对特少民族的项目倾斜和资金支持有利于博爱家园项目的资金整合，扩大项目影响力。在项目的实施中，我们严格按照《博爱家园项目手册》要求规范实施，实现“一项利民工程”、“一笔致富基金”、“一支志愿服务队伍”和“一种社区文明建设模式”，社区综合实力得以明显提高的工作目标。

二、项目计划下达及完成情况

（一）项目计划下达情况

根据中国红十字会总会援助云南省“博爱家园”项目，保山市红十字会下发《关于下拨中国红十字会总会彩票公益金博爱家园项目资金的通知》（2019）—9号文件，下达施甸县姚关镇彩票公益金博爱家园项目。核拨中国红十字会总会2018年“人道基金”支持博爱家园项目款，共计37.95万元于施甸县红十字会。

（二）项目建设内容

1.硬件建设：建设应急避难场所一个（15万元）。建设陡坡社区应急避难场所一个，占地2.28亩，计划投资85万元，其中：整合彩票公益金支持的党员活动室建设资金40万元，当地自筹30万元，博爱家园项目15万元。建设内容包括：建设活动室86.7平方米，公共卫生间32平方米，场地硬化608平方米及室外排水附属工程，设置红十字会宣传展板2个。

2.软件建设：开展能力培训（10万元）。为社区居提供防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康知识和技能培训,组织社区开展应急演练，重点针对地质灾害滑坡和地震灾害开展培训，提升当地居民的逃灾避险能力。

3.基层组织建设：为加强陡坡村红十字基层基础建设更好发挥红十字在陡坡村“救援、救护、救助”和“献血、捐献造血干细胞、捐献遗体器官”(简称“三救”、“三献”)等方面的人道救助工作，推动“博爱家园”项目顺利实施。经召开村民代表大会选举并公示，特成立陡坡村红十字小组。

4.建立生计基金（15万元）。发展生计项目。结合当前的脱贫攻坚工作，对全村156户建档立卡贫困户进行走访调研，从中选择15户操守好、具备基本劳动能力、有就业愿望的农户发展生计，按每户1万元的标准提供生计基金。根据农户实际情况，发展肉牛养殖、烤烟种植、中草药种植。建立生计基金管理制度，尝试担保人担保方式，一年后一次性全额返还基金，不计利息。协调相关部门开展技能培训，充分发挥资金使用效益。

（三）项目计划完成情况

1.硬件建设：项目总占地面积2.28亩，总建筑占地面积109.7平方米，建筑面积109.7平方米，绿化106. 1平方米，活动场地及道路硬化(含篮球场部分) 850平方米，容积率0.08，建筑密度8.3%，绿地率8.04%。主要新建砖木结构房子86.86平方米(含装修工程)，砖木结构公共厕所22. 84平方米，挡墙50立方米，土方回填、平整660立方米，避难场所场地及道路硬化850平方米，太阳能路灯8盏，绿化106.1平方米，室内外供水供电工程等附属设施工程。

2.软件建设：组织召开了1期红十字基层组织人员培训，1期生计金扶持对象种、养殖引导性培训，1期红十字志愿者业务和应急救护知识培训；组织开展了地质灾害应急救援应急演练，在应急避难广场设置红十字会宣传专栏4块。制作宣传宣传手册等资料，组织开展集中宣传活动5场次，入户宣传活动6场次，发放各类宣传资料6000余份。项目以来，先后在县红十字会微信公众号、施甸通讯等发表信息7条，刊登信息2条。

3.组织发展：组织学习相关章程、基层红十字会组织教育培训、组织正常开展工作培训、基础红十字会办公配套设施建设。

4.生计发展：完成相应的技术创业培训，合同协议签订，进行公示，项目正常开展。

三、项目目标完成情况

（一）项目资金管理

1.项目资金到位

根据《关于下拨中国红十字会总会彩票公益金博爱家园项目资金的通知》（2019）—9号文件。施甸县姚关镇彩票公益金博爱家园项目到位一期资金37.95万元，其中:软件建设7.95万元、硬件建设15万元、生计金15万元。

2.项目资金执行

根据《关于下拨中国红十字会总会彩票公益金博爱家园项目资金的通知》（2019）—9号文件。姚关镇严格按照建设项目实施方案和有关规定组织实施。项目共完成总投资40万元，为计划40万元的100%，资金拨付情况: 拨付资金37.95万元，其中: 软件建设7.95万元、硬件建设15万元、生计金15万元。

（二）项目目标完成情况

1.产出指标完成

（1）项目完成数量

硬件建设：项目总占地面积2.28亩，总建筑占地面积109.7平方米，建筑面积109.7平方米，绿化106. 1平方米，活动场地及道路硬化(含篮球场部分) 850平方米，容积率0.08，建筑密度8.3%，绿地率8.04%。主要新建砖木结构房子86.86平方米(含装修工程)，砖木结构公共厕所22. 84平方米，挡墙50立方米，土方回填、平整660立方米，避难场所场地及道路硬化850平方米，太阳能路灯8盏，绿化106.1平方米，室内外供水供电工程等附属设施工程。

组织群众开展防灾减灾培训和演练：防灾减灾培训3次450人、演练2次1000余人。

（2）项目完成质量

防灾减灾硬件工程质量合格；群众接受防灾减灾和产业技术知识知晓率稳固提升；社区生计受益户收入稳固提升。

（3）项目实施进度

防灾减灾硬件工程全部完成；群众接受防灾减灾和产业技术培训按计划完成；生计资金全额发放。

2.效益指标完成情况

通过施甸县姚关镇彩票公益金博爱家园项目的实施，推动了社区治理、提升了社区能力、促进了社区发展；通过在社区建立红十字基层组织和志愿服务队伍，设立生计金，普及防灾减灾、自救互助、逃生避险、卫生健康等知识，传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，增强了社区可持续发展的综合实力，助力了脱贫攻坚，促进精准脱贫。其中：通过硬件活动广场建设和软件建设受益人数1000余人次，通过生计金发放收益人数15人。

3.项目实施可持续影响

随着通过红十字会活动室和红十字会活动场所的建成,人民生活质量逐步提高,基础设施逐步完善，进而农村环境将得到综合整治,实现 生态、经济、社会的可持续发展。