锐意进取  奋勇争先

努力推动全市红十字事业全面发展进步

—在弥勒市红十字会第二届理事会第二次会议上的工作报告

市红十字会常务副会长  马宏伟

（2023年12月11日）

各位理事，同志们：

受常务理事会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请监事会的同志提出意见。

一、负重前行、砥砺奋进，过去两年工作取得新突破

过去的2021、2022年，是极不平凡、极不寻常的两年。2021年，我们迎来了党的百岁生日，我们党成为百年大党，我国全面建成小康社会，乘势而上开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，开始向第二个百年奋斗目标进军。2022年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，擘画了国家未来五年的发展蓝图。与此同时，世界百年未有之大变局加速演变，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨，面对错综复杂的严峻形势、疫情防控带来的巨大压力和不利影响，我们保持政治定力，增强必胜信心，发扬斗争精神，在市委、市政府的坚强领导，州红十字会的精心指导和监事会的有力监督下，团结带领班子成员及全体理事，紧紧依靠全体会员及广大基层组织，围绕中心，服务大局，履职尽责，大力推进全面从严治党，狠抓“三救”“三献”核心业务，扎实做好网络筹款人道资源动员，切实加强基层组织建设，红十字各项工作在面临重重困难的情况下取得了新的突破。

（一）全面从严治党纵深推进，党的建设全面加强。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持把党的政治建设摆在首位，落实党委（党组）会议第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，召开领导班子会议27次，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话及对云南工作的重要指示批示精神，组织收听收看了中国共产党成立100周年庆祝活动及党的二十大开幕会直播节目。扎实认真开展党史学习教育，组织党员干部开展专题学习教育26次、领导班子专题学习会6次、读书提能学习班5期。组织支部党员到人民英雄纪念碑、西一中和铺革命教育基地、张冲故居等开展红色资源现场教学活动，进一步增强了学习教育的效果。狠抓作风建设，扎实开展“担当实干、争先跨越”大讨论活动及“对标先进、争创一流”主题实践活动，苦干实干、争先创优的精神进一步激发。加强制度建设，修改完善《弥勒市红十字会“三重一大”事项集体决策制度》《弥勒市红十字会“三重一大”末位表态制度》《弥勒市红十字会机关管理制度》等，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，主动接受巡察监督，支持配合市委巡察组完成对市红十字会开展常规巡察。持续加强纪律作风建设，坚决整治“四风”问题，组织开展领导干部违规借贷专项整治宣传教育、违规发放津贴补贴问题自检自查、领导干部收送红包专项整治等。强化党风廉政宣传教育，组织观看《杞麓湖的呐喊》《榜样5》《开尔行贿记》等反腐倡廉宣传教育片，注重发挥正反典型的示范警示作用，建立干部职工学习会议通报违纪违法案例制度，利用工作交流群推送违纪违法案例36次，有效筑牢干部职工拒腐防变思想道德防线。

（二）围绕中心，服务大局，疫情防控彰显红会担当作为。坚决落实常态化疫情防控“四方”责任，充分利用“58博爱周”“防灾减灾日”及应急救护培训等时机，加大疫情防控知识宣传，增强市民自我防护意识。利用社区大党委共驻共建、“双报到”“双服务”工作机制，有效参与到福心社区大党委及各党员干部所在社区疫情防控排查工作，积极贡献红十字力量。认真落实包保督促重点场所落实常态化疫情防控工作责任，全体干部职工参与率100%，先后到佛城商都开展督促检查值守130余次，发放防疫口罩2000个。开展疫情防控款物捐赠，接受新冠肺炎疫情防控捐赠款物606.01万元，用于强边固防、保障疫情防控点物资需求等，有效支持了全市疫情防控工作。

（三）做好“救”字文章，“三救”工作不断加强。积极推进应急救护培训，以保护人的生命与健康为宗旨，适时根据新冠肺炎疫情防控工作要求组织开展群众性应急救护知识普及培训，推进红十字应急救护进机关、进学校、进社区、进农村、进企业，深入弥勒电力工程公司、产发集团、红烟社区、乌稠村委会、江边小学、宣武小学等开展红十字应急救护知识普及培训，2021年7月，重新自主开展初学机动车驾驶人员应急救护培训、考核、发证工作，两年累计培训14926人，有效提升了群众自救互救的应急救护能力，切实助力“健康县城”建设。持续开展“博爱送万家”传统品牌活动，每年春节前夕深入全市各乡镇看望慰问人体器官捐献志愿者家属、困难学生、扶贫一线人员和小水塘麻风休养人员，共发放慰问款物价值6万元，受益2962人次，大力弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。持续开展博爱助医活动，帮助2名白血病患儿家庭申请医疗救助金6万元，帮助11名贫困先心病患儿赴广州进行手术介入治疗，减免医疗费用26.25万元，继续争取实施省红十字会假肢康复中心救助项目，帮助14名肢残患者免费安装换装假肢价值9.50万元。连续两年联合广州医科大学附属第一医院、李家杰珍惜生命基金会开展0—18周岁先心病患儿筛查活动，共筛查患儿4647名，符合手术救助条件的患儿陆续得到救助。开展“健康红河·光明行动”困难眼疾患者复明公益活动，发放三批184名患者救助金15.12万余元并做好回访。

（四）“三献”工作有效开展，奉献精神广泛宣扬。深入开展“三献”工作，积极推动无偿捐献事业发展。认真履行开展捐献造血干细胞宣传动员、组织工作；依法开展和推动遗体、器官（组织）捐献工作职责，积极配合参与开展无偿献血的宣传推动。利用红十字“博爱送万家”、“58博爱周”、防灾减灾日、世界献血者日等活动载体同步开展宣传，组织红十字会员单位、红十字志愿者参与集中宣传活动，到福心社区、滇东南农贸市场、佛城商都等开展主题宣传活动，累计发放造血干细胞捐献、人体器官捐献、无偿献血等宣传资料3000余份，完成新招募造血干细胞捐献志愿者66人、人体器官捐献志愿者513人。全市累计注册登记造血干细胞捐献志愿者336人（成功捐献3人），人体器官捐献志愿者1131人（成功捐献5人）、遗体捐献志愿者15人。

（五）募捐筹资工作成绩喜人，人道资源动员成效显著。充分发挥红十字会独特优势和作用，积极开展人道资源动员。每年9月，联合市教育体育局组织发起“99公益日”滇苗助学项目网络筹款爱心募捐活动，两年累计筹资滇苗助学爱心捐款37.38万元，积极助力全市教育事业发展。努力探索红十字人道资源动员工作的有效途径，积极动员爱心企业、爱心人士参与募捐筹资，联合相关部门开展“强边固防”、“99公益日”网络筹款活动，扎实做好红十字募捐筹资工作。先后开展了新冠肺炎疫情防控捐赠款物接收和“强边固防”募捐活动、红十字“58人道公益日”、“99公益日”网络筹款活动等，累计接收捐赠款物价值683.83万元。因工作成绩突出，2022年5月被省红十字会评为2021年“99公益日”网络筹款县级筹款先进单位。

（六）组织宣传工作蓬勃开展，红十字事业发展基础进一步夯实。2021年1月，圆满召开弥勒市红十字会第二次会员代表大会，选举产生第二届理事会理事45名、常务理事17名、第一届监事会监事5名，选举产生新一届理事会、监事会领导班子，进一步配齐配强了组织架构，为有力有效推动红十字工作开展提供了坚强的组织保障。积极推进红十字基层组织建设进社区、进学校、进农村、进机关、进企业“五进”活动，2021年以红十字基层组织建设示范点为抓手，投入4万余元，分别在弥阳街道福心社区新建红十字会员小组1个，在西山民族中学、江边小学、小倮份小学、宣武小学建立学校红十字会4个，2022年新建红十字基层组织8个，全市累计建立乡镇（街道）、学校、企业红十字会和社区、村委会、小组红十字会员小组等红十字基层组织70个，其中标准化示范点6个，为民自助服务点1个。累计发展红十字团体会员单位36个，红十字成人会员3681人，红十字青少年会员3158人。积极动员有奉献精神、有爱心、热心公益的爱心人士加入红十字志愿队伍，开展具有红十字特色的志愿服务活动，新招募注册志愿者150人，全市累计登记在册的中国红十字志愿者206人。扎实开展红十字知识宣传活动，通过开展“58博爱周”宣传活动、社区大党委共驻共建活动、“世界急救日”活动、走访挂包村及脱贫户等发放红十字宣传资料、宣传品5100余份，进一步提升公众对红十字工作的知晓率、认同感和参与率。2022年11月，市红十字会组织宣传科科长任弼海同志被中国红十字会总会表彰为中国红十字会“会员之星”，成为全省为数不多获此殊荣的先进个人代表。 

（七）助力社会民生事业发展，红十字会作用发挥明显。积极助力乡村振兴，认真做好东山镇安产村第四期“博爱家园”生计项目终期评估工作，2021年7月顺利通过红十字国际委员会终期评估，项目总投资88.23万元，惠及9个村小组受益141户，通过资金带动，进一步激发群众内生动力，助力农村产业发展，有力支持群众增收致富。认真落实挂包责任，深入挂联村开展“博爱送万家”、春节走访慰问、疫情防控宣传、人居环境提升和收家治家、入户动态管理等工作，为巡检司镇乌稠村、西二镇糯租村发放价值1.3万元的物资，支持巡检司明德小学5万元置办学校课桌椅，组织市中医医院医生到挂联村为村组干部开展身体检查及健康知识普及。积极助力教育发展，组织开展红十字博爱周及红十字青少年活动，为江边乡中心校在校困难学生送去价值1.8万元的儿童运动鞋、为巡检司镇宣武小学送去价值2万元的爱心图书，为全市5所山区小学发放项目帮扶资金13.61万元用于课桌椅更换、建立图书角、购买图书。推进实施“99公益日”滇苗助学项目救助工作，2021年为全市38名高中困难学生发放助学金11.4万元，2022年投入资金9.9万元帮扶33名困难学生。

（八）自觉接受监督，红十字公信力建设持续加强。坚持依法治会、依法兴会，按照法治建设工作要求，聘请一名律师作为市红十字会法律顾问，为重大决策和办理涉法涉诉事项提供帮助和服务。不断加强红十字规范化建设，依法开展募捐筹资和社会捐赠工作，定期聘请第三方专业机构开展财务审计，捐赠款物管理、分配、使用进一步规范。坚持邀请派驻纪检监察组领导列席领导班子会议，对“三重一大”等集体决策事项进行监督。充分发挥监事会内部监督作用，监事会依法履行职责，对理事会决策进行有效监督，积极开展重大项目、重点工作监督，2021年9月，抽调4名监事会监事及市红十字会赈济救护科负责人组成专项督查组，分别对虹溪镇、新哨镇、西三镇及市疾控中心2020年市红十字会接收并下拨的捐赠款物使用情况进行了督查，确保了所有接收的捐赠资金（物资）专款专用、高效运行。针对重大项目实施情况适时开展监督，先后实施了“博爱送万家”“99公益日”“博爱家园生计项目”“健康红河·光明行动”等项目监督，进一步推进了监事会工作制度化、规范化，有效提升了红十字会社会公信力，促进了全市红十字事业持续健康发展。

各位理事，同志们，过去的2021、2022年，通过大家共同努力，我们在不平凡、不寻常的年份作出了不平凡、不寻常的成绩，圆满完成了第二届理事会第一次会议确定的各项目标任务，较好完成了省、州红十字会安排布置的各项工作，成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，倾注和凝聚了全社会的关心支持和全市红会人的辛勤努力，是市委、市政府坚强领导，州红十字会精心指导和监事会有力监督的结果，是全体会员、理事及广大基层组织、会员单位团结一心、不懈努力的结果，是社会各界、广大志愿者大力支持、无私奉献的结果，在此，我谨代表第二届理事会，向长期给予红十字会工作关心、支持、帮助的市委、市政府领导，全体会员、理事、监事，社会各界人士、各有关部门和单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们所做的工作，离市委、市政府、州红十字会等上级要求和全市广大群众的期待还有很大的差距，工作中还存在不少短板和问题，主要是：应急救护培训师资队伍还不能满足实际培训工作需要，培训的针对性、实效性还不够强，实施人道救助的基础和实力还不够雄厚；“三献”工作缺乏长效有效的机制和抓手，特别是人体器官捐献登记推进缓慢；筹资工作措施、办法不多，社会捐赠与经济社会发展还不相适应；基层组织作用发挥有限，对外宣传力度不大，组织开展活动较少；理事会自身建设和红十字公信力建设还不够有力有效。对于这些问题，我们将在今后的工作中加以高度重视，认真进行研究，切实加以解决。

二、锐意进取，奋勇争先，不断开创红十字事业高质量发展新局面

风雨过后是彩虹。随着全球进入后疫情时代，社会秩序全面恢复，社会生产生活回归正常，各项工作逐步走上正轨。新的历史条件和现实情况下，我们要坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，继续努力完成市第二次会员代表大会确定的各项目标任务。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实党的二十大精神，全面抓好州红十字会第六届理事会第二次会议精神的贯彻落实，认真落实市委三届五次全会决策部署，紧扣市委“1377”发展思路，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入推进作风革命效能革命，发扬优良作风，补齐短板弱项，加快改革创新，汇聚人道力量，传承博爱理念，弘扬奉献精神，持续、全面抓好以“三救”“三献”为核心的红十字各项工作，以提质增效为目标，不断开创全市红十字事业高质量发展新局面，为建设云南高质量跨越式发展强市作出新的更大贡献。

（一）持之以恒全面加强党的建设。以党的政治建设为统领，力促党建工作提质增效、全面加强。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定。强化理论武装，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。坚持不懈落实党委（党组）会议第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制，定期听取情况汇报和分析研判，认真研究解决工作中存在的问题，牢牢把握意识形态工作主动权，牢牢守住意识形态工作主阵地。以纪律作风建设为抓手，深入推进党风廉政建设向纵深发展。以深入推进“清廉云南”建设弥勒实践为契机，认真落实党风廉政建设主体责任，大力开展“清廉红会”提升行动，持续强化纪律作风建设，积极营造风清气正的良好政治生态，全力打造纪律严明的良好队伍形象。

（二）抓牢抓实“三救”“三献”核心业务。聚焦保障和改善民生、保障群众生命健康，坚持把实事做好、把好事做实，集中力量全力做好“三救”“三献”工作，充分发挥红十字会在实施救护救助、保障生命健康方面的独特优势和作用。逐步开展应急救援救灾工作，积极争取市委、市政府支持，设立市红十字会备灾救灾中心（应急救护培训中心），积极参加上级红十字会、市政府组织的应急救援演练，加强备灾救灾仓库管理，积极争取各方面支持加强备灾救灾物资储备，努力为早日实现具备开展应急救援救灾能力创造条件。进一步加强应急救护、人道救助及“三献”工作，加强应急救护培训师资队伍建设，充分听取驾校、道路运输执法、公安交警等单位部门意见，着力优化营商环境，围绕提质扩面目标持续推进应急救护“五进”工作，积极助力全市健康县城行动。积极向上对外争取活动、政策、项目、资金支持，持续开展博爱送万家、博爱助医、博爱助学、博爱助困活动，力争让更多人从中受益获得帮助。积极开展无偿献血宣传动员，不断扩大无偿献血志愿者队伍。扎实开展造血干细胞、人体器官捐献宣传活动，大力宣传、褒扬成功捐献志愿者感人事迹，着力营造捐献光荣的良好社会氛围，让大爱无疆、无私奉献的高尚品质充盈社会。

（三）加大力度扎实做好募捐筹资和社会捐赠工作。依法组织开展募捐筹资工作，认真贯彻落实《中华人民共和国公益事业捐赠法》《慈善组织公开募捐管理办法》《民政部 中国红十字会总会关于红十字会开展公开募捐有关问题的通知》，依法依规向同级民政部门申领公开募捐资格证书，依法制定募捐方案，发布募捐信息，定期在民政部统一的信息平台发布公开募捐及其使用情况，每年向同级民政部门报送社会捐赠及其使用情况并及时向社会公开，着力提升募捐筹资工作的法治化、规范化水平。下大力气组织开展好一年一度“58人道公益日”“99公益日”网络筹款活动，认真分析研究活动开展过程中的堵点、难点问题，学习借鉴外地、州内先进县市的好经验好做法，找准结合点、切入点和突破口，精准确定筹资项目，加大宣传造势力度，充分调动利用各种资源，尽一切努力确保实现参与人数、筹款金额量的合理增长，募捐筹资工作与经济社会发展相适应，逐年再上新的台阶。严格执行省红十字会捐赠工作管理办法，依法公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，自觉接受社会监督，进一步规范接收医疗设备捐赠管理工作。

（四）持续加强红十字组织宣传工作。坚持扩面、提质并举，以确保真正发挥作用为目标，全面加强基层组织建设。坚持保证质量稳步发展，条件成熟一个发展一个，不盲目单纯追求数量，严格对照基层组织建设“五有”要求，对全市6个红十字基层组织建设示范点实施提标升级，进一步加强基层组织新建和业务工作的指导，确保做到按标准建设，工作正常开展，作用真正发挥。在此基础上，重点打造2—3个工作特色亮点突出的标准示范点。发挥好标准示范点示范、带动、引领作用，条件成熟时组织召开基层组织建设现场推进会，以点带面推进全市红十字基层组织建设取得新进展。以条件较好的基层单位为对象做好基层组织新建工作，完成州红十字会下达的新建基层组织任务。壮大红十字会员、志愿者队伍，探索志愿服务工作新机制，提高志愿服务能力和质量，大力开展红十字青少年活动，努力打造红十字志愿服务品牌。进一步加强红十字宣传工作，通过大力开展各类活动，加大主流媒体宣传，增强红十字文化传播力和影响力，提高社会公众对红十字会的知晓率和关注度。

（五）不断提升红十字会治理能力和水平。树立法治思维，扎实推进依法治会，始终坚持依照《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等法律法规及行业内部相关办法规定开展各项工作，按要求召开理事会全会更换理事、听取并审议年度工作报告，落实依法治市工作要求，加强红十字会法治建设，不断提升红十字会工作的法治化水平。修订完善市红十字会相关制度规定，进一步规范理事会、监事会工作规则和议事决策机制，细化优化实化各项工作流程，不断提高工作效率和工作质效。依法自觉接受监事会的监督，大力支持监事会依法开展对会领导班子议事决策、重大项目、重点工作的重点监督和其他方面的监督。认真开展以红十字系统透明度指数（红透指数）评价为重点的信息公开工作，及时在“慈善中国”“博爱中国”等平台公开社会各界普遍关注的捐赠款物接收执行情况，自觉接受社会监督。深入推进作风革命效能革命，深入实践“十种鲜明导向”，增强十种能力，做十有干部，深入开展“四下基层”活动，努力做好为民服务各项工作。

各位理事，同志们，新征程呼唤新担当，新使命激励新作为，成绩属于过去，奋斗还将继续。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，在州红十字会的指导和社会各界的支持下，锐意进取、奋勇争先，真抓实干、攻坚克难，努力推动全市红十字事业全面发展进步，为建设云南高质量跨越式发展强市作出新的更大贡献!