绿春县红十字会采购管理制度

第一章  总则

第一条  为进一步规范和加强采购管理工作，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》等采购相关法律法规，特制定本制度。

第二条   采购管理按照公开透明、公平竞争、公正买卖和诚实信用原则进行，自觉接受财政、纪检、监察等部门对采购预算编制、采购实施、采购合同管理等采购全过程的管理和监督。

第二章  职责

第三条   赈济处负责单位政府采购和非政府采购的财务工作，其主要职责是：

（一）按照浙江省年度政府集中采购目录及采购限额标准，汇总编制本单位年度政府采购预算。

（二）审核本单位政府采购和非政府采购项目的资金来源。

（三）复核采购支付申请手续，办理政府采购和非政府采购项目资金支付。

第四条   赈济处负责办公设备、交通工具、低值易耗品以及相关服务的采购工作，其主要职责是：

（一）汇总申报所负责采购项目的预算及采购计划，审核采购需求。

（二）按要求组织采购实施及验收。

（三）按合同和项目进度，提出采购资金支付申请。

（四）保管采购工作报告及所有采购项目相关档案资料。

第三章  采购分类

第五条   采购包括政府采购和非政府采购。其中，购买年度政府集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、服务和工程的行为属于政府采购行为，购买集中采购目录以外的且采购限额标准以下的货物、服务和工程的行为属于非政府采购。

第六条   政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

第四章  采购预算及计划

第七条  采购实施工作必须严格遵循“先预算，后计划，再采购，最后支付”的工作原则，坚持预算控制计划，计划控制采购，采购控制支付。

第八条 各处室根据财政规定部门预算编制时间，及时编制政府采购预算。

第九条 赈济处根据各处室编制的采购预算，汇总编制本单位政府采购预算。

第十条 预算批复后，由赈济处牵头负责，各处室分别根据批复结果，拟订采购计划。

第五章  采购申请

第十一条 预算内的政府采购项目，各处室经办人将采购申请提交处室负责人审核，报分管财务领导审批后，由赈济处财务人员申报预算执行建议书， 经市财政局政采云审批，下发预算执行确认书。

第十二条 预算内的非政府采购项目，各处室经办人提交采购需求，由处室负责人审核，按规定程序提交审批后实施采购。

第十三条 预算外的采购项目，则需先进行预算调整或调剂后方可进行采购申请。

第六章  采购实施

第十四条 政府采购项目，由办公室（采购经办）根据市财政局审批下发的预算执行确认书，按规定的采购方式组织实施采购。

第十五条 不在政府采购目录中的其他零星采购，适用单位非政府采购。对于单位非政府采购项目，归口采购处室负责采购实施工作。可自行在网站进行比价或采用询价的方式确定供应商，也可委托办公室（采购经办）在网上超市实施采购。

第七章  采购验收

第十六条 采购的货物到货之后，由采购处室会同办公室相关人员进行验收，重点关注货物的数量、参数型号是否同合同描述的一致。

第十七条 采购处室经办人和办公室相关人员应分别在验收单上签字，出具相关验收意见。

第十八条 验收完毕，所采购的物品纳入固定资产管理的，需由资产保管使用人签字确认，办公室（资产管理员）将采购的物品录入资产管理系统。

不纳入固定资产管理的非一次性消耗的货物，由办公室做好领用登记记录备查。

第八章  采购付款

第十九条 由采购经办人填写原始凭证粘贴单申请采购付款，列明申请的金额、购买物品及用途、收款人及其账户信息，后附采购合同、发票及验收单，经处室负责人复核后，送财务人员审核，再报分管领导审批后支付。

第二十条 单项采购金额超过5000元的，须提交执委会、党组会审议后，由分管领导审批。

第九章  附则

第二十一条 其他制度与本制度相抵触的，以本制度为准。本制度未做规定的，适用相关法律、法规和市有关主管部门的规定。

第二十二条 本制度自印发之日起施行，由赈济处负责解释和修改。