贡山县红十字会一届二次理事会工作报告
县红十字会常务副会长 李春良
（2024年8月19日）
各位理事，同志们：
受常务理事会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请监事会的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在县委县政府的坚强领导和州红十字会的精心指导下，贡山县红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，各项工作稳步有序推进，发挥了红十字会作为党和政府在人道救助领域的参谋助手作用。
（一）纵深推进全面从严治党，不断加强党的领导。
一是以政治建设为统领，深化理论武装不断铸牢政治思想根基。始终坚持把政治建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记考察云南重要讲话精神，常态化开展党史学习教育和理想信念教育，组织召开班子理论学习中心组学习8次，班子会议10次，持续引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是以党建引领为抓手，推进党建与部门融合。坚持将党建工作深度融合于红十字各项业务，制定了贡山县红十字会2023年度重点任务及责任清单，合力推进党建与红十字会核心业务工作同向同行、同频共振、一体落实。年内开展谈心谈话和党风廉政建设谈话2次，廉政党课1次，开展主题教育主题党日2次，召开党支部党员大会4次、专题党课3次、支部主题党日9次。抓实纪律作风监督检查、考核考评等反馈问题整改，组织开展了省委第二巡视组巡视贡山县反馈意见涉及红会事项整改，2022年度省委、州委党风廉政建设责任制检查考核反馈意见涉及红会事项整改，县委第三巡察组对县红十字会巡察反馈意见的整改工作，推动党风廉政建设向纵深发展。认真组织开展“清廉红会”建设，进一步营造风清气正的政治生态，有效激发红十字事业发展的动力活力。
三是以安全发展为底线，全力落实防风险保稳定。深入贯彻中央、省委省政府、州委州政府、县委县政府关于维护意识形态领域安全、国家安全、平安建设等重大决策部署和工作要求，落实安全责任制，有效维护部门安全与稳定。
（二）助力保障和改善民生，提质“三救”工作。
一是应急救援工作不断加强。将红十字会应急救援工作纳入县政府灾害应急救援响应体系，定期参加应急救援演练和物资储备清点工作。2023年2月组织开展了1期应急救护能力演练。4月，参加了由县人民政府举办的贡山县防汛抢险及群众转移避险综合演练。10月，参加了由县人民政府组织开展的2023年防灾减灾地震应急实战演练。
二是应急救护培训工作稳步推进。按照州级部门下达的年度任务目标，利用各行政村开展重要节庆活动、召开村民大会、护林员大会的时机，有序开展应急救护知识的普及，年内累计普及4012人次；积极参加省、州组织的应急救护员取证和应急救护师培训，年内开展应急救护员取证培训104人，应急救护师培训2人。
三是人道救助覆盖面不断扩大。在全县5个乡镇29个村（社区）开展了博爱送温暖活动，为260户高龄老人、残疾、因病因学因灾、失独子女困难家庭发放了260个“爱心箱”；开展医疗救助13人次，困难学生助学25人次，发放医疗救助金和助学金36983.00元，其中在独龙江乡、丙中洛镇、捧当乡重点开展助学，在茨开镇、普拉底乡重点开展医疗救助。博爱送万家受益1310人次。
（三）助力保障群众生命健康，扎实开展“三献”工作。
一是制度建设取得新突破。制定出台了《贡山县人民政府办公室印发关于推进新时代贡山县红十字会基层组织建设实施方案的通知》，为乡镇、县直部门、卫生系统、教育系统成立红十字会基层组织提供了制度保障。
二是捐献登记工作取得新成绩。利用“5·8世界红十字日”、“世界献血者日”、“红十字博爱周”等重要节点，加强宣传动员工作，有效提升群众对“三献”工作的认知度和参与度，发放各类红十字宣传手册2000余份。2023年5月，联合卫生健康部门开展无偿献血活动，329人参与无偿献血，献血量达83000毫升。在县红十字官方网站、微信公众号发布造血干细胞捐献者倡议书和人体器官捐献宣传，造血干细胞捐献者报名11人，中国人体器官捐献注册34人。
（四）持续深化红十字会改革，夯实健康发展基础。
一是完成县级红十字组织机构改革。按照《贡山县红十字会改革方案》，2023年3月，县红十字会由原来的事业单位改革为参照公务员管理的参公单位，按照改革方案，迅速、有序完成人员转隶和财、物交接，实现了工作上的平稳过渡。
二是依法成立乡镇红十字会和完成县级红十字会换届工作。年内，贡山县“三乡两镇”成立了红十字会，召开了贡山县红十字会第一次会员代表大会，县级红十字会建立了理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。
三是规范接收捐赠物资和依规开展网络众筹。2023年，贡山县红十字会累计接收社会捐赠物资价值共计256.35万元，网络众筹49226.83元，群众参与网络众筹2272人次。社会捐赠物资按照捐赠方的要求，县红十字会组织工作人员及时将物资分配给需要的部门，物资分配单位涵盖教育系统、医疗系统、公安系统、各乡镇红十字会及村（社区）。同时，首次实现在县级红十字官网“社会捐赠”栏里公开并查询。
（五）着力构建公开透明常态化，提升公信力。
一是抓宣传，提升红十字工作社会知晓度。紧紧抓住“世界红十字日”“世界急救日”“99公益日”等时间节点，充分开展网络筹款活动、看望慰问造血干细胞捐献者活动、“博爱进校园”送温暖活动、“走村入户”法律法规宣传活动，在红会官网、公众号发布动态信息45条（篇），不断加大红十字事业宣传力度。
二是抓规范，着力提升红十字工作透明度。进一步规范捐赠款物管理、分配、使用，确保捐赠款物按照规定全部用于受助群众。认真按照州红十字会的安排部署，有序推进红十字会透明指数评价工作。2023年，县红十字官网建设有序推进，组织信息、业务活动、信息公开、社会捐赠等正不断完善，接收、分配捐赠物资的透明度不断提升，红十字会系统透明指数评价由0提升到90%以上。
（六）认真开展挂联村帮扶工作。
一是强化组织领导，加强结对共建。结合县红十字会机构改革工作及时调整挂联帮扶工作领导小组，进一步强化挂联村帮扶工作的组织领导。县红十字会党支部成立后及时与挂联村党支部建立结对共建，加强机关党支部对挂联村党支部的指导、帮助挂联村党支部规范化建设。年内调整结对帮扶脱贫人口户数由原来的12户增加到 19户，与挂联党支部联合开展“七一建党”系列活动、“迎中秋、庆国庆”系列活动，到挂联村开展群众安全满意度宣传、《宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》、非法集资、“三减三健”促健康宣传，发放各类宣传手册1000余份。
二是认真开展“大走访大排查”和收入核算工作。按照县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组的安排部署，年内开展4次“大走访大排查”和收入核算工作，县红十字会挂联的19户脱贫户，年人均纯收入都达到1万元以上。
三是红会所能开展送温暖聚民心。年内，在挂联村围绕老、弱、病、残、孤、灾、失独等为主的困难对象，发放物资价值1.2万元。其中1月份，发放扶老济困“爱心箱”10套；8月份发放20份急救包及衣服；9月份发放19份困难家庭慰问物资；11月资助3户大病、突发严重困难户，每户800元现金及生活物资。
二、存在的问题
自2023年8月成立贡山县红十字会第一届理事会以来，红十字会在组织建设、信息化建设、人道救助、社会知晓度等方面得到了较大的提升，但还存在以下不足：
县级红十字会存在的主要问题：内部治理结构和体制机制需要进一步改革完善；基层组织建设和工作有效覆盖需要进一步加强；人道资源动员能力需要进一步提升；工作的载体和抓手需要进一步创新拓展；传播力、影响力、公信力需要进一步扩大；队伍的能力素质需要进一步提高。
乡镇红十字会存在的主要问题：红十字工作职责需要进一步理顺；乡镇红十字会阵地建设有待进一步完善；红十字业务知识有待进一步加强；队伍的能力素质需要进一步提高。业务办理人员兼职较多，对红十字工作重视不够。
三、2024年主要工作
今年是中华人民共和国成立75周年，是怒江傈僳族自治州成立70周年，也是中国红十字会建会120周年、云南省红十字会建立110周年。2024年，我们要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深学笃行习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不忘初心、牢记使命，采取有力举措，抓好以下八个方面的工作，力争红会工作取得新成绩。
一是着力加强党的领导，以党建促工作落实。加强政治建设，进一步强化理论武装，引导干部职工坚定拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握红十字事业发展的正确政治方向，确保党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的决策部署在红十字会系统不折不扣的贯彻落实。持续深入开展党的二十大精神学习宣传贯彻，聚焦党的二十大提出的新思想新观点新要求推动红十字事业高质量发展。全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实全面从严治党主体责任，牢固树立政治机关意识，健全完善党建工作机制，把管党治党融入日常工作。着力加强领导班子和党组织建设，把党组织建设得更加坚强有力，推进党的建设和业务工作深度融合。坚持不懈正风肃纪反腐，高水平推进“清廉红会”建设。坚持把统战和民族工作融入红十字会核心业工务作中，相互促进取得实效。
二是着力加强主责主业，提高“三救三献”质效。加强应急救援队伍建设，观摩综合实战演练，组建一支由县、乡（镇）两级红十字会、有关部门组成的救援救助队伍。强化应急物资储备管理，进一步夯实应急救援工作基础。加强应急救护知识技能普及，持续推进应急救护“五进”工作。继续实施“红十字博爱送万家”，聚焦一老一小积极开展人道救助工作，提高困难群众精准救助受益面，尽力帮助群众解决“急难盼愁”的问题，助力基层治理和乡村振兴。加强宣传动员，持续打造“生命接力”、“救在身边”、“爱心相髓”等品牌，积极开展无偿献血宣传动员，不断扩大无偿献血志愿者队伍，提高造血干细胞捐献采样入库工作，推进人体器官捐献宣传培训，会同卫生健康部门，加强人体器官捐献登记工作，规范协调员队伍管理。着力营造“三献”光荣的社会氛围。
三是着力加强筹资工作，提高人道动员能力。促进筹资工作专业化发展，广泛动员人道资源力量，大力提升互联网筹资水平。以项目带动筹资工作。做好捐赠人服务工作，积极发展固定捐赠人。
四是着力加强宣传工作，提高红十字影响力。创新机制体制，充分利用各种宣传资源，采用人民群众喜闻乐见的方式方法，扎实开展“人道、博爱、奉献”的红十字宣传工作，讲好红十字会的感人故事，增强红十字文化传播力、影响力，力争在增强红十字会宣传力量上取得新突破。
五是着力加强监督质效，提高红十字会公信力。不断健全完善理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构，充分发挥监事会监督作用，进一步规范捐赠款物管理、分配、使用，及时公开捐赠款物接收使用情况，加强红透指数建设，完善红十字会透明指数建设，不断强化和完善信息公开工作；切实保障捐赠人和社会公众知情权、监督权，有效提升红十字会的社会公信力、影响力、感召力。
六是着力加强基层组织建设，不断拓展红十字服务范围。继续推动红十字会基层组织建设，落实好基层组织建设实施方案，巩固和加强已建成的红十字会基层组织，利用基层组织阵地功能，定期组织开展红十字相关工作和活动，深化红十字服务群众的能力建设。坚持共建、共治、共享的理念，积极推动县级红十字会与新时代文明实践中心、党群服务中心在服务群众、参与社区治理中深度融合，有效打通服务群众“最后一公里”。壮大红十字会员、志愿者队伍，推动志愿服务实施细则落实，提高志愿服务能力和质量，大力开展红十字青少年工作，努力打造红十字志愿服务品牌，促进志愿服务工作向专业化、规范化发展。
七是着力加强队伍建设，提高干部素质。组织开展好各项专题培训和业务培训，积极参加省、州红会组织的红十字会系统干部能力提升培训，大力提升干部的政治、业务素质。扎实推动干部队伍建设存在问题的解决，激发工作人员积极性、主动性。
八是着力加强发展与安全，以安全护航促工作落实。持续抓好意识形态、决策、行业、舆情、安全、廉政六个方面的风险防范工作，统筹做好平安建设、国家安全、安全生产、保密工作、舆情应对等工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线。结合红十字会工作实际，加强舆情监测，提高应对能力，及时做好引导处置。常态做好备灾救灾物资仓储管理场所的安全工作。
各位理事，同志们，路虽远行则将至，事虽难做则必成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，在上级红十字会的指导和社会各界的支持下，苦干实干、攻坚克难，为谱写中国式现代化的贡山篇章作出红十字会新的贡献！
谢谢大家！