迪庆州红十字会第二次会员代表大会会议材料
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迪庆州红十字会第二次会员代表大会会议材料
不忘初心使命 弘扬人道主义精神奋力谱写迪庆州红十字会事业高质量发展新篇章（审议稿）
——在迪庆州红十字会第二次会员代表大会上的工作报告
浩春丽 迪庆州红十字会党组书记、常务副会长候选人 （2023年4月19日）
各位代表，同志们：
现在，我向大会作工作报告，请予审议。
一、凝聚力量，砥砺奋进，过去五年工作取得新成就
五年来，迪庆州红十字会在州委、州政府的正确领导下，在省红十字会的关心支持下，在各级有关部门和社会各界的支持帮助下，团结带领全州红十字会工作者、会员和志愿者紧紧围绕中心、服务大局，依法履行职责，充分发挥党和政府人道领域的助手作用，通过补短板、强弱项，红十字会各项工作取得了新突破，实现了新发展。
过去的五年，是党对红十字事业的领导得到全面加强的五年。一是强化政治引领，始终坚持党的领导。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的决策部署，团结引领全州广大红十字工作者、会员、志愿者听党话、跟党走。认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话，以及对红十字事业的重要指示批示精神，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进“拥护核心、心向北京”教育实践活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。二是坚持党要管党，落实全面从严治党主体责任。州红十字会成立党组和机关党支部，三县市红十字会均设有党组织，为加强党管红十字会工作提供了组织保障。全州红十字会系统坚持抓主责主业，进一步压实全面从严治党责任，坚持抓政治建设，不断加强和规范党内政治生活，深化模范机关建设，坚持抓廉政建设，做好廉政风险防控工作，持续推进机关党的作风建设，坚持抓意识形态，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权，以高度的政治责任抓实州县（市）党委政治巡察整改工作，深入开展各类专项整治，严格贯彻落实中央八项规定精神及具体实施办法，持之以恒纠“四风”树新风，推动形成和保持红十字会风清气正的政治生态和干事创业良好环境，推动全面从严治党不断向纵深发展。三是充分发挥党建引领和保障作用，推进党建工作与业务工作深度融合。坚持党建与业务“双推进”，结合红十字会工作特点，抓实抓细基层党建工作与业务工作，做到相辅相成、相互促进的新局面，把党建做到业务工作难点上，做到精细化管理的服务上、做到群众关心的热点难点上，体现在各项工作的具体落实上，切实找准党建工作和业务工作的结合点、融合点，深入推动新冠肺炎疫情防控、助力脱贫攻坚和乡村振兴、“三救三献”核心业务、基层组织建设、募捐筹资等重点工作取得新突破，让广大群众享受更多的便捷的贴心的红十字会服务。
过去的五年，是党委政府高度重视红十字会事业的五年。五年来，《迪庆州关于加快发展红十字事业实施意见》和《迪庆藏族自治州红十字会改革方案》相继出台，为我州红十字事业和人道领域工作的全面发展指明了方向。州委、州政府主要领导、分管领导多次听取红十字会工作汇报，对红十字会在全州民生领域、灾后救助、应急救护培训等方面的工作成绩给予充分肯定，并帮助解决迪庆红会在发展中遇到的困难。总会和省会领导也先后多次到迪庆红十字会调研指导，为我们指明了新形势下红十字会工作的新路子。
过去的五年，是践行职责，扎实推进“三救三献”核心业务的五年。一是救灾救援工作取得新成绩。加强备灾救灾体系建设，制定完善了《迪庆州红十字会自然灾害和突发事件应急预案》，依法协助党委政府开展自然灾害救助工作，逐步形成应急机制、备灾筹资、队伍建设、项目管理“四位一体”的救灾体系。积极响应州委、州政府号召，在总会、省会的指导和支持下，积极投入灾害救援救助工作。在2018年“11·03”金沙江堰塞湖泄流洪水灾害应急救援工作中，共募集款物304.8万元。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，积极开展疫情防控募捐筹资和防控物资发放、公示等工作。共接收疫情防控社会各界捐赠款物1384.73万元，资金共支出577.4万元，共发放168批次疫情防控物资，价值744.77万元。实现物资入库3143.7万元，出库3687.1万元。二是人道救助工作彰显新成效。扎实开展“博爱送万家”活动，对全州境内的困难群众、弱势群体开展慰问活动，共发放价值1063.25万元的救助物资，受益困难群众达41266户107093人。与上海志愿服务基金会、上海复旦大学附属儿科医院、昆明市延安医院、广东省中医院等达成长期协议救治先心病患儿，对全州45143名学生进行了免费先心病筛查，共筛查出670名先心病阳性患儿，对符合手术指征的126名患儿进行手术救治。对1名唇腭裂患儿、2名眼科疾病患儿和2名骨科疾病患儿进行手术救治。启动实施贫困肢残患者假肢安装与康复项目，将63名符合救助条件的贫困患者送往云南省假肢中心进行假肢安装和康复训练。积极开展红十字“爱心·圆梦”助学、助困、助医救助活动，五年来，共救助1014人，发放救助金301.9万元。多元化的救助模式，为全州易受损的各类群体架起了更为广泛的救助平台。三是应急救护培训工作得到新拓展。严格按照中国红十字会总会“四统一”要求，加强应急救护培训工作，不断扩大群众性应急救护培训覆盖面。五年来，开展初级救护培训35405人次，其中：救护员培训1885人次，社会面普及培训33520人次，得到了省红十字会和州委州政府的充分肯定。争取总会“十三五”彩票公益金支持，投资103.2万元建设总面积261.8㎡，包含6个体验区，共15项体验设备的生命健康教育体验馆项目。通过模拟各种自然灾害和日常突发事件现场，使参观者在互动过程中学习生命健康安全知识。四是“三献”工作取得新突破。不断加强献血、造血干细胞和捐献人体组织（器官）知识宣传，五年来，动员社会各界参与造血干细胞志愿采样入库295人，1名志愿者成功捐献出造血干细胞，挽救了1名白血病患者的生命。开展人体器官捐献宣传动员工作，有939人自愿报名成为器官捐献登记志愿者，有1人成功捐献了6枚器官和组织，拯救了6名重病患者的生命。
过去的五年，是立足岗位职责，助力脱贫攻坚和乡村振兴的五年。发挥红十字会自身优势，立足岗位职责，加强部门协作，创新发展思路，全面助力脱贫攻坚和乡村振兴，充分发挥中华民族扶贫济困、守望相助的传统美德，“人道、博爱、奉献”的红十字会精神得到广泛传播。一是以项目为载体，推进落实帮扶措施。投入近260.8万元，完成小中甸新园村、小中甸和平村、维西县嘎嘎塘村、德钦县升平镇阿墩子社区、尼西乡幸福村形朵小组应急避难场所博爱家园项目，实现了项目点扶贫与人道救助、与防灾减灾有机结合，有效促进了社区和谐和乡风文明建设。投入近15万元，在东旺乡跃进村麦龙村民小组完成“博爱水磨坊”工程建设项目，按当地传统样式修复水磨坊，改善引水沟渠，修建休息场所。通过保护好、利用好传统文化资源，延续乡村古老文化，引导村民在求发展的同时“记住乡愁”，助力乡村振兴。通过认真开展调研，积极争取中国红十字基金会在我州境内援建5所学校校医室，配备了价值50万元的医疗器械,通过开展校医培训，普及和提升校园师生应急救护、防灾避险、健康安全、疾病预防、突发事件应对等知识技能，切实有效地帮助我州部分学校解决了校医室短板问题。二是发挥部门优势，开展人道救助。开展“新春送温暖”“博爱送万家”活动等途径，开展帮扶救助，缓解弱势群体的生活压力，助力精准脱贫；开展先心病救治、假肢安装、捐资助学、大病救助等工作，助力健康扶贫；积极争取“博爱图书室”项目，完成了香格里拉市红旗小学、德钦县第三小学、维西县黑日多小学书库捐赠，共捐赠价值6万元图书3786册，书架8个；向红旗小学捐赠了价值10万元的博爱图书室一间。向香格里拉第一中学捐赠价值49万元的桌椅2000套和价值11.78万元的书柜15套。三是创新帮扶思路，推进东旺“藏梨膏”产品研发推广工作。自2018年起，结合东旺乡跃进村实际，在深入调研的基础上，争取多方支持，利用电商平台打造和销售东旺乡跃进村的水果及藏梨膏产品，为探索乡村产业发展迈出了重要的一步。村民水果产业收入呈现逐年上升的趋势，仅2022年，东旺乡260余户村民凭借藏梨收购，收入40余万元，实现了群众增收、企业创收“双丰收”。
过去的五年，是组织建设取得新进展的五年。一是理顺管理体制。州红十字会升格为正处级机构，成立州红十字会党组，全州红十字会进一步理顺管理体制，目前共有编制内工作人员23名（州级12名、县市级11名），全州红十字会领导班子和职能科室健全，党委、政府明确了分管领导，做到了机构明确，人员到位、有固定的办公场所、能独立自主开展工作，红十字各项工作逐渐步入正轨，为确保我州红十字会事业高质量发展奠定了坚实基础。二是红十字会基层组织建设得到加强。截至目前，全州红十字会共有团体会员单位32个，会员2615人，志愿者956人，成立6支特色志愿服务队，设立4个红十字服务站，为巩固和扩大红十字会的社会基础，推进新时期红十字会自身建设，全力打造“群众身边的红十字会”提供了更为广阔的平台。
过去的五年，是社会影响力明显增强的五年。迪庆红十字会成立初期，社会各界对红十字会的认知率不高，为扩大影响，全州红十字会系统认真组织策划，开展了“爱在天地间”“相约梅里·大爱德钦”“上善若水·爱在香格里拉”等大型募捐和宣传活动，工作局面逐步打开、亮点和特色不断显现，红十字会的鲜活形象进一步深入到千家万户。同时，注重强化宣传，积极开展各种群众性宣传活动，发放各类宣传资料，建立红十字会微信公众平台，广泛传播红十字精神，不断丰富和提升红十字会品牌的内涵和形象；积极发布工作动态新闻，五年来，在报纸、电视、微信公众平台等媒体刊播红十字会新闻300余篇（条），有效提升了红十字会的社会影响力和公信力，得到了各族群众特别是受助群众的高度认可，红十字会工作逐渐步入正轨。
过去的五年，是广泛开展对外交流合作的五年。迪庆州红十字会充分发挥组织优势，积极对外引资引智，交流经验。五年来，先后接待省内外红十字会、民间公益组织及兄弟州市红十字领导和项目官员到我州红十字会考察指导，积极到北京、上海、宁波、无锡、台湾、澳大利亚、新西兰等地学习和交流，开阔了视野，增进了友谊，扩大了合作。
过去的五年，是推进深化改革，自身建设取得重要进展的五年。一是重点改革任务进一步落实。增设州红十字监事会专职副监事长1名（副处级），增加州红十字会备灾救灾中心事业编制3名，增核2名副主任职数（副科级）；在州红十字会办公室加挂“监事科”牌子，业务科加挂“事业发展科”牌子，优化机关内设机构；综合设置所属事业机构，在备灾救灾中心加挂应急救护培训中心等5个牌子；围绕红十字会工作职责，巩固拓展特色工作，培育红十字人道工作品牌；创新募捐筹资方式方法，推进网络众筹品牌建设，形成网上网下相互促进、有机融合的筹资工作新格局。二是干部队伍建设得到加强。切实按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，规范有序地实施了机关各科室（中心）负责人的选拔任用，配齐部门工作人员，规范干部考核工作，加强教育培训，促进高素质干部队伍建设，为红十字事业健康有序发展提供了坚强的组织保障。三是建章立制工作取得显著成效。围绕改进作风、加强管理，规范工作秩序、提高工作质量和效率，五年来，建立和完善了部门内部管理规章制度和内控制度等，初步形成了按制度管人、管财、管事的良好局面。四是作风建设取得实效。通过落实中央八项规定精神和省、州实施意见、反对“四风”、强化作风建设，增强效能意识，党员干部的思想作风和工作作风有了根本的转变，政治思想觉悟、奉献意识、遵纪守法意识明显增强。
各位代表，回顾过去的五年，我们深深感到成绩来之不易，这是州委州政府高度重视、正确领导和上级红十字会有力指导的结果，是州人大、州政协关心和全州各级党委、政府各有关部门大力支持的结果，也是广大热心红十字事业的爱心企业、社会各界人士积极参与的结果，更是第一届理事会全体理事、全州各级红十字会广大专(兼)职干部和会员、志愿者团结一心、开拓进取、务实苦干的结果。在此，我谨代表迪庆州红十字会，向所有关心支持红十字事业发展并作出贡献的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢!向全州红十字会战线的同仁们表示亲切的问候!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，迪庆红十字事业发展中还存在不少的困难和问题，工作中仍然存在很多差距和不足，主要表现为：全面从严治党要求需要进一步推进落实；内部治理结构和体制机制需要进一步改革完善；人道资源动员能力需要进一步提升；宣传和募捐筹资工作需要进一步加强；工作的载体和抓手需要进一步创新拓展；干部队伍能力素质需要进一步提升；主动担当和效能意识需要进一步增强。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，深刻认识红十字事业发展的经验启示
回顾五年来的工作，我们牢记使命，奋力拼搏，锐意进取，主动加强与社会各界的沟通协调，积极争取各方支持，在应对自然灾害、服务民生改善、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，积累了许多成功经验。全州各级红十字会必须深刻认识这些经验启示，推动红十字事业发展承前启后、继往开来。
必须紧紧依靠党和政府的领导，切实坚定正确政治方向。党的领导是红十字事业发展最根本的保证，全州红十字系统要自觉接受并紧紧依靠党的领导，坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示精神结合起来，明确工作新目标和新举措，切实把中央、省委、省政府和州委、州政府的决策部署落实到红十字工作全过程。要认真履行政治责任，更好地承担起引导群众感党恩、听党话、跟党走的政治任务，把群众最广泛最紧密地团结在党的周围，厚植党长期执政的群众基础。
必须紧紧围绕党和政府的中心工作，切实发挥助手作用。服从服务于党委政府工作大局，始终是全州红十字会工作的价值所在。要自觉在大局下思考、在大局下行动，充分发挥红十字会特殊优势，聚焦主责主业，找准服务州委、州政府工作大局的切入点、结合点、着力点，主动服务于奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆，努力建设民族团结进步示范区的标杆和世界的“香格里拉”，切实在履行人道使命中取得更大成效。要始终把人民群众的人道需求作为红十字工作的出发点和落脚点，努力保护人的生命和健康、维护人的尊严，着力改善最易受损害群体生存与发展境况，扎扎实实为需要帮助的群体解决实际困难，当好人民群众生命健康的“守护者”，困难群众的“暖心人”，架好党和政府与群众之间的“连心桥”，广泛传播和弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。
必须紧紧依托改革创新的精神，切实激发事业发展活力。五年来，全州各级红十字会紧紧围绕中心、服务大局，创造性地开展工作，充分发挥党和政府在人道救助领域的助手作用，各项工作取得新突破，实现新发展，全州红十字会事业在继承中发展、在开拓中前进。新时代对人道服务需求提出了新要求，带来了新挑战，更需要我们通过深化改革，迎接新挑战，抓住新机遇，迈出新步伐，更好地服务中心工作，满足人民群众的人道需要。全州红十字系统要以改革统领发展，以改革破解难题，以改革推动发展，坚决破除影响事业发展的思想观念束缚，着力解决制约事业发展的体制机制问题，推动新时代迪庆红十字事业不断焕发勃勃生机。
必须坚持依法治会，切实推进治理能力现代化。要始终坚持依法建会、依法治会、依法兴会，积极探索并抓紧建立充满生机与活力、符合自身特点的运行机制，认真履行法定职责，自觉运用法治思维引导工作，用法治力量化解难题，用法治思想创新发展。始终将《中华人民共和国红十字会法》等相关法律作为开展红十字工作的遵循，严格按照《中国红十字会章程》开展工作，不断提高红十字工作的法治化、制度化、规范化水平。
必须坚持公开透明，切实提高社会公信力。注重以公开透明为核心的公信力建设是始终贯穿于红十字会成长发展的一根红线，也是红十字会历经风雨坎坷而不断发展壮大的根本原因。全州各级红十字会要切实加强公信力建设，进一步完善监督机制，自觉接受法律监督、政府监督和社会监督；要依法设立监事会，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型内部治理结构。要围绕红十字会品牌项目、主题活动和重点工作，充分利用微信公众号等新媒体平台，加大红十字事业宣传力度，传播红十字会文化，宣传红十字会工作，进一步扩大红十字会的影响，营造全社会了解、参与和支持红十字事业的良好氛围。要完善信息发布机制，严格执行信息公开，做到资金募集、财务管理、分配使用等捐赠信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。
必须着力强化工作能力，统筹资源铸就合力。习近平总书记指出：“红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜”，这是对红十字事业的高度评价和最大激励，鼓励鞭策着我们要把这面旗帜高高举起来，理直气壮、主动作为、敢于担当，引领人道主义事业快速健康发展。红十字工作者决定着红十字事业是否可持续健康发展，实践证明，红十字事业要实现科学发展、跨越发展，就必须坚持不懈加强自身建设，努力建设一支热爱红十字事业、精通业务、精干高效的干部队伍；必须始终坚持红十字会系统一盘棋，上下联动、互动，才能形成信息共享、相互支持、互相促进的良性运行机制。全州各级红十字会、广大红十字工作者要把习近平总书记的鼓励和鞭策转化为工作的强大动力，把省红十字会和州委、州政府的重视支持转化为干好工作的信心和决心，以强烈的责任感谋划推动工作，像钉钉子一样瞄准目标，找准要点，钉牢钉实，取得实效。
三、笃行不怠，稳中求进，全力推进迪庆红十字事业高质量发展
今后五年是迪庆实施“十四五”规划，努力建设民族团结示范区的标杆、“世界的香格里拉”的关键时期，也是迪庆红十字事业发展的大好时机。面对新的发展机遇，我们要顺势而谋、乘势而上，攻坚克难、开拓进取，团结带领广大红十字会工作者立足新起点、创造新业绩、谱写新篇章。
今后五年工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现第二个百年奋斗目标，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，着眼于解决贫弱人群最关心、最直接、最现实的问题，坚持党政主导、社会参与，统筹兼顾、分类指导，加大投入、改革创新，立足基层、面向群众的工作方向，拓展领域求突破、凝聚力量打基础、提高素质强服务、突出重点创品牌、探索创新活机制、合作共赢优环境，不断完善促进红十字事业发展的政策措施和办法，建立健全工作制度，推进体制机制创新，全面提高工作质量和水平，实现红十字事业与经济社会协调发展，为推动迪庆科学发展、和谐发展、跨越发展贡献力量。
今后五年工作的奋斗目标是：全面贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》《云南省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》和《迪庆州关于加快发展红十字事业实施意见》，围绕应急救援、人道救助和应急救护三大主要任务，拓展红十字会人道主义工作领域，提高依法履行职责的科学化水平。以创新体制机制为着力点，以提高影响力和公信力为落脚点，以强化实力和能力为切入点，以增进交流与合作为突破点，建立红十字会充满活力的组织网络，探索红十字会扩大宣传的有效方法，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，搭建红十字会对外交流的广阔平台，努力把红十字会建成应急救援科学化、宣传筹资长效化、救护培训常态化、公益项目品牌化、组织建设规范化、运行机制社会化、志愿服务特色化的充满生机与活力的社会救助团体，成为党和政府人道主义工作领域的得力助手。
今后五年工作的基本思路是：
（一）依法治会、健全组织，大力加强基层组织和会员队伍建设。根据《中华人民共和国红十字会法》加强基层红十字会工作，建立健全基层红十字组织，形成完整的红十字会组织体系。在机关、企事业单位、乡（镇）、村委会（社区）建立健全红十字会组织，确定兼职工作人员，保证工作的正常开展。推进红十字会工作进企业、进社区、进农村、进学校、进机关和事业单位，探索参与社会管理的内容、途径和方法，推进基层文化建设、培育文明风尚，扩大红十字会参与社会建设的覆盖面和影响力。做好会员发展工作，提高对会员的服务和管理水平。
（二）完善机制、强化管理，切实加强红十字会自身队伍建设。建立社会化、开放式的运行机制，充实红十字会工作人员，逐步形成以在编人员为主、聘用人员为辅、志愿者和会员为补充的工作运行机制。进一步加强干部队伍的教育培训，强化红十字知识和政策法规的学习，重视红十字政策理论研究，不断提升红十字会干部的学习能力、工作能力、创新能力和职业化水平，加快培养高素质红十字事业专业人才队伍。
（三）发挥优势，整合资源，引导红十字志愿者有序参与社会公益服务。加强对红十字志愿服务工作的指导管理，建立红十字志愿服务信息管理系统，实现志愿服务管理科学化、信息化和志愿服务规范化、专业化。在学校、医院、社区、乡村、机关、企事业等单位发展红十字志愿者队伍，建立健全各类红十字志愿服务组织，形成按专业、分领域的红十字志愿服务体系。广泛开展红十字志愿服务活动，发挥红十字志愿者在人道传播、应急救护、社区服务、募捐救助等公益活动中的积极作用。
（四）以提高影响力和公信力为出发点、探索红十字会扩大宣传的有效方法。社会公信力是红十字会的生命线，更是红十字事业持续发展的重要保证。注重在红十字会法的宣传普及、阵地建设、发挥品牌优势上下功夫，提高公益组织的公信力，整合更多的社会资源，形成有利于红十字事业发展的社会舆论氛围。一是加强组织宣传，形成全方位、多层次、立体化大宣传格局，使红十字会宣传成为常态，使之家喻户晓，深入人心。二是构建立体宣传平台，提升红十字公益品牌认知度。采取有效措施，加强对红十字工作的宣传报道。开展公益性宣传活动，积极宣传人道救助先进事迹，树立典型，扩大社会影响。加强网络管理和信息发布，畅通网络互动交流的渠道。利用“5·8”世界红十字日等重要纪念日，开展经常性的宣传活动，广泛传播红十字知识，稳步提升红十字公信力。三是执行信息公开制度，增强红十字会工作诚信度。认真执行信息公开制度，进一步规范社会捐赠款物的管理，切实做到资金募集、财务管理、招标采购、援助项目实施等捐赠救助信息公开透明。建立健全监事会，完善综合性监督体系，对捐赠款物的管理、处理和分配情况进行有效监督，确保人道救助工作公开、规范、有序运行。
（五）以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道。救灾、救助、救护是红十字会开展人道主义工作的重点。要充分利用自身优势，以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，完善人道救助服务体系，提高人道救助能力，切实满足困难群众人道救助需求。一是开辟经常性多层次的筹资渠道。探索建立可持续的筹资工作机制，创新筹资方式，拓展筹资渠道，突出以民生项目宣传推介引导募捐筹资。创新人道救助模式，引进实施人道救助生计发展项目，增强受助者自我发展能力。探索以设立基金和项目运作的筹资方式，把经常性募捐与专项募捐结合起来，健全社会捐赠公开制度，创新募捐机制，创造性地做好资金筹集工作，不断提高救助实力，开创募捐筹资工作新局面。二是建立完善人道救助服务网络体系。科学制定红十字会应急预案，加强备灾救灾基础设施和救灾网络建设，建立完善应急反应机制，提高应对自然灾害和突发公共事件的能力。继续开展“爱心·圆梦”助困、助医、助学等工作，建立完善覆盖城乡的人道救助服务体系。继续推动“红十字博爱送万家”等公益救助和人道关怀项目，引进和实施各类民生项目，积极培育社会参与度高、活动影响力大、救助效果良好的红十字人道救助品牌。三是建立健全应急救护工作长效机制。把红十字应急救护培训纳入突发事件应急体系建设规划，建立红十字应急救护培训长效机制，广泛深入开展培训工作，不断扩大培训覆盖面。按照应急救护培训“四统一”要求，积极开展应急救护知识与技能的推广普及，依法对相关从业人员进行应急救护知识宣传和技能培训，推动应急救护培训进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺院、进教堂、进企业、进军营，提升广大民众应急避险、自救互救能力。
（六）以增进交流与合作为突破点、搭建红十字会对外交流的广阔平台。开展对外交流合作是红十字会的优势所在，也是红十字会发展的自身需要和内在动力。充分发挥红十字会民间外交的优势，要以更加宽阔的视野、开放的姿态，开展国内外交流与合作，不断推进红十字事业国际国内交流合作，促进我州红十字事业的蓬勃发展。
各位代表，回顾过去，我们拼搏奋进，展望未来，我们任重道远。在推动红十字事业科学发展的征程中，我们肩负着光荣而艰巨的历史使命，承载着党委政府和人民群众的殷切期望。我们一定要继承和发扬优良传统，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，坚韧不拔、勇往直前，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，以党的二十大精神为指导，在州委、州政府的坚强领导和上级红十字会的有力指导下，团结带领全州广大红十字工作者，承前启后，继往开来，进一步解放思想，抢抓机遇，团结进取，奋力拼搏，为把迪庆建设成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”贡献红十字会力量。
不忘初心使命 弘扬人道主义精神奋力谱写迪庆州红十字会事业高质量发展新篇章（审议稿）
——在迪庆州红十字会第二次会员代表大会上的工作报告
浩春丽 迪庆州红十字会党组书记、常务副会长候选人 （2023年4月19日）
各位代表，同志们：
现在，我向大会作工作报告，请予审议。
一、凝聚力量，砥砺奋进，过去五年工作取得新成就
五年来，迪庆州红十字会在州委、州政府的正确领导下，在省红十字会的关心支持下，在各级有关部门和社会各界的支持帮助下，团结带领全州红十字会工作者、会员和志愿者紧紧围绕中心、服务大局，依法履行职责，充分发挥党和政府人道领域的助手作用，通过补短板、强弱项，红十字会各项工作取得了新突破，实现了新发展。
过去的五年，是党对红十字事业的领导得到全面加强的五年。一是强化政治引领，始终坚持党的领导。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的决策部署，团结引领全州广大红十字工作者、会员、志愿者听党话、跟党走。认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话，以及对红十字事业的重要指示批示精神，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进“拥护核心、心向北京”教育实践活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。二是坚持党要管党，落实全面从严治党主体责任。州红十字会成立党组和机关党支部，三县市红十字会均设有党组织，为加强党管红十字会工作提供了组织保障。全州红十字会系统坚持抓主责主业，进一步压实全面从严治党责任，坚持抓政治建设，不断加强和规范党内政治生活，深化模范机关建设，坚持抓廉政建设，做好廉政风险防控工作，持续推进机关党的作风建设，坚持抓意识形态，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权，以高度的政治责任抓实州县（市）党委政治巡察整改工作，深入开展各类专项整治，严格贯彻落实中央八项规定精神及具体实施办法，持之以恒纠“四风”树新风，推动形成和保持红十字会风清气正的政治生态和干事创业良好环境，推动全面从严治党不断向纵深发展。三是充分发挥党建引领和保障作用，推进党建工作与业务工作深度融合。坚持党建与业务“双推进”，结合红十字会工作特点，抓实抓细基层党建工作与业务工作，做到相辅相成、相互促进的新局面，把党建做到业务工作难点上，做到精细化管理的服务上、做到群众关心的热点难点上，体现在各项工作的具体落实上，切实找准党建工作和业务工作的结合点、融合点，深入推动新冠肺炎疫情防控、助力脱贫攻坚和乡村振兴、“三救三献”核心业务、基层组织建设、募捐筹资等重点工作取得新突破，让广大群众享受更多的便捷的贴心的红十字会服务。
过去的五年，是党委政府高度重视红十字会事业的五年。五年来，《迪庆州关于加快发展红十字事业实施意见》和《迪庆藏族自治州红十字会改革方案》相继出台，为我州红十字事业和人道领域工作的全面发展指明了方向。州委、州政府主要领导、分管领导多次听取红十字会工作汇报，对红十字会在全州民生领域、灾后救助、应急救护培训等方面的工作成绩给予充分肯定，并帮助解决迪庆红会在发展中遇到的困难。总会和省会领导也先后多次到迪庆红十字会调研指导，为我们指明了新形势下红十字会工作的新路子。
过去的五年，是践行职责，扎实推进“三救三献”核心业务的五年。一是救灾救援工作取得新成绩。加强备灾救灾体系建设，制定完善了《迪庆州红十字会自然灾害和突发事件应急预案》，依法协助党委政府开展自然灾害救助工作，逐步形成应急机制、备灾筹资、队伍建设、项目管理“四位一体”的救灾体系。积极响应州委、州政府号召，在总会、省会的指导和支持下，积极投入灾害救援救助工作。在2018年“11·03”金沙江堰塞湖泄流洪水灾害应急救援工作中，共募集款物304.8万元。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，积极开展疫情防控募捐筹资和防控物资发放、公示等工作。共接收疫情防控社会各界捐赠款物1384.73万元，资金共支出577.4万元，共发放168批次疫情防控物资，价值744.77万元。实现物资入库3143.7万元，出库3687.1万元。二是人道救助工作彰显新成效。扎实开展“博爱送万家”活动，对全州境内的困难群众、弱势群体开展慰问活动，共发放价值1063.25万元的救助物资，受益困难群众达41266户107093人。与上海志愿服务基金会、上海复旦大学附属儿科医院、昆明市延安医院、广东省中医院等达成长期协议救治先心病患儿，对全州45143名学生进行了免费先心病筛查，共筛查出670名先心病阳性患儿，对符合手术指征的126名患儿进行手术救治。对1名唇腭裂患儿、2名眼科疾病患儿和2名骨科疾病患儿进行手术救治。启动实施贫困肢残患者假肢安装与康复项目，将63名符合救助条件的贫困患者送往云南省假肢中心进行假肢安装和康复训练。积极开展红十字“爱心·圆梦”助学、助困、助医救助活动，五年来，共救助1014人，发放救助金301.9万元。多元化的救助模式，为全州易受损的各类群体架起了更为广泛的救助平台。三是应急救护培训工作得到新拓展。严格按照中国红十字会总会“四统一”要求，加强应急救护培训工作，不断扩大群众性应急救护培训覆盖面。五年来，开展初级救护培训35405人次，其中：救护员培训1885人次，社会面普及培训33520人次，得到了省红十字会和州委州政府的充分肯定。争取总会“十三五”彩票公益金支持，投资103.2万元建设总面积261.8㎡，包含6个体验区，共15项体验设备的生命健康教育体验馆项目。通过模拟各种自然灾害和日常突发事件现场，使参观者在互动过程中学习生命健康安全知识。四是“三献”工作取得新突破。不断加强献血、造血干细胞和捐献人体组织（器官）知识宣传，五年来，动员社会各界参与造血干细胞志愿采样入库295人，1名志愿者成功捐献出造血干细胞，挽救了1名白血病患者的生命。开展人体器官捐献宣传动员工作，有939人自愿报名成为器官捐献登记志愿者，有1人成功捐献了6枚器官和组织，拯救了6名重病患者的生命。
过去的五年，是立足岗位职责，助力脱贫攻坚和乡村振兴的五年。发挥红十字会自身优势，立足岗位职责，加强部门协作，创新发展思路，全面助力脱贫攻坚和乡村振兴，充分发挥中华民族扶贫济困、守望相助的传统美德，“人道、博爱、奉献”的红十字会精神得到广泛传播。一是以项目为载体，推进落实帮扶措施。投入近260.8万元，完成小中甸新园村、小中甸和平村、维西县嘎嘎塘村、德钦县升平镇阿墩子社区、尼西乡幸福村形朵小组应急避难场所博爱家园项目，实现了项目点扶贫与人道救助、与防灾减灾有机结合，有效促进了社区和谐和乡风文明建设。投入近15万元，在东旺乡跃进村麦龙村民小组完成“博爱水磨坊”工程建设项目，按当地传统样式修复水磨坊，改善引水沟渠，修建休息场所。通过保护好、利用好传统文化资源，延续乡村古老文化，引导村民在求发展的同时“记住乡愁”，助力乡村振兴。通过认真开展调研，积极争取中国红十字基金会在我州境内援建5所学校校医室，配备了价值50万元的医疗器械,通过开展校医培训，普及和提升校园师生应急救护、防灾避险、健康安全、疾病预防、突发事件应对等知识技能，切实有效地帮助我州部分学校解决了校医室短板问题。二是发挥部门优势，开展人道救助。开展“新春送温暖”“博爱送万家”活动等途径，开展帮扶救助，缓解弱势群体的生活压力，助力精准脱贫；开展先心病救治、假肢安装、捐资助学、大病救助等工作，助力健康扶贫；积极争取“博爱图书室”项目，完成了香格里拉市红旗小学、德钦县第三小学、维西县黑日多小学书库捐赠，共捐赠价值6万元图书3786册，书架8个；向红旗小学捐赠了价值10万元的博爱图书室一间。向香格里拉第一中学捐赠价值49万元的桌椅2000套和价值11.78万元的书柜15套。三是创新帮扶思路，推进东旺“藏梨膏”产品研发推广工作。自2018年起，结合东旺乡跃进村实际，在深入调研的基础上，争取多方支持，利用电商平台打造和销售东旺乡跃进村的水果及藏梨膏产品，为探索乡村产业发展迈出了重要的一步。村民水果产业收入呈现逐年上升的趋势，仅2022年，东旺乡260余户村民凭借藏梨收购，收入40余万元，实现了群众增收、企业创收“双丰收”。
过去的五年，是组织建设取得新进展的五年。一是理顺管理体制。州红十字会升格为正处级机构，成立州红十字会党组，全州红十字会进一步理顺管理体制，目前共有编制内工作人员23名（州级12名、县市级11名），全州红十字会领导班子和职能科室健全，党委、政府明确了分管领导，做到了机构明确，人员到位、有固定的办公场所、能独立自主开展工作，红十字各项工作逐渐步入正轨，为确保我州红十字会事业高质量发展奠定了坚实基础。二是红十字会基层组织建设得到加强。截至目前，全州红十字会共有团体会员单位32个，会员2615人，志愿者956人，成立6支特色志愿服务队，设立4个红十字服务站，为巩固和扩大红十字会的社会基础，推进新时期红十字会自身建设，全力打造“群众身边的红十字会”提供了更为广阔的平台。
过去的五年，是社会影响力明显增强的五年。迪庆红十字会成立初期，社会各界对红十字会的认知率不高，为扩大影响，全州红十字会系统认真组织策划，开展了“爱在天地间”“相约梅里·大爱德钦”“上善若水·爱在香格里拉”等大型募捐和宣传活动，工作局面逐步打开、亮点和特色不断显现，红十字会的鲜活形象进一步深入到千家万户。同时，注重强化宣传，积极开展各种群众性宣传活动，发放各类宣传资料，建立红十字会微信公众平台，广泛传播红十字精神，不断丰富和提升红十字会品牌的内涵和形象；积极发布工作动态新闻，五年来，在报纸、电视、微信公众平台等媒体刊播红十字会新闻300余篇（条），有效提升了红十字会的社会影响力和公信力，得到了各族群众特别是受助群众的高度认可，红十字会工作逐渐步入正轨。
过去的五年，是广泛开展对外交流合作的五年。迪庆州红十字会充分发挥组织优势，积极对外引资引智，交流经验。五年来，先后接待省内外红十字会、民间公益组织及兄弟州市红十字领导和项目官员到我州红十字会考察指导，积极到北京、上海、宁波、无锡、台湾、澳大利亚、新西兰等地学习和交流，开阔了视野，增进了友谊，扩大了合作。
过去的五年，是推进深化改革，自身建设取得重要进展的五年。一是重点改革任务进一步落实。增设州红十字监事会专职副监事长1名（副处级），增加州红十字会备灾救灾中心事业编制3名，增核2名副主任职数（副科级）；在州红十字会办公室加挂“监事科”牌子，业务科加挂“事业发展科”牌子，优化机关内设机构；综合设置所属事业机构，在备灾救灾中心加挂应急救护培训中心等5个牌子；围绕红十字会工作职责，巩固拓展特色工作，培育红十字人道工作品牌；创新募捐筹资方式方法，推进网络众筹品牌建设，形成网上网下相互促进、有机融合的筹资工作新格局。二是干部队伍建设得到加强。切实按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，规范有序地实施了机关各科室（中心）负责人的选拔任用，配齐部门工作人员，规范干部考核工作，加强教育培训，促进高素质干部队伍建设，为红十字事业健康有序发展提供了坚强的组织保障。三是建章立制工作取得显著成效。围绕改进作风、加强管理，规范工作秩序、提高工作质量和效率，五年来，建立和完善了部门内部管理规章制度和内控制度等，初步形成了按制度管人、管财、管事的良好局面。四是作风建设取得实效。通过落实中央八项规定精神和省、州实施意见、反对“四风”、强化作风建设，增强效能意识，党员干部的思想作风和工作作风有了根本的转变，政治思想觉悟、奉献意识、遵纪守法意识明显增强。
各位代表，回顾过去的五年，我们深深感到成绩来之不易，这是州委州政府高度重视、正确领导和上级红十字会有力指导的结果，是州人大、州政协关心和全州各级党委、政府各有关部门大力支持的结果，也是广大热心红十字事业的爱心企业、社会各界人士积极参与的结果，更是第一届理事会全体理事、全州各级红十字会广大专(兼)职干部和会员、志愿者团结一心、开拓进取、务实苦干的结果。在此，我谨代表迪庆州红十字会，向所有关心支持红十字事业发展并作出贡献的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢!向全州红十字会战线的同仁们表示亲切的问候!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，迪庆红十字事业发展中还存在不少的困难和问题，工作中仍然存在很多差距和不足，主要表现为：全面从严治党要求需要进一步推进落实；内部治理结构和体制机制需要进一步改革完善；人道资源动员能力需要进一步提升；宣传和募捐筹资工作需要进一步加强；工作的载体和抓手需要进一步创新拓展；干部队伍能力素质需要进一步提升；主动担当和效能意识需要进一步增强。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，深刻认识红十字事业发展的经验启示
回顾五年来的工作，我们牢记使命，奋力拼搏，锐意进取，主动加强与社会各界的沟通协调，积极争取各方支持，在应对自然灾害、服务民生改善、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，积累了许多成功经验。全州各级红十字会必须深刻认识这些经验启示，推动红十字事业发展承前启后、继往开来。
必须紧紧依靠党和政府的领导，切实坚定正确政治方向。党的领导是红十字事业发展最根本的保证，全州红十字系统要自觉接受并紧紧依靠党的领导，坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示精神结合起来，明确工作新目标和新举措，切实把中央、省委、省政府和州委、州政府的决策部署落实到红十字工作全过程。要认真履行政治责任，更好地承担起引导群众感党恩、听党话、跟党走的政治任务，把群众最广泛最紧密地团结在党的周围，厚植党长期执政的群众基础。
必须紧紧围绕党和政府的中心工作，切实发挥助手作用。服从服务于党委政府工作大局，始终是全州红十字会工作的价值所在。要自觉在大局下思考、在大局下行动，充分发挥红十字会特殊优势，聚焦主责主业，找准服务州委、州政府工作大局的切入点、结合点、着力点，主动服务于奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆，努力建设民族团结进步示范区的标杆和世界的“香格里拉”，切实在履行人道使命中取得更大成效。要始终把人民群众的人道需求作为红十字工作的出发点和落脚点，努力保护人的生命和健康、维护人的尊严，着力改善最易受损害群体生存与发展境况，扎扎实实为需要帮助的群体解决实际困难，当好人民群众生命健康的“守护者”，困难群众的“暖心人”，架好党和政府与群众之间的“连心桥”，广泛传播和弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。
必须紧紧依托改革创新的精神，切实激发事业发展活力。五年来，全州各级红十字会紧紧围绕中心、服务大局，创造性地开展工作，充分发挥党和政府在人道救助领域的助手作用，各项工作取得新突破，实现新发展，全州红十字会事业在继承中发展、在开拓中前进。新时代对人道服务需求提出了新要求，带来了新挑战，更需要我们通过深化改革，迎接新挑战，抓住新机遇，迈出新步伐，更好地服务中心工作，满足人民群众的人道需要。全州红十字系统要以改革统领发展，以改革破解难题，以改革推动发展，坚决破除影响事业发展的思想观念束缚，着力解决制约事业发展的体制机制问题，推动新时代迪庆红十字事业不断焕发勃勃生机。
必须坚持依法治会，切实推进治理能力现代化。要始终坚持依法建会、依法治会、依法兴会，积极探索并抓紧建立充满生机与活力、符合自身特点的运行机制，认真履行法定职责，自觉运用法治思维引导工作，用法治力量化解难题，用法治思想创新发展。始终将《中华人民共和国红十字会法》等相关法律作为开展红十字工作的遵循，严格按照《中国红十字会章程》开展工作，不断提高红十字工作的法治化、制度化、规范化水平。
必须坚持公开透明，切实提高社会公信力。注重以公开透明为核心的公信力建设是始终贯穿于红十字会成长发展的一根红线，也是红十字会历经风雨坎坷而不断发展壮大的根本原因。全州各级红十字会要切实加强公信力建设，进一步完善监督机制，自觉接受法律监督、政府监督和社会监督；要依法设立监事会，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型内部治理结构。要围绕红十字会品牌项目、主题活动和重点工作，充分利用微信公众号等新媒体平台，加大红十字事业宣传力度，传播红十字会文化，宣传红十字会工作，进一步扩大红十字会的影响，营造全社会了解、参与和支持红十字事业的良好氛围。要完善信息发布机制，严格执行信息公开，做到资金募集、财务管理、分配使用等捐赠信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。
必须着力强化工作能力，统筹资源铸就合力。习近平总书记指出：“红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜”，这是对红十字事业的高度评价和最大激励，鼓励鞭策着我们要把这面旗帜高高举起来，理直气壮、主动作为、敢于担当，引领人道主义事业快速健康发展。红十字工作者决定着红十字事业是否可持续健康发展，实践证明，红十字事业要实现科学发展、跨越发展，就必须坚持不懈加强自身建设，努力建设一支热爱红十字事业、精通业务、精干高效的干部队伍；必须始终坚持红十字会系统一盘棋，上下联动、互动，才能形成信息共享、相互支持、互相促进的良性运行机制。全州各级红十字会、广大红十字工作者要把习近平总书记的鼓励和鞭策转化为工作的强大动力，把省红十字会和州委、州政府的重视支持转化为干好工作的信心和决心，以强烈的责任感谋划推动工作，像钉钉子一样瞄准目标，找准要点，钉牢钉实，取得实效。
三、笃行不怠，稳中求进，全力推进迪庆红十字事业高质量发展
今后五年是迪庆实施“十四五”规划，努力建设民族团结示范区的标杆、“世界的香格里拉”的关键时期，也是迪庆红十字事业发展的大好时机。面对新的发展机遇，我们要顺势而谋、乘势而上，攻坚克难、开拓进取，团结带领广大红十字会工作者立足新起点、创造新业绩、谱写新篇章。
今后五年工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现第二个百年奋斗目标，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，着眼于解决贫弱人群最关心、最直接、最现实的问题，坚持党政主导、社会参与，统筹兼顾、分类指导，加大投入、改革创新，立足基层、面向群众的工作方向，拓展领域求突破、凝聚力量打基础、提高素质强服务、突出重点创品牌、探索创新活机制、合作共赢优环境，不断完善促进红十字事业发展的政策措施和办法，建立健全工作制度，推进体制机制创新，全面提高工作质量和水平，实现红十字事业与经济社会协调发展，为推动迪庆科学发展、和谐发展、跨越发展贡献力量。
今后五年工作的奋斗目标是：全面贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》《云南省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》和《迪庆州关于加快发展红十字事业实施意见》，围绕应急救援、人道救助和应急救护三大主要任务，拓展红十字会人道主义工作领域，提高依法履行职责的科学化水平。以创新体制机制为着力点，以提高影响力和公信力为落脚点，以强化实力和能力为切入点，以增进交流与合作为突破点，建立红十字会充满活力的组织网络，探索红十字会扩大宣传的有效方法，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，搭建红十字会对外交流的广阔平台，努力把红十字会建成应急救援科学化、宣传筹资长效化、救护培训常态化、公益项目品牌化、组织建设规范化、运行机制社会化、志愿服务特色化的充满生机与活力的社会救助团体，成为党和政府人道主义工作领域的得力助手。
今后五年工作的基本思路是：
（一）依法治会、健全组织，大力加强基层组织和会员队伍建设。根据《中华人民共和国红十字会法》加强基层红十字会工作，建立健全基层红十字组织，形成完整的红十字会组织体系。在机关、企事业单位、乡（镇）、村委会（社区）建立健全红十字会组织，确定兼职工作人员，保证工作的正常开展。推进红十字会工作进企业、进社区、进农村、进学校、进机关和事业单位，探索参与社会管理的内容、途径和方法，推进基层文化建设、培育文明风尚，扩大红十字会参与社会建设的覆盖面和影响力。做好会员发展工作，提高对会员的服务和管理水平。
（二）完善机制、强化管理，切实加强红十字会自身队伍建设。建立社会化、开放式的运行机制，充实红十字会工作人员，逐步形成以在编人员为主、聘用人员为辅、志愿者和会员为补充的工作运行机制。进一步加强干部队伍的教育培训，强化红十字知识和政策法规的学习，重视红十字政策理论研究，不断提升红十字会干部的学习能力、工作能力、创新能力和职业化水平，加快培养高素质红十字事业专业人才队伍。
（三）发挥优势，整合资源，引导红十字志愿者有序参与社会公益服务。加强对红十字志愿服务工作的指导管理，建立红十字志愿服务信息管理系统，实现志愿服务管理科学化、信息化和志愿服务规范化、专业化。在学校、医院、社区、乡村、机关、企事业等单位发展红十字志愿者队伍，建立健全各类红十字志愿服务组织，形成按专业、分领域的红十字志愿服务体系。广泛开展红十字志愿服务活动，发挥红十字志愿者在人道传播、应急救护、社区服务、募捐救助等公益活动中的积极作用。
（四）以提高影响力和公信力为出发点、探索红十字会扩大宣传的有效方法。社会公信力是红十字会的生命线，更是红十字事业持续发展的重要保证。注重在红十字会法的宣传普及、阵地建设、发挥品牌优势上下功夫，提高公益组织的公信力，整合更多的社会资源，形成有利于红十字事业发展的社会舆论氛围。一是加强组织宣传，形成全方位、多层次、立体化大宣传格局，使红十字会宣传成为常态，使之家喻户晓，深入人心。二是构建立体宣传平台，提升红十字公益品牌认知度。采取有效措施，加强对红十字工作的宣传报道。开展公益性宣传活动，积极宣传人道救助先进事迹，树立典型，扩大社会影响。加强网络管理和信息发布，畅通网络互动交流的渠道。利用“5·8”世界红十字日等重要纪念日，开展经常性的宣传活动，广泛传播红十字知识，稳步提升红十字公信力。三是执行信息公开制度，增强红十字会工作诚信度。认真执行信息公开制度，进一步规范社会捐赠款物的管理，切实做到资金募集、财务管理、招标采购、援助项目实施等捐赠救助信息公开透明。建立健全监事会，完善综合性监督体系，对捐赠款物的管理、处理和分配情况进行有效监督，确保人道救助工作公开、规范、有序运行。
（五）以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道。救灾、救助、救护是红十字会开展人道主义工作的重点。要充分利用自身优势，以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，完善人道救助服务体系，提高人道救助能力，切实满足困难群众人道救助需求。一是开辟经常性多层次的筹资渠道。探索建立可持续的筹资工作机制，创新筹资方式，拓展筹资渠道，突出以民生项目宣传推介引导募捐筹资。创新人道救助模式，引进实施人道救助生计发展项目，增强受助者自我发展能力。探索以设立基金和项目运作的筹资方式，把经常性募捐与专项募捐结合起来，健全社会捐赠公开制度，创新募捐机制，创造性地做好资金筹集工作，不断提高救助实力，开创募捐筹资工作新局面。二是建立完善人道救助服务网络体系。科学制定红十字会应急预案，加强备灾救灾基础设施和救灾网络建设，建立完善应急反应机制，提高应对自然灾害和突发公共事件的能力。继续开展“爱心·圆梦”助困、助医、助学等工作，建立完善覆盖城乡的人道救助服务体系。继续推动“红十字博爱送万家”等公益救助和人道关怀项目，引进和实施各类民生项目，积极培育社会参与度高、活动影响力大、救助效果良好的红十字人道救助品牌。三是建立健全应急救护工作长效机制。把红十字应急救护培训纳入突发事件应急体系建设规划，建立红十字应急救护培训长效机制，广泛深入开展培训工作，不断扩大培训覆盖面。按照应急救护培训“四统一”要求，积极开展应急救护知识与技能的推广普及，依法对相关从业人员进行应急救护知识宣传和技能培训，推动应急救护培训进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺院、进教堂、进企业、进军营，提升广大民众应急避险、自救互救能力。
（六）以增进交流与合作为突破点、搭建红十字会对外交流的广阔平台。开展对外交流合作是红十字会的优势所在，也是红十字会发展的自身需要和内在动力。充分发挥红十字会民间外交的优势，要以更加宽阔的视野、开放的姿态，开展国内外交流与合作，不断推进红十字事业国际国内交流合作，促进我州红十字事业的蓬勃发展。
各位代表，回顾过去，我们拼搏奋进，展望未来，我们任重道远。在推动红十字事业科学发展的征程中，我们肩负着光荣而艰巨的历史使命，承载着党委政府和人民群众的殷切期望。我们一定要继承和发扬优良传统，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，坚韧不拔、勇往直前，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，以党的二十大精神为指导，在州委、州政府的坚强领导和上级红十字会的有力指导下，团结带领全州广大红十字工作者，承前启后，继往开来，进一步解放思想，抢抓机遇，团结进取，奋力拼搏，为把迪庆建设成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”贡献红十字会力量。
作者:龙青
编辑:迪庆藏族自治州