曲靖市沾益区红十字会

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曲靖市沾益区红十字会 2022 年度捐赠收支专项审计报告

来源: 作者: 编辑:曲靖市沾益区日期:2023-03-20 点击率:32 [关闭]

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引题:

关键字:

沾益区

曲靖市沾益区红十字会：

我们接受曲靖市沾益区红十字会的委托，组成审计组于 2023 年 5 月对曲靖市沾

益区红十字会是否符合《财政部税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税

前扣除有关事项的公告》（财政部税务总局公告 2021 年第 20 号）中规定的公益性

群众团体的公益性捐赠税前扣除条件进行专项审计。曲靖市沾益区红十字会提供了会

计报表、会计账簿、会计凭证、“三定方案”、统一社会信用代码证等相关资料，并

对其真实性、合法性、完整性负责。我们根据曲靖市沾益区红十字会的实际情况，实

施了查阅文件、计算等我们认为必要的审计程序，对曲靖市沾益区红十字会是否符合

公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除条件发表审计意见，现将审计情况报告如下。

一、单位基本情况

曲靖市沾益区红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，创建于 2007 年 8

月，根据沾机编〔2007〕48 号机构独立建制，机构性质为曲靖市沾益区委领导的群

众团体组织。曲靖市沾益区红十字会在沾益区区委、区政府的领导和曲靖市红十字会

总会的指导下，遵循国际红十字运动“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、

普遍”七项基本原则，依照《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》、

《云南省红十字会条例》以改善最易受损害群体境况为工作目标，依法建会，依法兴

会，严格履行职责，广泛开展自然灾害救助、社会救济、医疗救护、无偿献血、艾滋

病预防宣传教育、查人转信、红十字青少年工作和对外交往与合作等各项人道主义工

作，为促进云南省经济发展和社会进步做出了重要贡献，发挥了其他社会团体不可替

代的特殊作用，成为政府在人道工作领域的有力助手。

内设机构和制度建设情况：截至 2022 年 12 月 31 日，曲靖市沾益区红十字会本

级设党政办公室、赈济救灾科。机关事业编制实际在职在编人员 7 人。建立了《曲靖

市沾益区红十字会财务管理制度》、《曲靖市沾益区红十字会会计内部控制制度》、

《曲靖市沾益区红十字会捐赠款物接收和划拨管理流程的通知》、《曲靖市沾益区红

十字会机关国有资产管理办法》等管理制度、规定及办法，内控机制基本健全完整，

能够满足日常预算管理和财务核算需要。

二、公益性捐赠税前扣除认定说明

（一）公益性捐赠税前扣除定条件

按照《财政部税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事

项的公告》（税务总局公告 2021 年第 20 号）规定，符合取得公益性捐赠所得税税前

扣除认定的群众团体需满足一下条件：

1. 符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条第（一）项至第

（八）项规定的条件（备注：（一）依法登记，具有法人资格；（二）以发展公益事

业为宗旨，且不以营利为目的；（三）全部资产及增值为该法人所有；（四）收益和

营运结余主要用于符合该法人设立目的的事业；（五）终止后的剩余财产不归属任何

个人或者营利组织；（六）不经营与其设立目的无关的业务；（七）有健全的财务会

计制度；（八）捐赠者不以任何形式参与社会团体财产的分配；

2. 县级以上各级机构编制部门直接管理其机构编制；

3. 对接受捐赠的收入以及用捐赠收入进行的支出单独进行核算，且申报前连续 3

年接受捐赠的总收入中用于公益慈善事业的支出比例不低于 70%。

（二）公益性捐赠税前扣除认定条件的审计情况

根据文件规定要求逐项对应：

1.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条第（一）项至第（八）

项规定的条件。

（1）依法登记，具有法人资格。

曲靖市沾益区红会于 2007 年 8 月经曲靖市沾益区机构编制委员会办公室批准认

定的群众团体，该团体以发展公益事业为宗旨，且不以营利为目的，全部资产及其增

值为其所有，收益和营运结余主要用于符合其设立目的的事业，终止后的剩余财产不

归属任何个人或者营利组织，不经营与其设立目的无关的业务，有较健全的财务会计

制度，捐赠者不以任何形式参与社会团体财产的分配。符合《中华人民共和国企业所

得税法实施条例》第五十二条第（一）项规定。

（2）以发展公益事业为宗旨，且不以营利为目的。

曲靖市沾益区红十字会遵循国际红十字运动“人道、公正、中立、独立、志愿服

务、统一、普遍”七项基本原则，依照《中华人民共和国红十字会法》、《中国红

十字会章程》，广泛开展自然灾害救助、社会救济、医疗救护、无偿献血、艾滋病预

防宣传教育等公益活动，以以发展公益事业为宗旨，且不以营利为目的，符合《中华

人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条第（二）项规定。

（3）全部资产及增值为该法人所有。

曲靖市沾益区红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，属全额拨款的事业

单位，全部资产及增值归曲靖市沾益区红十字会所有，符合《中华人民共和国企业所

得税法实施条例》第五十二条第（三）项规定。

（4）收益和营运结余主要用于符合该法人设立目的的事业。

曲靖市沾益区红十字会的收益和营运，主要用于《中华人民共和国红十字会法》、

《中国红十字会章程》规定的公益性和非营利性支出，符合《中华人民共和国企业所

得税法实施条例》第五十二条第（四）项规定。

（5）终止后的剩余财产不归属任何个人或者营利组织。

如该单位后续需要终止，其剩余财产最终为曲靖市沾益区政府决定，不该由单位

自行决定如何处置，其终止后的剩余财产不归属任何个人或者营利组织，符合《中华

人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条第（五）项规定。

（6）不经营与其设立目的无关的业务。

曲靖市沾益区红十字会主要从事及开展救灾、救助、应急救护活动，以及推动献

血、造血干细胞捐献和人体器官捐献、遗体捐献工作等公益性活动，未经营与其设立

目的无关的任何其他业务。符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二

条第（六）项规定。

（7）有健全的财务会计制度。

曲靖市沾益区红十字会分别执行政府会计制度及非营利组织会计制度核算其取

得的财政资金和捐赠资金，有健全的财务会计制度，符合《中华人民共和国企业所得

税法实施条例》第五十二条第（七）项规定。

（8）捐赠者不以任何形式参与社会团体财产的分配。

曲靖市沾益区红十字会依法开展工作，自然人、法人或者其他组织可以选择向曲

靖市沾益区红十字会捐赠，捐赠人可以与曲靖市沾益区红十字会就捐赠财产的种类、

质量、数量和用途等内容订立捐赠协议，捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。

捐赠者不以任何形式参与曲靖市沾益区红十字会财产的分配。符合《中华人民共和国

企业所得税法实施条例》第五十二条第（八）项规定。

2. 曲靖市沾益区红十字会的机构编制是由曲靖市沾益区机构编制委员会办公室

直接管理，符合上述公益性捐赠税前扣除认定的第二个条件。

3. 曲靖市沾益区红十字会 2020-2022 年捐赠收入合计 26,534,584.12 元；

2020-2022 年公益性活动支出合计 23,822,435.39 元，用于公益慈善事业捐赠资金支出

占实际捐赠资金收入比例为 89.78%。符合上述公益性捐赠税前扣除认定的第三个条

件。

曲靖市沾益区红十字会 2020-2022 年捐赠收入、公益慈善事业支出汇总如下表：

年度	捐赠收入	公益慈善事业支出	公益慈善事业支出占捐赠收入的比例(%)	备注
2020	7,044,871.00	7,044,871.00	100.00%
2021	5,568,720.00	5,568,720.00	100.00%
2022	13,920,993.12	11,208,844.39	80.52%
合计	26,534,584.12	23,822,435.39	89.78%

注：2020 年度捐赠收支数据来源于《曲靖市沾益区红十字会 2018-2020 年度财务

收支审计报告》（云公信专审字[2021]第 046 号）

（三）2022 年捐赠收支情况

2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，曲靖市沾益区红十字会收到捐赠款物合

计人民币（以下均为人民币）13,920,993.12 元，其中：捐赠资金 12,143,027.72 元、

捐赠物资 1,777,965.40 元；捐赠款物支出合计人民币 11,208,844.39 元，其中：捐赠资

金 9,430,878.99 元、捐赠物资 1,777,965.40 元，2022 年接受捐赠物资已全部发放。

捐赠收入及支出详见附件资料。

1.当年累计捐赠超过曲靖市沾益区红十字会当年捐赠收入 5%以上的捐赠单位和

个人以及捐赠用途，具体情况如下：

捐赠单位/个人	捐赠额	用途
曲靖市昱宏房地产开发有限公司	3,000,000.00	捐赠沾益区望海小学用于支持教育事业改善办学条件，提升教育教学质量工作
曲靖惠丰电力有限公司（委托京泰建工集团有限公司打款）	2,000,000.00	捐赠沾益区用于沾益区疫情防控工作
曲靖市沾益区兴乐煤业有限公司	300,000.00	捐赠沾益区教体局用于支持沾益区教育事业工作
	300,000.00	捐赠沾益区播乐乡政府用于助力乡村振兴工作
	200,000.00	捐赠沾益区疫情防控指挥部用于沾益区疫情防控工作

2.曲靖市沾益区红十字会当年开展的重大公益项目的名称、大额支付对象、支付

金额、占公益总支出的比例及用途，具体情况如下：

金额单位：元

项目	大额支付对象	支付金额	占年度公益总支出比例（%）
捐赠沾益区教体局用于支持沾益区教育事业工作	沾益区教体局	2,760,000.00	24.62%
捐赠沾益区望海小学用于支持教育事业改善办学条件，提升教育教学质量工作	沾益区望海小学	3,000,000.00	26.76%
捐赠沾益区 3 个街道、7 个乡镇（27 家村委会、一所学校）用于乡村振兴工作、爱国教育基地修缮及校园环境提升工作	沾益区 3 个街道、 7 个乡镇	2,000,000.00	17.84%