凝聚人道力量 弘扬博爱精神
奋力开启墨江县红十字事业发展新征程
——在墨江哈尼族自治县红十字会第一次会员代表大会上的工作报告
（2022年6月15日）
各位代表：
现在，我代表墨江哈尼族自治县红十字会，向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
墨江县红十字会自2010年成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市红十字会的业务指导以及社会各界的大力支持下,始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大以来历次全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市、县重要会议精神，坚持围绕中心，服务大局，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神；坚持“主动作为、改革创新、精准服务、推进共享”，广泛动员人道资源，不断拓展服务领域，以“三救三献”工作为核心，团结带领广大会员、志愿者，凝聚人道力量，实施人道救助，较好地发挥了党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，积极应对新冠疫情，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、五年来，我们汇集力量，筹资募捐取得新突破
墨江县红十字会以强化募捐筹资为抓手，拓宽筹资渠道，动员引导更多的爱心企业和爱心人士积极参与到社会公益活动中。近五年来，本级共募集款物753.18万元（含定向捐赠），其中：2018年云南墨江5.9级地震项目募集资金48.15万元，2019年助力脱贫攻坚项目募集资金452.13万元，新冠肺炎疫情防控项目募集款物129.25万元，其他助学助医助困等项目募集款物123.65万元。对接受捐赠的款物及时制定使用或分配方案，按照“三重一大”的要求做到集体研究、专款专用、专物专用，及时整理捐赠款物的使用情况，并进行公示。募捐活动的开展，进一步凝聚了全县人民的人道力量，彰显新的担当。
二、五年来，我们不负韶华，备灾救灾体系不断完善
墨江县红十字会始终把预防和宣传放在首位，重视备灾宣传工作，在重大节日、纪念日等关键节点，以举办培训班、发放宣传资料等多种形式开展宣传，提高民众的防灾备灾意识和志愿者的救灾技能。建立健全物资管理制度，规范物资出入库手续；落实《应急预案》，健全应急网络体系，组织业务培训和应急演练，不断提升应急救援能力和水平；积极争取省、市红十字会和社会爱心企业的支持，在云南墨江5.9级地震和新冠肺炎疫情防控工作中共筹集409.09万元的款物，用于开展救灾、救助突发性灾害的贫困群众和寒冬送暖工作。
三、五年来，我们帮扶济困，人道救助取得新成效
始终坚持以服务民生、人道救助为己任，以改善最易受损害人群境况为使命，紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥人道助手作用，积极开展各项人道救助工作。结合每年的“博爱送万家”活动，始终把民生工程与“人道、博爱、奉献”的红十字精神相契合，五年来，在博爱助学、滇苗助学、爱心助学、医疗救助、博爱家园、博爱图书角、博爱急救站建设等方面积极作为。开展人道救助发放资金共计29.8万元，9800余人受益。在省、市红十字会物资支持的基础上，加上自筹资金，开展“博爱送万家”活动35场次，共发放慰问资金及物资19.1万元，受益群众达2500余人。“博爱助学”中积极争取项目资金和爱心人士和企业的支持，为各级学校捐赠配套设备和学生学习用品，开展走访慰问家庭特殊困难学生，捐资助学，共计68.72万元。“医疗救助”中加大对我县贫困家庭先天性心脏病和白血病等重症儿童救助力度，共为7名白血病患儿和13名先天性心脏病患儿申请到救助资金62万元。积极投入到全县脱贫攻坚工作中，深入联珠镇、新安镇以及单位挂钩村扶贫点开展送温暖活动、实地走访调研、宣传扶贫政策、结对帮扶慰问、项目实施等，累计投入资金41.39万元，助推脱贫攻坚。在新安镇新生村投入50万元建立“博爱家园”项目1个，通过实施硬件工程、软件工程和生计金，增强群众防灾减灾能力，极大地提升生产生活条件和人居环境的改善。
四、五年来，我们为民办事，应急救护培训全面推开
墨江县红十字会坚持以提升各类人员的应急救护能力为出发点，应急救护培训师资力量逐年壮大，现有持省级培训师证人员8名，通过理论知识培训和实践操作演练相结合，使参训人员进一步提升处理紧急伤害的能力，共开展应急救护知识公益讲座77期，覆盖人数达1.2万人次，切实增强了广大群众的自救互救、防灾避险的意识，提高了应急救护技能，同时也扩大了红十字会的影响力，产生了良好的社会效果。
五、五年来，我们青春善行，青少年工作蓬勃发展
始终以培育青少年弘扬社会主义核心价值观为重点，着力开展红十字青少年工作。积极向省市红十字会争取5.4万元资金，在边远的9个村校点实施了“博爱急救站”项目，1400余名师生得到受益；组织每年的“99公益日”筹款活动，2020年和2021年连续两年被省红十字会评定为县级网络筹款先进单位，目前已组建了15个“博爱图书角”项目，涉及8个乡镇15个中小学和2所幼儿园，共获捐赠价值13.7万元（9个书架和8661册图书），极大地拓宽了山区孩子的阅读视野。
六、五年来，我们聚焦服务，志愿服务能力得到提升
始终坚持以弘扬志愿服务精神为宗旨，打造红十字会志愿服务品牌。按照红十字会的服务领域，91名在册志愿者组建成2支志愿服务队。即：法律咨询志愿服务队、政策宣传志愿服务队。各志愿者服务队以自己的特长和优势，协助县红十字会开展了多方面的工作，成为推动志愿服务工作的重要力量。开展无偿献血、捐献造血干细胞、应急救护培训、“99公益日”活动、创文创卫等系列志愿服务活动80场次，服务群众达1680人次。认真开展星级志愿者评定工作，为7名骨干志愿者申报蒲公英奖章。
七、五年来，我们构筑平台，“三献”宣传取得新进展
以提高人们对“三献”工作科学性、重要性的认识为重点，加大对工作的宣传力度，积极推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和器官捐献工作。五年来，共发放宣传资料1.45万份，参与无偿献血4732人次，献血量达121.36万毫升；完成造血干细胞捐献累计入库血样17人份；共有278人登记申请成为遗体（器官）捐献志愿者，全县已有6例人体器官捐献成功案例，捐献的器官让19户家庭重获新生、10名患者重见光明。
八、五年来，我们公开透明，社会公信力大幅提高
社会公信力是红十字会赖以生存的基础，也是红十字会筹资工作的生命线。县红十字会认真落实“两公开两透明”的承诺，完善社会捐赠款物收支明细，做到公示“三个一”。即公示每一笔捐赠款物来源，公示每一笔捐赠款物去向，公示每一笔捐赠款物用途。县红十字会对捐赠款物的管理使用以及救助情况都通过微信公众号、公示栏等平台进行公示，主动接受社会各界的监督，良好的社会公信力为工作的开展创造健康、友善的环境。
九、五年来，我们扩大范围，红十字宣传取得新进展
始终坚持把宣传工作作为扩大红十字会社会影响力、唤起社会民众博爱意识和积极参与红十字事业的重点工作来抓。开展宣传募捐、义卖等形式多样、内容丰富的公益宣传活动,发放宣传资料1.3万张（册）。充分利用省、市 、县微信公众号、墨江发布和墨江电视台等宣传平台开展宣传，五年来，信息被上级采用99条，与多部门联动，结合各项宣传活动联合开展，广泛向群众宣传红十字“人道、博爱、奉献”精神，极大的提升红十字会公信力和社会知晓率。
十、五年来，我们政治过硬，自身建设不断加强
加强政治建设，落实全面从严治党要求，县红十字会始终坚持把学习放在首位，加强慈善事业队伍建设，强化政治理论学习，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等，学习领会习近平总书记考察云南重要讲话和对红十字会工作的重要指示批示精神，有效提升全体干部职工的综合素质。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等学习教育活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强干部职工的学习培训，坚持周例会学习制度，以微党课、微课堂、专题内容领学等形式多样开展学习教育，不断提高综合能力。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，落实“一岗双责”要求，始终把党风廉政建设与部门工作同谋划发展、同安排落实、同检查考核，确保“两个责任”落到实处。
各位代表，回首五年来的工作，我们始终秉承红十字运动宗旨，克服种种困难，汇聚人道力量、彰显博爱之心、践行奉献之举，做了大量实事好事善事，为墨江的改革发展和民生改善作出了积极贡献，向社会传播了红十字精神，弘扬了正气。新时代红会的每一点变化、每一点进步、每一点成效，都离不开县委、县政府的坚强领导，离不开上级红十字会的关心指导，离不开县人大、县政协的亲切关怀，离不开各级各部门和社会各界大力支持，离不开全体红十字会会员、志愿者和爱心企业、爱心人士的真情付出、辛勤耕耘、团结拼搏、苦拼实干。借此机会，我代表县红十字会向各位领导、各位会员和各级各界爱心人士的艰辛努力和倾情奉献，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作仍然存在不少困难和问题，主要表现为：基层组织建设和工作有效覆盖需要进一步加强；人道资源动员能力需要进一步提升；工作的载体和抓手需要进一步拓展；传播力和影响力需要进一步扩大；全面从严治党需要进一步落实；队伍的能力素质需要进一步提高。针对以上这些问题，我们必须引起高度重视，保持清醒理性的头脑和求真务实的作风，砥砺前行、加压奋进，坚决扛起新时代历史使命。
今后五年主要任务
今后五年红十字工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕县第十三次党代会，全面落实中央、省委、市委、县委党的群团工作会议要求和中国红十字会第十一次全国会员代表大会精神、云南省红十字会第六次全省会员代表大会精神、普洱市红十字会第一次会员代表大会精神。认真贯彻落实上级党委政府关于加强群团工作和推进红十字事业发展的部署要求，围绕中心、突出重点、强化服务、夯实基础，担负起扶危济困、救灾救助的职责使命，全力推进墨江红十字事业创新发展。
未来五年，墨江红十字事业发展的总体目标是：健全红十字人道救助和人道服务体系，使人道救助和人道服务水平不断提升；促进红十字文化传播，使社会动员能力显著增强；推进公开透明，使社会公信力持续改善；完善组织建设和管理，使依法履职能力明显提高。
为完成上述目标任务，要着力抓好以下工作：
一、要坚持党的领导，推动“组织建设行动”。一是加强红十字基层组织建设。在乡镇、村（社区）、学校、医院、企事业单位积极发展红十字基层组织，不断扩大覆盖面。加强基层组织能力建设，做到有专（兼）职工作人员、有热心红十字事业的带头人、有稳定的会员队伍、有规范的管理制度、有稳固的服务平台、有特色的红十字活动，更广泛地联系和服务基层群众。二是加强红十字基层阵地建设。加大服务窗口建设力度，力争做到只要有群众服务大厅的地方就有红十字服务窗口。增强红十字社区服务站、红十字救护站、博爱家园、博爱学校、博爱卫生室等红十字基层阵地的服务功能，使其成为基层公共服务、社区治理和精神文明建设的重要平台。三是加强红十字志愿服务工作。激活志愿者队伍，壮大志愿服务力量，完善志愿服务管理体系，不断扩大红十字志愿服务工作的覆盖面和影响力。四是加强红十字青少年工作。推进“探索人道法”等红十字工作进校园，将红十字青少年工作融入未成年人思想道德建设和中小学生思想政治教育，为青少年提供道德实践平台，帮助其树立人道理念，弘扬社会文明新风尚。五是加强社区红十字会工作。落实关于充分发挥红十字会在加强和完善城乡社区治理中作用的实施意见，主动融入城乡社区治理，创新参与途径和方法，服务城乡社区群众，打造群众身边的红十字会。
二、要坚持探索创新，推动“筹资救助行动”。要紧紧围绕县委、县政府重大决策部署开展工作，不断扩大社会受益面，提高规范救助、精准救助。一是积极应对新常态下人道救助的新需求、新挑战，进一步拓展筹资渠道，充分利用“互联网﹢公益”等优势，借助众筹等途径，探索发展“微公益”项目，动员更多社会资源投入到红十字会人道救助事业中来，为民生保障多做贡献；二是持续开展红十字“博爱送万家”、“博爱图书角”、“滇苗助学”等活动；三是持续开展“大病贫困患者救助”和“贫困家庭先心病（0-14岁儿童）、白血病重症患儿（0-18岁儿童）救助”等工作。
三、要坚持品牌引领，推动“生命关爱行动”。一是继续巩固红十字应急救护，延伸开展救护培训进农村、进社区、进企业、进学校、进机关活动，增强群众自救互救和防灾避险能力。二是积极参与和推动“三献”工作，扎实推进造血干细胞志愿者采血入库和捐献工作，不断扩大捐献志愿者队伍。三是积极配合卫生健康系统探索防艾宣传新模式，发挥红十字优势，引导更多的群众参与生命关爱事业。
四、要坚持提质扩面，推动“志愿服务行动”。坚持稳中求进的工作基调，按照高质量发展的要求，加强志愿服务队伍专业化、规范化、制度化建设。打造现有2支志愿服务队精品化、品牌化。到2025年，全县专业化精品志愿服务队伍有扩大、质量有提升，达到培养志愿骨干、吸纳注册志愿者200人以上，实现志愿服务领域不断拓展，品牌建设更具特色。要完善红十字志愿者激励和保障机制，落实志愿服务项目培育计划，围绕青少年身心健康、农村留守儿童、人口老龄化等社会公共服务领域热点问题和农村困难群众，精选、扶持操作性强、有实效、有影响力的志愿服务项目加以培育，以传统节日春节、重阳节等为切入点，抓好“我们的节日”志愿服务系列活动。
五、要坚持唱响“红十字”好声音，推动“人道传播行动”。加大开展以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以特色活动、品牌宣传，红十字运动基本知识传播，重大自然灾害和突发公共事件救助等宣传活动。应用好“互联网﹢”的优势，建立微信公众号和移动短信发送平台，做大做强宣传效应。应用好“5·8”世界红十字日开展主题宣传活动，增强社会公众参与公益意识和社会责任意识，形成“人人参与公益”的良好社会风尚。应用好主流媒体唱响红十字好声音，做实“红十字最美人和事”的宣传，集聚社会正能量。
六、要坚持公开透明，推动“社会监督行动”。建立法律监督、政府监督、社会监督和自我监督相结合的监督体系。加强内部管控，健全体制机制，优化服务措施，努力打造让群众放心满意的“爱心平台”。要坚持信息公开制度，建成捐赠信息查询平台，及时、全面、准确地向社会发布相关捐赠信息。健全募捐资金、物资管理的规范运行机制，做到资金募集、分配使用、账务管理、招标采购等捐赠信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。支持监事会对捐赠资金和物资使用、项目执行等全过程进行监督。主动邀请审计部门或有资质的第三方审计机构进行审计，及时将审计结果向理事会报告并向社会公告。
七、要坚持从严治会，推动“队伍建设行动”。今后五年，要继续在加强干部队伍建设上下功夫，使干部更加适应新时代发展需要和红会工作的需要。一是建立健全理事会、常务理事会、执委会、监事会工作机制，形成“决策、执行、监督”三位一体的运行机制，做到真理事真监事、善理事善监事、理好事监好事，形成有效的工作合力，共同推进全县红十字事业发展。二是加强红十字队伍建设，切实加强干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设，扎实开展作风革命、效能革命，深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，不断强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，全面加强自身建设，把干部职工的思想统一到干事创业上来，努力把红十字会建成服务社会、联系群众、特色鲜明，充满生机与活力的社会救助团体。三是加强党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制要求，以严肃的态度、严明的纪律、严格的制度做好红十字会工作。
各位代表，红十字事业责任重大，使命光荣。未来五年我们将面临新的机遇和挑战，肩负着更加艰巨的新使命。在新时代、新征程中，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在市红十字会的指导和社会各界的支持下，以崭新的思想理念和精神状态，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，心怀远方、实干笃行，奋力谱写墨江红十字事业高质量跨越发展新篇章！以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！